农业局农机行业管理意见市

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2009年，我市农机行业管理工作要按照省局行业管理工作“围绕总体目标，服务灾后重建，严格依法行政，加强市场监管，帮扶行业发展”的总体思路，努力完成各项年度工作任务。总体目标是：提高农机行业管理依法行政水平，逐步建立规范、公平、诚信的农机市场秩序，不断完善规范、高效、服务型的管理机制，努力实现农机行业管理工作的经常化和制度化，大力促进农机行业健康发展。其主要工作任务是：

一、进一步推进农机依法行政。要继续深入宣传贯彻《农业机械化促进法》及其相关法律法规和规章，加强农机行政执法监督检查，推进农机依法行政和文明执法，积极履行法定职能。搞好农机依法行政有关制度建设，做好有关农机法律法规和政策的宣传、咨询、服务工作。

二、加强和规范农机新产品检测、鉴定工作。组织好农机新产品检测，按有关规定规范农机新产品生产技术鉴定和农机推广鉴定，搞好农业机械适应性、安全性和可靠性的试验鉴定。严格办证申请的审查，在规定时限内完成相关行政审批工作，加强获证产品的日常监督管理。在11月中旬前完成推广鉴定证年度审验。

三、做好支持推广农机产品目录的申报和审定。完成支持推广农机产品目录编制和推荐上报。按照《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》和《四川省支持推广的农业机械产品目录管理办法》的要求，做好新一轮省级支持推广农机产品目录的申请受理、审查和上报工作及《2009-2011年国家支持推广的农业机械产品目录》的年度调整推荐工作。各区县要帮助企业在八月中旬前完成申报。相关区县要在季后十五日内报送辖区内列入国家或省级支持推广目录的农机产品生产情况统计季度报表。

四、抓好农机产品用户调查。逐步完善农机产品用户调查和市场调查机制，将农机产品用户调查作为行业管理的一项重要任务来抓。在认真总结*年调查工作经验的基础上，针对调查中发现的问题，抓好、抓实农机产品用户调查和市场调查，各区县要对当地投诉相对集中或者使用量大的一个品牌的一类农机产品进行用户调查，在七月底前报送调查表和用户调查情况汇总分析资料。

五、强化农机市场监管。继续加强农机市场监管，依法建立农机市场长效监管机制。认真准备，精心组织，做好“3.15”前后的专题宣传活动，集中抓好春秋两季农机打假专项治理行动，并及时报送总结或简报。重点抓好县、乡、村三级农机市场的监督。逐步建立和完善农机经营备案制度和农机产品质量投诉举报制度，依法查处农机市场中出现的各类违法违规行为。明确农机产品质量投诉监督管理机构并保障必要的工作条件和经费，努力做好农机产品质量投诉的受理工作。

六、积极扶持农机制造业发展。密切与农机企业的联系，搞好政策咨询、技术咨询、信息咨询等相关服务，把重点放在扶优扶强扶大上。积极配合有关部门做好相关基础性工作，争取出台扶持农机产业发展的相关政策和完成农机工业发展规划。推动农机产业聚集，促进集群发展和园区建设。帮扶农机工业企业提高生产技术水平，增强产品开发能力和市场竞争能力；逐步培育一批生产小（微）型农业机械的骨干企业。

七、积极扶持农机流通业发展。按规划先导、突出特色、完善功能、合理布局的方针，积极引导扶持发展区域性农机中心市场，畅通农机产品销售渠道。加快农机流通企业拓宽销售网和延伸销售链。支持兴建农业机械有形市场和现代化物流配送中心，帮助协调相关扶持政策的制定和落实。坚持不懈努力培育一批农机流通龙头骨干企业，并逐步形成以龙头企业为主导、区域性骨干企业相结合的新型流通企业集团。

八、积极扶持农机维修业发展，扭转农机维修行业萎缩的被动局面。各区县要切实履行好农机维修行政许可职能，依法促进农机维修行业的发展壮大。通过在村建设以农机维修为主的农民专业合作社，在县、乡（镇）扶持发展综合农机维修点，鼓励农机生产企业、流通企业增加农机维修业务，逐步完善农机维修服务网络，不断增强农机维修服务能力，逐步达到“小修不出村、中修不出乡、大修不出县”的要求。争取每个区县到2010年至少建成一个维修场地面积不少于1000平方米、内部管理规范、完全达到行业标准规定的二级以上农机维修点。积极促成农机报废更新制度的建立，做好制度实施的相关准备工作。大力推广农机维修节能减排技术，推广运用农机维修合同规范文本。

九、大力提高农机行业职业技能鉴定质量。大力整合行业资源优势，把农机职业技能鉴定工作与行政许可事项、与购机补贴等项目实施、与教育培训等相关工作，与落实农机持证上岗制度等有机结合起来。要严格考试，严格鉴定，严格按程序办理，严格鉴定档案管理，确保农机职业技能鉴定质量，努力完成职业技能鉴定任务。积极开展农机服务经纪人、农机营销员、跨区作业人员、农机生产企业和销售企业中从事“三包”维修服务人员等的职业技能培训和鉴定，大力推动持证上岗制度的实施。

十、搞好农业机械化标准体系建设。抓好现行有关国家标准、行业标准和地方标准的宣传贯彻，帮助农机生产企业制定和完善企业标准，协助企业做好标准备案审查的相关工作。

十一、推动农机行业协会建设。认真总结协会建设的成功经验，继续抓好农机行业协会的建设和完善,做到面的拓展、质的升级。鼓励和支持不同层次、不同经济成份、不同组织形式的行业协会、联合体、中介机构等新型服务组织发展,充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，热忱为生产企业、销售企业、维修企业等会员服务，不断提高行业整体实力。结合农机购置补贴、现代农机装备推进等农机项目的实施，重点培育、扶持和发展各类农机专业合作组织和农机专业大户，大力促进以基层农机专业服务组织为龙头、农机专业经营户为基础、农机化服务中介组织为纽带的新型农业机械作业社会化服务体系的建立。