国土局组织管理意见
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各辖市（区）国土资源局（分局）党组织，局机关各处、室，各直属单位：
2009年组织工作总的要求是：以党的*大和*届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市委五届七次全会精神，以学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕大局奋力作为，以提高群众满意度、提升支撑保障力为目标，全面加强干部、人才、党员队伍和基层党组织建设，全力推动组织工作创新创优，努力发挥组织优势，为实现国土资源管理目标提供强有力的组织保证。
一、扎实开展学习实践科学发展观活动，强力推进党的思想政治建设
1、扎实开展学习实践科学发展观活动。根据市委和市局党委的整体部署，从今年3月份开始，各级党组织和广大党员将参加这次学习实践科学发展观活动。各级党组织要认真履行职责，积极引导机关党组织和广大党员投身学习实践活动。重点要在三个阶段下功夫：一是在集中调研阶段，注重抓好理论学习，做好中心组专题学习和专题调研工作；二是在分析检查阶段，抓好党的组织生活会，做好领导班子专题民主生活会工作；三是在落实整改阶段，抓好各级党组织不适应不符合科学发展观要求的突出问题的整改，制定和落实部门整改措施。在整个学习实践过程中，各级党组织要按照市局党委的统一部署和要求，充分发挥自身的政治优势和组织优势，在抓好自身学习的同时，充分发挥在各个阶段的带头作用。
2、切实强化理论武装工作。突出以党员领导干部为重点，以党支部学习为基础，推动党员干部政治理论学习的深入开展。紧紧围绕推进国土资源管理工作科学发展这个主题，突出抓好科学发展观的教育，打牢思想根基，增强科学发展的能力。坚持把学习理论与解放思想结合起来，紧密联系跨越发展的实际开展各项具体活动，举办多种形式的先进典型事迹报告会，教育引导广大党员干部准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，使科学发展观深入人心，转化为自觉追求和行动指南，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
3、深入推进学习型机关和学习型党组织建设。进一步更新学习理念、丰富学习内容、创新学习形式、完善学习机制，扎实推进学习型机关和学习型党组织建设。在学习党建理论的同时，认真学习经济、政治、科技以及国土资源管理法律法规等方面的知识，不断完善知识结构，提高综合素质。继续通过举办报告会、工作交流会、理论研讨会和知识竞赛等方式推动学习活动深入开展。要推行党员干部选学、述学和支部评学、考学的机制，把党员干部学习情况作为年度考核的重要内容，为学习建立制度保障。
二、扎实推进新一轮“强基工程”，不断增强党组织的创新活力
1、全面启动新一轮“强基工程”。按照基层党组织建设工作体系更加完善、工作格局更加开放、资源整合更加有力、服务发展更加有效的目标要求,进一步贯彻落实市委有关制定新一轮“强基工程”实施意见的文件精神，安排部署新一轮“强基工程”实施办法。落实各级党组织抓基层党建工作责任制，完善考核办法，评比先进基层党组织，争创党建工作先进局。坚持党建工作交流制度，继续坚持每季党建工作联席会制度，认真研究党建工作的新情况新问题，提高党建工作水平。深入开展机关党支部与基层国土资源所党支部结对共建活动，积极推进机关党建工作信息化建设。
2、深入开展“先锋工程”建设。按照进一步推进以“展示形象、服务群众、促进发展”为主要内容的党员“先锋工程”主题实践活动的要求，着眼于党建工作的创新发展，在开展“双服双争”主题实践活动中，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党组织和党员在国土资源管理工作中切实做到“服务大局，服务社会，争当保障发展先锋，争当保护资源卫士”。在各级领导班子中开展“争当跨越发展好班子”，继续开展创建“党员示范岗”、机关党员参加“志愿者服务”和社会治安综合治理等活动，不断激发党员参与主题实践活动的主动性和积极性。深入开展“争创党建工作先进局”活动，“七一”期间，局党委将继续表彰先进，各级党组织要做好先进典型的培养和推荐工作，确保争创活动取得实效。继续开展“送温暖、献爱心”、“结对帮扶”等活动，使广大党员在服务群众中经受教育，增强党性，保持先进性。认真落实党建工作情况报告制度，各单位党组织分别在6月和12月向局党委报送一次党建工作总结，有创新性的活动和做法可即时上报，形成党建工作的创新成果，推进党建工作创新发展。
