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2009年是中华人民共和国建国60周年,也是建设文化名城、创建国家历史文化名城进入关键阶段的一年。市文广新系统要坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕建设文化名城的战略部署,抢抓机遇,奋力拼搏,积极构建“八大文化工程”,推动全社会形成高度自觉的共同文化追求,把*建设成为孙*品牌优势更加明显,历史文化名城底蕴更加深厚,城市人文精神得到较大提升,人民生活质量和文化素质全面显著提高,在国内外具有较强竞争力和影响力的文化名城。
2009年的总体工作思路为:以学习和实践科学发展观统领工作全局,以贯彻落实市委市政府《关于加快推进文化名城建设的意见》(中委办[*]1号文)为重要任务,以建设文化名城、创建国家历史文化名城为工作目标,促进“文化民生工程”向深度和广度发展,全面开展创建国家历史文化名城申报工作,大力提升文化品牌的影响力和辐射面,积极凝聚名家、打造名作、培育名人,努力扩大文化消费内需,抢抓机遇发展文化产业,推动文化与政治、经济、社会的融合,为我市经济实现又好又快发展、构建“三个适宜”和谐社会提供有力的文化支撑。
(一)积极构建“公共文化工程”,保障和维护人民群众的基本文化权益。
建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系,是实现和维护人民群众基本文化权益的主要途径,是促进人的全面发展、建设文化名城、落实科学发展观的重要举措。年内,必须以推进重大“文化民生工程”为抓手,以扩大品牌群众文化活动的影响力和覆盖面为途径,全面提升我市公共文化服务水平。
1、重大“文化民生工程”要取得突破性进展。
一要加大重点公共文化设施建设力度,拓展和优化公共文化服务空间。成立新图书馆筹建工作领导小组,启动新图书馆筹建工作。完善图书馆公共服务体系,总结推广长洲分馆经验,下大力气抓好古镇海洲等条件成熟的图书馆分馆建设。在图书馆“软件”建设方面,要加强图书馆数字化建设,将*地方特色文献、馆藏地方文献资源数字化;增加电子读物品种和数量;强化科技文献服务中心的功能和服务;着手开展古籍文献的普查工作,制定和完善对古籍的修复与保护制度。另一方面,加紧推动市博物馆群建设前期工作,与*大学历史系合作编写*历史陈列大纲,为新馆的建设作好准备。
二要突破数字电视整体转换工作难点,促进有线数字电视整体转换工作稳妥、有成效地全面铺开。积累和总结试点工作经验,全面铺开城区数字电视整转工作。在城区广电网络资产整合的基础上,迅速确定全市有线电视网络整合方案,整合各镇区网络,增加全市有线电视网络的资产总额和用户价值,为全省有线电视网络整合奠定基础。通过市财政的扶持,加大镇区有线电视网络建设改造力度。加快发展广播影视业,以有线数字电视整体转换为契机,大力发展数字电视增值业务,把数字电视发展成我市新的经济增长点。
三要积极推进农村文化室和“农家书屋”工程,着力提高文化室、“农家书屋”建设质量。巩固农家书屋的建设成果,总结成功经验并进行推广,加强与相关局、委、办和各镇区的联系沟通工作,建立联合工作制度,落实工程建设资金,年内完成93家“农家书屋”的建设任务,全面完成我市278家农家书屋的建设任务。
