农业局发展农民持续增收意见

前言：本站为你精心整理了农业局发展农民持续增收意见范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

党的*屇三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，描绘了我国农村全面建设小康社会的宏伟蓝图，是新形势下推进农业农村改革发展的行动纲领。中共中央、国务院颁发了中发（2009）1号文件，省委、省政府，市委、市政府先后出台了相应的文件，县委十六届六次全委会作出了《推进率先突破发展，建设陕南经济强县》的决定，充分说明了"农村基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快"。因此，为促进我乡农业稳定发展，农民持续增收，加快小康社会建设步伐，现就做好我乡2009年农村工作，提出如下意见。

一、2009年全乡农业农村工作的总体目标和要求

2009年，全乡农业农村工作的总体目标和要求：以邓小平理论和"*"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕"率先突破发展，加快建设陕南经济强县"目标，坚持"稳粮、增收、强基础，重民生"原则，以保持农业农村经济平稳较快发展为首要任务，以增加农民收入为核心，做大做强三大产业（种植业、养殖业、劳务输出），狠抓六大增收项目落实（烤烟、林果、西瓜、畜牧、劳务、商贸），努力打造商山边贸名乡。

全年生产总值增长14%以上，完成3170万元，力争增长15%，达到3200万元；全乡固定资产投资增长62%，完成891万元，力争增长63%，达到900万元；财政总收入增长18%，完成48万元，力争增长20%，达到50万元；农民人均纯收入达到2850元，力争达到2880元，同比增长590元。

二、全力落实农业增产农民增收的各项措施

（一）着力落实各项惠农政策。紧紧抓住国家"扩大内需，实施积极财政政策，把''''三农''''做为投入重点"的机遇，积极争取和落实各项农村投入项目；不折不扣落实好退耕还林、粮食直补、粮种补贴、农机具补贴、烤烟扶持等优惠政策，调动广大农民的生产积极性，实现增产增效的目标；加快林权制度改革，促进林业生产达产达效。

（二）着力改善生产生活条件。抓住国家以突出农村重点，加快农村农业投入的机遇，多方争取和筹措建设资金，组织和发动群众发扬"主人翁"精神和"自力更生、艰苦奋斗"精神，加快以乡村道路、农网改造、安全饮水、土地整理、能源建设、文化阵地等为载体的基础设施建设，着力改善生产生活条件。

（三）着力提高农民素质。广泛利用乡村技校、党员活动室、农村远程教育、扶贫技校等阵地对广大农民进行路线政策、法律法规、产业技术、劳动技能、文明礼仪等内容进行全面系统培训，着力提高全民素质，为产业发展和农业农村快速持续发展提供必要的人文素质基础。

（四）着力稳定粮食生产。我乡不是粮食主产区，但稳定粮食生产，以解决群众生产生活，推动畜牧养殖和做大烧酒产业意义十分重大。稳定粮食生产，突出地膜覆盖，良种推广，精耕细做，惠农政策等措施落实，调动农民种粮积极性，提高单产，确保稳产，稳步增加粮食产量，全年实现粮食生产2263吨，人均产粮450公斤。

（五）着力抓好产业发展。1、狠抓烤烟生产。烤烟生产是实现农民增收，财政增税的强乡富民项目，而且我乡气候温和，宜烟面积广，宜烟劳力多，已形成规模和习惯，更重要的是受金融危机影响，外出务工难度大，这些有利因素为扩大烤烟面积促进烤烟产业发展提供了有利条件。大力发展烤烟生产成为农民增收的首选项目。2009年全乡实现烤烟种植1400亩，实现产值200万元以上，实现利税40万元，实现财政收入28万元，人均收入364元。2、狠抓林果生产。我乡宜林宜果面积大，核桃板栗等数量较大，但因管理粗放，导致经济效益低，经济收入效果不明显。林果生产应突出"拓盘、施肥、嫁接、防虫"四项增产技术的落实以及退耕还林、四旁植树，增加林果数量、提高单株产量、提高产品质量。全年完成核桃科管2000亩，板栗科管4500亩,木瓜科管2000亩。按照"松树戴帽，板栗缠腰，核桃占沟旁"的规划，完成松树造林1000亩，栽植板栗1500亩，栽植核桃7700株，年终实现林果产值180万元，人均收入330元。3、狠抓畜牧业。我乡土鸡散养和山羊养殖有着得天独厚的地理条件，全年认真抓好万只散养鸡示范户3户，全乡养殖土鸡5万只以上、户均30只以上，人均收入363元；认真抓好山羊养殖，百只示范户5户，全乡养殖山羊5000只，人均收入545元；认真抓好生猪养殖，全乡建养猪示范小区2个，百头示范户10户，全乡养殖生猪5000头左右，户均3头，全乡实现畜牧产值1000万元，人均收入1800元左右。4、狠抓西瓜和烧酒生产。*西瓜以其皮薄、汁多味美、个头适中，绿色无公害而享誉镇安、山阳、柞水，市场良好，更兼生长周期短，见效快，群众生产积极性高；烧酒以其质地纯正，口感良好而名扬省城。今年，建设西瓜示范种植100亩，全乡西瓜种植面积500亩，实现收入200万元，人均收入350元。烧酒按照"统一工艺，统一包装，统一销售"要求，全乡生产烧酒10万斤，实现收入60万元，人均收入100元。5、狠抓边贸市场建设。*市场历史悠久，初具规模。加快市场建设步伐，促进商贸流通，把市场建设成为涵盖山阳、镇安、柞水8乡镇农副产品交易中心，拉动农副产品加工、包装、批发、运输发展。今年完成市场建设四、五期工程，完善市场功能配套设施建设。6、狠抓劳务输出。一是发展烤烟、西瓜、畜牧等产业发展就地转移富余劳动力；二是利用县域龙头企业生产，促进县域就业；三是利用当地劳务输出大户，带动异地就业；四是乡政府与县劳动就业管理局和外地企业联手，有组织的劳务输出。全年有计划组织劳务输出2000人次，创收入680万元，人均收入1230元。

三、强化领导，狠抓落实

（一）加强党对农村工作的领导。乡党委坚持把"三农"工作摆上重要议事日程，在政策制定，工作部署，财政投入，干部调配上切实体现重中之重的战略思想，定期不定期深入村组农户，调查研究，及时研究和解决"三农"工作中存在的问题，适时调整工作思路和工作部署，同时，成立*乡农村工作领导小组，书记任组长，乡长任副组长，其他班子成员为成员，专门负责"三农"工作的调查研究，工作部署和各项政策的落实，形成党委集体抓，班子成员分工抓，干部到位抓的工作格局，确保"三农"工作有序快速推进。

（二）加强"三农"工作的科学规划，按照中央1号文件和县委《关于推进率先突破发展，建设陕南经济强县的决定》，深入实际调查研究，统筹协调，科学规划，制定《*乡2009年"三农"工作实施计划》和《*乡"三农"工作五年规划》，对"三农"工作实施"三年打基础，四年新突破，五年大发展"三步走战略，长短结合，有序推进，力争用5年时间使*经济和社会事业工作，乡镇领先，县域闪光，商山独秀。

（三）转变作风狠抓落实。全体党员干部切实转变作风，强化学习提素质，深入基层搞服务，扎扎实实抓产业，千方百计促增收。强化干部考核管理机制，明确工作任务，理顺工作思路，夯实工作责任，重奖重罚，充分调动广大党员干部积极性，献身"三农"工作主战场。