物价局价格评估实施意见

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各省辖市、县（市、区）物价局：

为了贯彻《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令），国家发改委制定、颁布了《价格评估机构资质认定管理办法》（第32号令）、《价格评估人员执业资格认定管理办法》（第33号令）和《价格鉴证师注册管理办法》（第34号令）三项行政许可部委规章，已于*年7月1日起正式施行。为做好我省价格评估行政许可工作，根据国家发改委有关贯彻精神，结合我省实际，提出以下实施意见：

一、统一思想认识，增强实施价格评估行政许可的责任感

价格评估机构资质、价格评估人员执业资格的认定管理和价格鉴证师注册管理，是《行政许可法》实施以来价格主管部门被国务院授予的仅有的三项行政许可事项。做好这三项价格评估行政许可，既是价格主管部门贯彻落实《行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的一项重要工作，也是价格主管部门进一步转变职能、依法行政、做好社会主义市场经济条件下价格工作的重要内容。因此，我省各级价格主管部门要在思想上充分认识这项工作的重要意义，把这项工作摆上重要位置，并以此为契机，进一步强化对价格评估机构、价格评估人员和价格鉴证师注册的管理，规范价格评估行为，并在落实价格评估行政许可工作中，不断提高依法行政工作水平。

二、加强组织领导，落实价格评估行政许可工作职能

根据国家发改委规章的规定，省物价局将按照分级管理的要求，分别就价格评估机构资质和价格评估人员执业资格的认定许可以及价格鉴证师的注册管理，制定具体的实施细则和工作制度。各市、县价格主管部门要加强对此项工作的领导，根据省局的安排，明确分工负责，落实承担具体工作的职能处室和工作人员，从组织、制度上保证价格评估行政许可职能的落实。

省局的价格评估行政许可工作授权由省价格认证中心具体承担。省价格认证中心将根据管理权限和具体分工，指定专人组织实施，设立“行政许可事项受理窗口”，统一受理行政许可事项，公布行政许可办理的事项、依据、条件、规则、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请范本等，制作专用印章，统一对外办理价格评估行政许可事务，切实做好行政许可的初审、审批、备案和督查工作。各市、县（区）价格主管部门可参照省局做法组织实施。

三、完善监督机制，加强对行政许可行为的监督制约

加强对行政许可行为的监督和制约，是确保行政许可工作依法有序实施的重要保障。既要对负责行政许可的机构和人员进行监督，又要做好对被许可人从事行政事项的事后监督工作。要通过举报、投诉等渠道实行社会监督。对未经行政许可从事价格评估活动的机构和个人要及时依法取缔。建立、健全行政许可监督和责任追究制度，对不依法履行监督责任的直接主管人员和其他直接责任人员，要严肃追究其法律责任。

四、增强服务意识，保障行政许可工作顺利实施

价格主管部门是价格评估行政许可的法定办理机关，直接面对行政许可申请人。因此，在实施行政许可工作中，必须进一步强化服务观念，改进工作作风，做到公开透明、高效便民、科学严谨、公正廉洁。要热情做好向申请人提供价格评估行政许可有关申请表格、受理范围、申请条件、办理时限、程序等相关咨询服务。

全省各级价格部门要积极向财政部门申请专项经费，争取将所需经费纳入地方财政预算，以便调配人员，落实必要的机构、场所与设备，确保免费开展行政许可工作。

五、做好衔接工作，处理好评估资格管理与行政许可的关系

国家发改委*年36号公告明确：对已经工商登记但尚未进行价格评估资质认定的价格评估机构，需尽快按申请等级到相应的机构提出价格评估机构资质认定的申请。

目前在价格评估领域，已有房地产、土地、国有资产、旧机动车等专业的价格评估机构和人员，涉及的管理部门包括建设、国土、财政、经贸等多个部门。这些部门按各自的要求实施了相应的机构资质和人员资格管理。因此，价格主管部门在开展价格评估行政许可工作中，要正确处理好与有关方面的关系。一方面，要树立“大价格评估观念”，将凡属于《价格法》调整范畴以及国家发改委规章明确规定属于价格评估行业的机构与有关人员，全部纳入价格评估三项行政许可范围；另一方面，涉及需要与有关部门和行业协会协商的行政许可事项，应努力与有关部门协调一致，明确各自职责与管理责任后，加强相互协作，共同组织实施。

六、加强学习培训，建设一支高素质的价格评估管理队伍

实施价格评估行政许可是一项新的工作，它不仅涉及面广，政策性强，而且需要熟悉相关的专业技术知识。全省各级价格主管部门要进一步加强对负责行政许可工作的人员的教育培训，加强《行政许可法》及相关法规、规章和专业技术知识的学习，增强法律素养和专业素质，及时总结经验，加强信息交流，切实提高依法行政的能力和水平。

七、搞好舆论宣传，为做好行政许可工作创造条件

做好价格评估行政许可宣传工作，是顺利实施三项行政许可的重要条件。各级价格部门要通过新闻媒体、价格网站以及办公场所等多种形式，认真组织宣传价格评估三项行政许可，让社会各界了解、熟悉三项行政许可的内容、程序及有关规定，努力为三项行政许可的顺利实施，营造良好的社会环境和舆论氛围。