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2009年,市供销社党风廉政建设责任制工作总的指导思想是以党的*大为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,预防为主的方针,以“四大经营服务网络”建设为着力点,完善惩治和预防腐败体系,强化监督,深入开展反腐倡廉,为全市供销社的持续发展提供坚强的政治保证。
一、加强监督检查,推动落实科学发展观
紧紧围绕执行党的政治纪律情况加强监督检查。坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论,自觉抵制各种否定改革开放的错误思想倾向。严肃查处违的政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一。
紧紧围绕落实科学发展观加强监督检查。加强对“四大经营服务网络”建设的监督,促使供销社在农村现代流通中占据主导地位;督促大力发展农民专业合作社,使供销社成为农村经济合作组织发展的带动力量;督促进一步发展和完善村级综合服务社,使供销社在便民、利民、富民和新农村建设中发挥积极的作用。
紧紧围绕落实全市供销社中心工作加强监督检查。加强对社有资产运营管理的监督,对社有资产的运营管理要严格执行有关规定;加强对项目运作的监督,落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制等,确保每个项目都建成阳光项目、廉政项目;加强对新网工程专项资金的监督,任何人不得擅自改变资金用途,不得截留、挪用,不能用于奖金、福利等消费性支出,确保项目资金的专款专用;加强对农资经营的监督,坚决杜绝假冒伪劣产品,严格执行国家规定的销售价格,确保农民的合法权益。
二、深化廉政教育,促进领导干部廉洁自律
进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,把反腐倡廉教育列入党员干部的教育培训规划,纳入本单位政治学习和党支部的活动计划之中,有针对性地开展党的政治纪律教育、党员干部理想信念教育、警示教育等“三项教育活动”,认真上好一堂警示教育课,组织观看一部警示教育片,开好一个案例剖析会,写好一篇心得体会,真正使广大党员干部特别是领导干部从反面典型中吸取教训,自觉抵制各种腐败现象和腐败行为,增强廉洁从政意识。
加强领导干部廉洁自律工作。大力弘扬井冈山精神,认真执行中央、省、市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定和领导干部廉洁从政的各项规定。坚决反对公款消费大手大脚,追求高档名贵消费,奢侈浪费,贪图享乐的奢靡之风;严禁用公款外出旅游、大吃大喝和进行高消费娱乐活动;严格控制新建楼堂馆所,坚决纠正超预算、超标准装修办公用房等问题。加大对出国(境)审批的监督力度,规范管理党员干部出国(境)。加强对公务用车的监督和管理,严禁超编制、超标准配备使用小汽车,尤其要从严审批越野车、商务车。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。
三、强化党内监督,落实党风廉政建设责任制
完善党风廉政建设责任制。市社党委、纪委将与各单位签订党风廉政建设责任状,按照谁主管、谁负责的原则,实行一把手负总责,分管领导各负其责,切实把党风廉政建设责任制落到实处。
认真落实监督制度。严格执行党内监督条例,切实加强对领导干部的监督,加强对重点领域、重点岗位、重点人员的监督。坚持民主集中制,提高民主生活会的质量,严格执行述职、述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项、主要领导干部经济责任审计等制度。认真执行组织人事制度,加强对干部选拔任用工作的监督,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拨”等问题。严格执行干部任用有关规定和程序,领导干部不准违反干部人事纪律搞暗箱操作。严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票、贿选和突击提拔干部等行为,努力营造风清气正的良好环境。
推进社属企业的党风廉政建设。加强对社属企业及其领导人员的管理和监督,督促社属企业领导人员严格执行中央有关廉洁自律规定,把社属企业党风廉政建设工作落到实处。
四、坚决惩治腐败,严肃查办违法违纪案件
重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;坚决查处官商勾结、权钱交易、权色交易的案件;查办建设工程中规避招标、虚假招标的案件;查办国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件,买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件;严肃查办以权谋私、与民争利、直接侵害群众利益的违纪案件;继续依法查处商业贿赂案件。
五、注重制度建设,拓展源头治理腐败
以机关效能年活动为契机,切实解决机关中存在的干部素质不高、工作纪律不严、工作作风不实、工作效能不高、干部行为不规范等影响机关效能的问题,转变机关工作人员的思想作风和工作作风,增强干部职工的效能意识、服务意识、创优意识、发展意识和创新意识。进一步健全和完善各项工作制度,逐步形成一个比较务实高效,符合供销社实际的制度体系,使各项工作有制可循,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制,实现工作的制度化和规范化,从而进一步推进惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。