四要积极开展“文化低保”工程,充分利用公共文化场馆资源,为弱势群体提供文化艺术学习园地,继续举办“共享蓝天”助贫艺术班、“绿色暑假”公益艺术培训班和“关爱外来员工,共建和谐*”等公益艺术培训班,为贫困家庭子女、外来员工子女提供艺术学习机会。优化“精品剧场”公益电影放映活动和“艺术之门”公益艺术普及活动的内容与形式,吸引更多群众参与,扩大社会受惠面。
五要积极动员社会力量参与农村电影放映,实现1至2个镇(区)影剧院的数字化改造,推动我市二级电影放映市场的发展。坚持政府引导和市场运作相结合,大力推进农村电影放映“2131工程”,最大限度满足群众日益增长的电影文化需求。
2、继续积极策划组织层次高、影响大的品牌群众文化活动。
继续着力发挥中国合唱基地的作用,提升合唱文化品牌效应,承办文化部的全国农民合唱大会,精心组织*市第五届合唱节、*市第四届社区文化节、“绿色暑假缤纷文化”2009*市青少年文化活动、国际青少年钢琴大赛、*市第五届少儿艺术花会、全市公务员艺术才华大赛、*市咸水歌大赛、新年音乐会、迎新倒数嘉年华晚会、第三届全市戏剧小品大赛、香山讲坛、“艺术之门”以及各重大节日文化活动。继续开展“先进文化广场”和“先进文艺社团”评选活动,加强广场文化建设。扶持和动员业余文艺团体开展“文化下乡”、“公益文艺汇演”等常态化的群众公益文化活动,推动文艺团体通过组织公益文化活动不断成长。以“一镇一品”、“一村一品”、“一企一品”为目标,树立镇区、村企各具特色的文化品牌。各单位还要提前策划建国60周年系列纪念活动等。
(二)积极构建“三名文化工程”,打造和扩大我市文化影响力。
加快培养和引进文艺创作专才,加大力度打造本土原创名篇名作,努力扭转我市高级文艺专才和名篇名作匮乏的局面。重点抓好影响力强、文化层次高、彰显地方文化特色的大型文艺作品的策划和创作。加强《咸水谣》等文化精品的策划、推广,加强我市有发展潜力的艺术家的培养、宣传和推广工作。抓好业余编剧家、作曲家、舞蹈编导的组织联系工作,发挥其创作带头人作用。重视菊花艺术、醉龙、民歌、沙田风情、名人资源等地方特色题材和现实题材创作,培育艺术精品,树立我市特色的艺术品牌。继续抓好各门类文艺沙龙创作活动,重点抓好戏剧、曲艺、舞蹈等艺术门类的创作和作品上送工作,争取在广东省第六届群众戏剧曲艺花会和全国群星奖评选项目中获取好成绩。
(三)积极构建“历史文化工程”,大力创建国家历史文化名城。
配合创建国家历史文化名城的部署,推动镇区创建历史文化名镇工作,继续加强物质文化遗产的保护和利用工作。继续推进第三次全国文物普查工作,2009年争取完成全市田野调查工作。加强历史文化名人资源的保护,重点保护和利用好现有的历史遗迹、名人故居、历史文化街区、古旧建筑等历史文化资源,加强对*近现代文物和名人资料、华侨文物的征集研究工作。充实和加强孙*研究队伍,组织开展多层次、多视角的孙*研究。构建传统文献与电子数据相结合的“孙*研究信息中心”,加强与相关专家学者、单位的交流合作。加快落实历史文化名村规划,保护翠亨村和孙*故居的核心景区,扩大孙*故居范围,加强对翠亨旧村的保护开发,积极配合市政府将孙*故居片区申报为国家5A级旅游景区。
继续做好我市非物质文化遗产普查工作,挖掘整理散落在民间的非物质文化遗产,申报一批“广东省第三批非物质文化遗产保护名录”和“国家级第三批非物质文化遗产保护名录”项目;建立*市非物质文化遗产数据库。加快制定我市非物质文化遗产的保护规划。继续扶持有条件的镇区创建国家级、省级民族民间艺术之乡。完成《*非物质文化遗产》丛书出版。
(四)积极构建“产业文化工程”,培育我市新的经济增长点。
