城建局城区房屋拆迁安置意见
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有关镇人民政府，市有关部门，市有关单位：
城区房屋拆迁安置是加快城市建设步伐、完善城市基础设施的前提和基础。为保障城市建设的顺利实施，现就加快推进城区房屋拆迁安置工作提出如下意见：
一、进一步落实年度房屋拆迁目标任务
凡政府出资建设的城建重点工程、土地储备项目、城市公益性社会事业项目等涉及的房屋拆迁内容都作为所在镇人民政府、市有关部门（拆迁人）的拆迁任务。市政府将根据年度城市建设计划，确定年度拆迁目标，并以签订责任状的形式将年度拆迁目标任务下达至各镇人民政府。根据城市建设需要以及拆迁进展情况，对年初确定的房屋拆迁目标任务可作适时调整。
二、进一步加强城区房屋拆迁的组织协调工作
1、实行属地负责。全面推行拆迁属地负责制，由各所在镇人民政府对辖区内的拆迁任务负总责，镇长为拆迁第一责任人。为加强对房屋拆迁工作的组织协调，各有关镇人民政府要建立由镇长任组长的拆迁工作协调小组，并明确1名副书记、1—2名副镇长直接负责拆迁工作。同时，要抽调专业人员，成立镇房屋动迁管理办公室，专职人员不少于5人，并保持人员的相对稳定。有拆迁任务的街道、村也要成立相应的拆迁工作办公室，街道、村主要领导为拆迁第一责任人。
2、明确工作职责。镇、村各级拆迁工作机构要全面履行组织、协调、推进拆迁工作的相关职责，具体为：负责拆迁项目的群众动员、房屋拆迁实施单位的选择、辖区内所有拆迁项目的组织实施和推进、协调房屋拆迁中各种矛盾和强制拆迁后的相关善后工作；充分发挥自身优势，调动多方力量，全力做好房屋拆迁的协调工作；做好信访解释工作，防止突发事件发生；做好拆迁项目残值回收工作，协助抓好拆迁商品房开工建设的前期协调工作，确保房屋拆迁工作的顺利推进。同时，各街道、村还要协助做好房屋拆迁许可听证、裁决听证、行政强拆听证及各类司法文书的送达等基础工作。
三、进一步强化考核奖惩机制
1、加大考核力度。从20**年起，凡有拆迁任务的镇，拆迁任务完成情况列入年度考核内容，对完成或超额完成目标任务的按规定给予奖励。市监察部门要把有关镇人民政府、市有关部门拆迁工作的实施情况作为行政效能建设的重要内容，加强动态管理，严格督促检查。相关镇人民政府对所属街道、村拆迁工作的实施情况，也要建立健全考核机制，形成一级抓一级、逐级抓落实的拆迁工作格局。
2、落实奖惩措施。为确保房屋拆迁工作的顺利推进，市政府将设立拆迁工作镇村协调奖励经费，对各有关镇、村拆迁目标任务完成情况实行奖励。
四、进一步健全城区房屋拆迁部门联动机制
1、加强组织领导。市政府成立市拆迁工作协调小组，由市政府分管市长任组长，市建设、国土、规划、财政、**、民政、环保、法制、城管、房管、园林旅游、工商、税务等部门负责人、市法院负责人和澄江镇、夏港镇、南闸镇、云亭镇政府镇长为成员，具体协调全市的拆迁工作。协调小组下设办公室，办公室设在市建设局。同时，要建立联合会商制度，协调小组每月召开一次例会，协调小组办公室每周碰头一次，定期通报情况，排查存在问题，及时研究协调，化解拆迁矛盾，全力推进房屋拆迁工作。
2、正面舆论引导。各新闻单位要从维护社会稳定的大局出发，坚持正确的舆论导向，加强对我市城市建设的成果、房屋拆迁带来的城乡巨大变化以及人民群众生活的改善等方面的宣传，进一步营造良好的拆迁氛围。
3、强化司法保障。对拆迁过程中的“钉子户”和违章建筑，要综合运用行政和法律手段，多管齐下完成拆迁任务。市各相关职能部门要依法履行职责，过细做好工作，加大执法力度，提供司法保障。
五、进一步严格执行房屋拆迁政策
要严格执行房屋拆迁政策，维护房屋拆迁政策的统一性、严肃性，不得乱开口子、随意调整房屋拆迁补偿标准，确保依法拆迁、规范拆迁、平安拆迁。市拆迁管理部门要进一步完善拆迁管理机制，对拆迁补偿安置实行全过程的监督管理，并建立健全房屋拆迁补偿安置评价体系，把拆迁项目实施情况的综合评价作为拆迁人支付拆迁实施单位劳务费、房屋拆迁估价单位的评估费及相关考核奖励费的重要依据。要严格市场准入条件，建立规范的审查机制，有序放开动拆迁市场，引进有实力、信誉好的拆迁实施单位参与实施拆迁，着力提高拆迁队伍的整体素质，确保圆满完成房屋拆迁任务。
六、进一步加强拆迁商品房建设管理
要进一步加大拆迁商品房的建设力度，提供充足的安置房源，逐步缩短拆迁安置的过渡时间，确保被拆迁户得到妥善、及时的安置。拆迁商品房建设单位要加强施工管理，加快建设进度，确保按时完成拆迁商品房建设任务。同时，要建立拆迁商品房建设质量终身负责制和工程监理制度，实行严格的建设质量和安全生产管理，确保拆迁商品房的建设质量。市拆迁商品房建设监督管理办公室要加强服务指导，严格监督检查，实行动态管理，确保工程质量。