3、健全落实党员教育管理各项制度。不断创新党员教育管理的方式方法。积极推广党员学习教育新经验和新做法，开展党员轮流讲党课、轮流主持学习会等活动，提高党员教育效果。积极参加市委组织部组织的在全市范围内选树10个践行科学发展观先进集体、10名学习实践科学发展观先进个人评选和宣传活动，扩大典型示范的影响力。充分利用现代网络技术，建好、用好、管好党员信息管理系统。坚持把“”制度、党员领导干部双重组织生活制度、党员党性定期分析制度等作为党员教育管理的重点内容，采取切实有效措施落到实处。逐步推行党员“政治生日”活动制度，开展党组织向党员赠送“入党生日贺卡”活动。坚持党员发展中的“三册”制度和发展转正中的公示制、票决制和团员“推优”制，对已确定的入党积极分子和发展对象，要指定专人培养考察，把好“入口关”，不断提高发展党员质量。严格落实中共中央组织《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，各级党组织要做好所属党员的教育引导工作和党费管理工作人员的教育培训工作，市局每年对各单位党费收缴、使用和管理情况进行一次检查，确保按时按标准收缴党费。
三、深入推进领导班子和干部队伍建设，不断提升科学发展的能力和水平
1、突出抓好领导班子思想政治建设。召开全系统领导班子思想政治建设座谈会，研究制定加强思想政治建设的措施，着力增强各级领导干部的宗旨意识、责任意识、群众意识，加强党性修养，弘扬优良传统和作风，切实加强各级领导班子建设。进一步完善党委会内部议事、决策机制和程序，进一步健全领导班子、领导干部在联系群众、公务活动、党内监督、工作作风等方面的制度建设，强化对制度执行情况的监督检查。
2、着力加强干部素质能力培养。围绕推进国土资源管理工作的创新发展，结合开展学习实践科学发展观活动，科学设计培训课程和专题，重点办好各级各类人员专题培训班次,努力提升干部队伍理论水平、思维层次、创新能力，着力培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍。建立健全领导干部和部门负责人为干部职工授课制度，组织好业务知识的学习讲座，构建分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的干部教育培训格局。全面开展干部“网上选学”活动，实行领导干部学习培训学分制考核，建立干部学习档案，不断增强干部参加学习培训的内在动力。完善交流轮岗和实践锻炼机制，健全与《公务员法》及有关单项法规相配套的公务员管理、登记、培训、考核、调任等制度，积极参与“人民满意公务员”教育实践活动和评选表彰“人民满意公务员”、“人民满意公务员集体”活动。切实加强后备干部队伍建设，建立数量更加充足、素质更加优良、门类更加齐全、结构更加合理的后备人才库。
3、落实党内激励关怀帮扶机制。坚持党员为本的理念，认真落实激励关怀帮扶机制的各项措施。坚持在广大党员干部中开展“送温暖、献爱心”和走访慰问制度，营造互助友爱、团结和谐的党内环境，增强党员对党组织的归属感。健全激励机制，广泛开展创先争优活动，积极参与市委组织部和市级机关组织的评选“十佳党组织”活动，营造“比学赶超”先进的良好氛围。
四、切实加强作风建设和反腐倡廉建设，努力建设廉洁高效的服务型队伍