要积极应对全球金融危机对文化产业的影响,抓住文化产业发展机遇,大力扶持文化产业发展,扩大文化内需,拉动文化消费,促进文化产业成为我市经济发展的重要增长点。大力扶持培育电子游戏游艺、影视动漫、工业设计、会展策划、演艺策划、艺术培训等文化创意产业。举办我市文化产业发展研讨会议,邀请国内外专家、学者为*文化产业发展出谋献策。继续组织好第二届*市游戏游艺机博览会。探索采用市场化运作模式举办*市第三届文化消费节。推动小榄文化艺术品产业基地、三乡古典家具名镇、坦洲伊泰莲娜首饰文化产业基地等特色文化园区的建设,努力提升火炬区中国包装印刷基地建设水平。深入挖掘我市区域特色经济的产业文化,重点进行“游戏游艺与动漫产业结合”、“*装的产业发展探讨”、“三乡古典家具未来发展趋势”、“古镇灯饰文化内涵的挖掘”等课题研究。大力推动文化产业企业和品牌的建设,用好*市服务业发展扶持资金与政策,积极引导民营资本进入文化产业领域,促进文化产业做大做强。深入镇区开展调查研究,推动*文化产业发展。加强“版权兴业示范基地”建设,争取年内新增1-2家“挂牌”企业。
(五)积极构建“阳光市场工程”,营造健康有序的文化市场环境。
在文化市场管理方面,开发“*市文化市场综合管理平台”,构建统一、高效、现代化的文化市场管理和执法办公系统,共享各类文化市场管理和执法信息,提高管理质量和效率。推进网上审批工作,简化审批环节,提高审批效率。积极稳妥做好我市新一轮网吧的审批设立工作。筹备成立歌舞娱乐行业协会,促进开展行业自律,规范行业经营行为。规范演出市场管理工作。推动文化经营项目向连锁化、品牌化发展。开展调查研究,掌握全市新建居民小区和工业区情况,审批设立相配套的“便民书店”、“便民报刊亭”。努力克服客观困难,争取企业正版化工作有一个较大的突破。
在文化市场监管方面,落实《*市娱乐场所消防安全管理规定》,积极排除安全隐患问题,构建平安文化市场。加大对出版物市场的监管,严查、严堵政治性非法出版物的进入和流通;重点截断博彩类非法出版物的流通渠道,深挖地下非法出版物和电子出版物的批发窝点,清源堵流,促进我市出版物市场的健康发展。狠抓无证经营行为的整治工作,探索长效机制解决无证照经营问题。要在网络“扫黄打非”工作方面取得突破,运用信息化技术手段,实现关口前移,制止网络违禁信息的传播,探索网络“扫黄打非”新路子。提升执法队伍政治素质和业务质量,提高执法案件的办理质量。
(六)积极构建“人才兴文工程”,加强文化队伍的思想建设和能力建设。
巩固*年我市民主评议政风行风活动的成果,加强基层领导班子建设,强化基层单位领导班子党风廉政和民主作风建设。加强文化队伍培训,争取继续举办“*市文广新系统领导干部公共管理研修班”。加快引进高端文化专业人才,创造条件成立文艺创作中心,做好机关高级雇员和文艺创作中心的人员招聘工作。鼓励和引导社会各方面人士积极参与我市公益文化建设,成立文化义工队,并建立起一套相关的管理制度。继续开展系统内优秀青年干部挂职锻炼工作,培养新一批后备干部人才。健全执法大队业务考核系统,提高文化市场执法人员业务素质。强化镇区文化站干部队伍建设,年内举办两期文化站专干培训班。坚持和优化文化顾问会议制度。修订和健全各项管理制度,促进各项管理工作走上规范化、科学化轨道,创造共享和谐、持续发展的内部环境。
2009年,随着市委市政府“建设文化名城”和“创建国家历史文化名城”工作部署全面展开,我市文化工作将迎来重要战略机遇期和黄金发展期。全市文化广电新闻出版工作者要抢抓机遇,开拓创新,乘势而上,以更加昂扬向上的精神状态,更加务实高效的工作作风,共同谱写建设文化名城的新篇章!