林业局行风建设长效机制完善意见
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为进一步提高全省林业系统各级机关的工作效率和服务质量，创造依法行政、公开公正、高效优质、清正廉洁的政务环境，进一步落实科学发展观，加强生态文明建设，推进我省现代林业和新农村建设又好又快发展，根据省政府关于加强政风行风建设的要求，现就建立完善全省林业系统政风行风建设长效机制提出如下意见：
一、充分认识政风行风建设的重要性和必要性
林业系统政风行风和行政服务效能，事关林农切身利益，事关现代林业和新农村建设大局。党的*大、*届三中全会把“三农”问题作为全党工作的重中之重，作出了统筹城乡发展，走中国特色林业现代化道路的重大战略部署，这既为林业发展提供了新的机遇，又对林业工作提出了更高的要求。建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的林业队伍，对于完成新形势下林业部门所肩负的历史使命具有至关重要的作用。全省各级林业部门要站在执政为民的高度，把政风行风建设列入重要议事日程，将政风行风建设的各项要求贯穿到林业建设的各个环节，做到政风行风建设与各项业务工作一起部署、一起检查、一起推动。要以转变职能、强化服务、规范执法为重点，按照“内强素质、外树形象”的要求，努力建设一支高素质的林业队伍，营造良好的林业行业风尚，为我省林业又好又快发展创造良好的外部环境和条件。
二、认真塑造林业系统的良好行业形象
全省各级林业部门要按照统筹兼顾、整体推进的原则，把作风建设与业务工作结合起来，与创建学习型、创新型、服务型、调研型、节约型“五型机关”结合起来，着力塑造林业系统良好行业形象。
1、要全面加强学习。要深入学习党的*大精神和中国特色社会主义理论，切实用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题、推进发展。同时，要结合实际工作需要，组织广大干部职工认真学好现代科技知识和业务技能，不断加快知识更新，全面提高履行职责的能力和水平。
2、要深入调查研究。要围绕新形势对林业工作提出的新任务和新要求，经常深入基层、深入实际，认真开展调查研究，分析林业科学发展、和谐发展和率先跨越的新思路、新特点，为科学决策和高效管理提供准确可靠的依据。
3、要大兴求真务实之风。要坚持一切从实际出发，按客观规律办事，做到说实话、出实招、办实事、求实效。要针对不同时期确定的林业发展重点，实行重点工作重点抓。当前，要把林业灾后重建、林权制度配套改革、造林绿化“一大四小”工程建设、林政资源保护管理、林业产业发展等作为重中之重的任务，集中力量，真抓实干。要紧紧围绕促进林农增收，减轻林业税费，放活商品林经营，并兼顾林业的生态、经济和社会效益，不断加大林业科技推广力度，拓宽林农增收致富渠道。要针对社会关注的焦点问题，充分发挥林业行业优势，大力营造生态林和能源林，加强生态公益林保护管理，为我省生态环境和新农村建设贡献力量。
4、要大胆开拓创新。要坚持以创新促发展，不断增强林业干部职工的创新意识，认真探索工作创新的新思路、新方法，积极推进林业管理创新、科技创新、机制创新和服务创新，营造创新为荣的浓厚氛围，树立全省林业系统的创新品牌。
5、要厉行勤俭节约。要增强节约意识，进一步精简会议和文件，防止公务活动中大手大脚、讲排场、比阔气、铺张浪费等不良风气，努力降低行政成本，建设节约型机关。
三、切实提高林业行政服务水平
要大力推进行政执法规范化、服务行为亲情化、队伍建设正规化，不断提高依法行政能力和服务效能。
1、积极推行政务公开。各级林业部门要按照行政审批制度改革的要求，在林业系统全面推行政务公开。要通过报刊、网站和政务公开栏等多种形式，将各项林业行政许可事项、执法内容和执法程序等向社会公布，并向社会做出服务态度、工作质量和办理时限等方面的承诺，自觉接受群众监督。要教育广大干部职工牢固树立宗旨意识，热情接待和处理基层和群众的诉求，树立务林人良好形象。
2、大力推行亲情化服务。各级林业部门要积极推行“一站式”、“一条龙”和电话预约等亲情化服务，并认真落实“六项服务承诺”。要坚持一切从方便基层、方便林农出发，进一步改进工作流程，简化办事程序，提高办事效率。要通过聘请政风行风评议监督员、开展政风行风评议等方式，促使各级林业执法人员提高执法水平，规范服务行为。
3、切实强化林业执法监督。各级林业部门要不断强化执法意识，坚持依法行政，依法履职。要进一步加大对木材流通领域的监管，适时开展专项执法活动，严厉打击各类涉林违法案件。要积极推进木材采伐管理改革，进一步调动广大林农造林护林的积极性，切实维护林区秩序稳定。
4、切实加强林业项目资金管理。要认真落实林业项目、资金“收支两条线”、“专款专用”等管理规定，切实加强对林业项目资金管理人员的培训。要认真抓好退耕还林、生态公益林等林业重点工程建设，管好用好省级林业发展专项资金，充分发挥各项林业工程资金的效应。要按照上级统一部署和要求，定期或不定期在全省开展涉林强农惠农政策特别是资金管理使用情况的专项检查，防止和纠正林业建设中存在的违纪违规、虚报冒领、挪用和骗取林业资金等行为，确保各项林业工程项目阳光操作，确保林业建设资金安全运行，确保党的强农惠农政策真正落到实处。
四、全面构建政风行风建设长效机制
推进林业系统政风行风建设是一项长期任务，必须在建章立制上下功夫，在常抓不懈上做文章，逐步形成政风行风建设的长效工作机制。
1、建立政风行风建设工作责任制。政风行风建设是党风廉政建设的一项重要内容。各级林业部门要建立健全党委（党组）统一领导，主要领导亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管，职能部门（单位）各负其责，纪检监察机构协调配合，依靠群众支持和参与的政风行风建设领导机制。要明确责任主体、责任内容、责任分工、责任追究等具体内容，做到一级抓一级，一级对一级负责，切实将政风行风建设的各项要求落到实处。
2、建立干部职工教育管理机制。各级林业部门要加大对干部职工的教育管理力度，并建立健全各项教育管理制度。要通过强化政治理论学习、宗旨意识教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观。要经常组织干部职工进行法律法规、职业道德、行业精神等教育，不断增强干部职工的法律法规意识、思想道德水平、爱岗敬业精神，自觉维护良好的林业政风行风。
3、建立政风行风建设监督机制。要建立健全岗位目标责任制、首问负责制、一次性告知制和限时办结制等制度，并切实加强对制度执行力的监督检查，形成按制度办事、用制度管人的机制。要积极参与接听“政风行风热线”活动，认真受理群众关心关注的热点问题。要认真做好基层和群众就林业系统政风行风建设情况的来信来访处理工作，及时解决问题、化解矛盾。要加大对违反政风行风各项制度和规定行为的查处力度，对损害林业系统政风行风建设和林业人形象的严重行为，要严肃查处，决不姑息迁就。
各级林业部门在抓政风行风长效机制建设中有什么好的做法和经验，请及时上报驻厅纪检组监察室。
