民政局加强技术标准战略实施意见

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为充分发挥技术标准对经济发展的支撑作用，全面提升我县产品和产业综合竞争力，增强企业自主创新能力，推动我县的大开放、大建设、大发展，现就加快推进我县技术标准战略提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加快*产业结构优化升级为主线，以提高企业技术水平和产品竞争力为核心，坚持企业为主、政府推动、市场引导、技术创新的原则，建立实施技术标准战略的运行机制，努力提高我县技术标准总体水平和全社会的标准化意识，形成符合市场经济发展需要的标准化工作新局面，为加快新型工业化进程、建设创新型县城提供强有力的技术支撑。

二、工作目标

到2010年，力争使我县工业、农业、服务业的质量管理人员、专业技术人员及其他从业者标准化意识有明显增强，标准化研制水平有明显提升，自主创新能力有所突破，标准化专业人才队伍进一步壮大，标准化贡献率进一步提高。

（一）工业标准化：鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，建立以技术标准为核心，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系。到“*”末，力争全县规模工业企业主导产品采标率（国际标准）达到60%以上；全县工业产品标准覆盖率达到100%；市级以上名牌产品生产企业100%建立较为完善的企业标准体系；争创标准化良好行为企业3家以上；企业负责人及相关人员的技术标准知识普及率达到90%；建设一批具有我县产业特色的技术标准应用推广示范基地，组织有竞争力、技术含量高、符合国家发展要求的项目申报国家标准科研项目、省科技攻关项目。

（二）农业标准化：建立完成市级以上农业地方标准9项，新建农业标准化示范区2个，建立健全以优质、特色、生态农产品质量标准为主体的农业标准体系。推广和实施有机、绿色、无公害农产品生产、加工技术标准。积极推广良好农业规范认证（GAP认证），到“*”末，通过良好农业规范认证的企业达到3家以上，80%以上的农业产业化生产实现标准化，重点批发市场实施标准化管理。

（三）服务标准化：创建3个以上服务标准化示范点，提高县城的综合管理水平和城市品位。

三、重点工作

（一）建立和完善适应我县经济快速发展的标准体系。

加强标准化总体发展的动态研究，尽快建立适应*经济发展的技术标准体系和组织管理体系。研究、探索并构建以市场需求为导向，企业为主体，政府宏观调控与服务，社会广泛参与的新型技术标准运行机制，促进企业自主创新核心技术、专利技术、科技成果向技术标准转化，形成标准研究促进科技创新、标准应用实现科技成果产业化的良好氛围。

（二）加大实施技术标准战略的试点示范力度。

大力培育，使企业成为技术标准研制和实施的主体，鼓励企业实施超前性技术标准。结合我县的产业优势，建设一批具有产业特色的技术标准示范行业和示范企业，提高主要行业和主要产品的技术、质量水平，推进全县高水平技术标准的应用工作。

（三）建立完善社会公共信息服务和检测服务平台。

着力解决企业在获取国际、国内相关技术标准、技术法规信息上的严重滞后问题，积极实现与国家级技术标准信息系统的联网，开发建设各类标准数据库，建立相应的技术标准服务网站，为社会提供信息反馈、技术咨询服务平台，构建我县的技术标准工作支撑体系；着力解决广大中小型企业检测能力不能满足标准检测要求、质量控制水平低下的问题，加快公共检测技术平台建设。针对我县科技发展的要求，推动企业由单纯被动的执行标准，向深入研究标准、实现技术创新转变，制定具有自主核心技术的先进标准，并运用先进标准实现技术领先和市场主导的跨越式发展。

（四）加大实施农业标准化力度。

推动农业产业全过程的标准化管理，强化农业标准化在农业科研成果转化为农业生产力中的桥梁作用，以农业科技化、产业化、标准化为前提，发展绿色、有机、出口农业，促进农副产品质量安全明显提高，农民收入明显增加，农业生态明显改善。

（五）加强服务标准化建设。

积极拓展服务业重点领域、新兴领域、社会公共事务领域的标准化建设，重点在社会公共服务、商贸、医疗卫生、金融等行业制定我县的服务标准，强化服务标准化示范点的辐射带动作用，提高我县综合管理能力和服务品位，促进全县服务业现代化管理的发展。

（六）加快技术标准人才队伍建设。

发挥技术骨干、标准化专家的作用，是实施技术标准战略的保证。要建立技术标准人才培训、评价考核与激励机制，加强技术标准后备人才的培训，培养基层骨干，引进国内知名专家，形成一支高标准、国际化的技术标准梯队人才队伍，以适应、满足实施技术标准战略的需求。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

成立领导小组，统一领导辖区内技术标准战略的实施工作。质监和科技部门负责对技术标准发展战略实施的组织、协调和指导。工业、农业、文化、商务、环保、卫生、安全和社会公共服务等部门负责本部门、本行业技术标准发展战略的制定与实施工作。各规模以上企业要确定专业性机构履行标准化工作职责，开展相应活动。

（二）加强人才队伍建设。

实施标准化继续教育工程，构建以质监、科技及相关行业主管部门为主体，企业技术研发中心为骨干的培训网络，鼓励标准化人才积极参与国内外标准化活动。

（三）加大资金扶持力度。

建立实施技术标准战略的资金投入机制，加大对标准化工作的投入。实行奖励和补贴政策，对制定市级以上标准的单位或个人，创建市级以上农业标准化示范区验收合格的龙头企业，依据《*质量兴县活动实施意见》（泗政办〔*〕11号），由县财政给于奖补。将先进的地方标准、企业标准纳入省、市科技进步奖评定范围，推荐上报。

（四）加大技术标准战略的宣传力度。

各级政府、企事业单位及新闻媒体要把技术标准战略宣传作为一项重要工作来抓，要充分利用广播电视、报刊、杂志、互联网等媒体，加大宣传力度，普及标准化知识。重点宣传标准研制和采标工作成绩突出的企业，引导企业走标准化管理和质量效益型道路。组织好“世界标准日”、“科普日”、“科技周”等重大主题宣传活动，在社会各领域形成重视技术标准研制、推广和应用的良好氛围，提高全县技术标准的总体水平。