1、切实加强机关作风建设。发扬党的优良传统和优良作风，进一步引导机关党员干部加强党性修养和党性锻炼，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，带头解放思想、开拓创新，带头求真务实、勤政廉政，带头艰苦奋斗、厉行节约，树立为民、务实、清廉的良好形象，以良好的作风保证国土资源管理法律法规的贯彻落实。认真对待机关作风建设和目标管理考评，积极参加“三位一体”的考核和评比，争创作风建设和目标管理考核“十佳单位”和“先进单位”。积极配合做好2009年市级机关作风建设的工作，进一步加大宣传教育和督促整改的力度，切实解决少数干部仍然存在的工作作风差、工作效率低和“吃拿卡要”现象，进一步优化经济发展软环境。
2、扎实开展党风廉政宣传教育工作。以“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题教育活动为载体，把反腐倡廉教育融入深入学习实践科学发展观之中，开展权力观教育、廉洁从政教育和艰苦奋斗教育，加强党员干部从政道德修养，筑牢拒腐防变的思想基础和法纪防线。通过在开展勤廉典型示范教育和警示教育活动、理论征文活动、主要领导上廉政党课活动等，以丰富多采的教育形式，增强宣传教育的效果。扎实推进廉政文化建设，巩固和加强廉政文化进机关活动成果，努力形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。
3、切实加强反腐倡廉制度建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实市局党委《关于建立健全惩治和预防腐败体系*-2010年阶段性目标的工作意见》，进一步加强反腐倡廉建设，健全完善惩治和预防腐败体系，按照序时进度推进任务落实。各级党组织要结合实际，加强对任务分解的督促和指导。进一步完善党内民主监督制度、违纪行为追究惩处制度、权力运行监控制度等反腐倡廉基本制度，依靠制度来规范从政行为。坚持把执行制度情况纳入党风廉政建设责任制的重要内容，加强对制度执行情况的监督检查，严格考核，确保现有各项制度落实到位。抓好党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究等工作，强化领导干部“一岗双职”。积极做好信访举报查办案件工作，充分发挥办案的治本功能。
五、着力增强活力共建和谐，加强思想政治建设和群团组织建设
1、做好新形势下的思想政治工作。引导党员干部正确认识经济社会发展过程中出现的各种矛盾和问题，坚决贯彻执行中央和省市的工作部署，带头维护改革发展稳定的大好局面。要结合学习实践科学发展观的调研活动，进一步了解党员干部的思想和需求，有针对性的做好思想工作，帮助解决实际问题。以庆祝建党88周年和新中国成立60周年为契机，开展以“十个一”和“歌唱祖国”为主题的丰富多彩的文化活动，营造健康活泼、奋发向上的氛围。深入进行革命传统教育、理想信念教育、爱国主义教育和形势任务教育，积极引导广大党员干部成为社会主义核心价值观的自觉践行者。
2、充分发挥群团组织作用。加强对工青妇组织的领导，充分发挥群团组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。积极开展深入学习实践科学发展观活动，组织开展富有特色和具有号召力的主题活动，引导广大党员干部进一步解放思想，勇当实践科学发展观的排头兵。以创建“职工之家”为总揽，以“双服双争”为主题，进一步加强工会基层组织建设，深入推进岗位练兵、技能比武竞赛活动。围绕和谐国土建设，积极开展心理咨询、深化互助保障等活动，提高干部职工的幸福指数。各级团组织要切实加强组织建设，深入开展“青年文明号”创建和生命志愿者服务活动。妇女组织要着力开展“巾帼文明岗”创建活动，开展“巾帼牵手、结对共建”活动，积极参加《机关新女性讲座》，实现素质提升，激发岗位建功热情。通过开展形式多样的主题活动，激励干部职工立足本职岗位，为完成中心任务和促进和谐建设作贡献。
3、开展丰富多彩的文体活动。围绕“弘扬奥运精神，培养健康情趣，打造活力国土”目标，积极推动群众性的体育运动，倡导科学、健康、文明的生活方式。积极参与所在地组织的各项文体比赛活动，展示国土的良好形象。结合喜庆建国60周年、纪念“五?四”运动90周年，广泛开展读书、演讲、征文、知识竞赛和歌咏等活动，大力弘扬爱国主义和民族精神。
