林业局加强园林城市创建实施意见

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按照“五城同创”总指挥部的工作部署和创建省级园林城市的总体目标，确保*年把我市建成省级园林城市，现就*年创建工作提出如下意见：

一、总体思路

以科学发展观为指导，以创建省级园林城市为抓手，围绕“完善城市功能，美化人居环境，提升城市品位”的总体要求，坚持科学规划，合理布局，整体推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的建设，全面提高城市绿化规划、建设和管理水平。

二、工作目标

用一年时间，重点建设，确保于*年底建成区绿化覆盖率达到39%，绿地率达到34%以上，人均公共绿地面积大于8平方米,省级园林式单位达到10家以上，省级园林式居住区3个以上。

1、大力建设公共绿地。一是重点实施十大园林景点绿化建设。即直港河滨河绿化、中心河滨河绿化、城市森林公园绿化、长安大桥南桥头、英武大桥南绿化、板桥竹石园、人民公园景观改造、水上公园、车路河滨河绿化、五里东路三角地绿化。二是继续完成*年未完成的公共绿地建设，包括新区市政广场、双梅园、英武南路小游园等绿化扫尾工作。三是实施*年春--*年春推进项目中王家塘沿河绿化、西过境路、北过境路、丰收路南端防护绿地等项目。四是加快乌巾荡风景区建设，完善乌巾荡风景区规划，按创建要求和序时进度，分期实施乌巾荡风景区建设，完善景区功能。

2、积极实施道路滨河绿化。今年对15条新建道路配套绿化新植，对绿化缺株的道路景点进行补植，对绿化景观路进行改造。*年春—*年春滨河及防护林绿地建设项目要积极创造条件，力争在*年底前完成。

3、认真做好居住区和单位绿化。根据《江苏省城市居住区和单位绿化标准》，新建居住区绿地率达到35%以上。市创园指挥部办公室将按照《关于开展创建省级园林式居住区和单位活动的意见》，帮助各相关单位和居住区搞好绿化规划、建设和管理工作。特别是*年签订目标责任书的新区肿瘤医院、*实小、质监局、板桥初级中学、电视台、检察院、文正学校、楚水学校、地税局、法院、工商局、人武部、党校、开发区等14家单位和国际华城、幸福小城、天水华庭、时代嘉园、金东门花苑、锦润嘉园、嘉鸿豪庭、金花园、香缇别墅等9个居住区，要想方设法，见缝插绿，切实采取措施，在努力增加绿化面积的同时，提高绿化品位，增加园林小品和设施，确保在*年10月份前通过省级验收。

三、工作措施

1、科学规划，合理布局，保证绿化建设用地。城市绿地系统规划要充分体现科学合理、高起点的要求。一是市规划局要根据《国务院关于加强城市绿化建设的通知》要求，紧紧围绕建设园林城市、生态城市的目标，科学安排城区绿化建设的用地布局，合理设置公共绿地、居住区绿地、生产绿地和景观绿地等，在老城区加强公共绿地建设，做好统筹规划。二是根据省建设厅有关要求，市规划局在充分调查研究的基础上，必须在今年上半年起草并由市政府出台《*市绿线管理制度》，对规划中预留的绿化用地必须严格控制，杜绝改变用途，确保绿化建设有地可绿。同时，规划、建设、城管等执法部门要加大执法力度，确保绿线管理制度得以严格执行。三是城市建成区范围内的新建项目必须严格绿化配套审批手续，规划、建设部门要全程跟踪监督，确保建设项目绿化配套达标。

2、加强建设，全力推进，确保绿化配套达标。根据城市绿化建设的总体要求，制定公共绿地、道路绿化、单位绿化、居住区绿化和防护林绿化的具体实施计划，包括绿化项目的整体布局、树种选择、项目预算和月度计划，形成完整的方案，确保绿化建设与工程建设同步实施，逐月推进。要抓住春季绿化建设的有利时机加快推进，具备条件的，力争春季全面完成年度绿化任务。在建设过程中，要严格按照绿化设计方案组织施工，不得擅自更改设计方案和苗木配置。各居住区要切实按照国家规定的绿地率进行绿化配套建设，不得以建压绿、以房占绿，做到绿化配套面积达标，质量达标。确保公共绿地、道路绿化、单位绿化和居住区绿化同步推进，同步增长。

3、严格执法，强化管理，维护和巩固城市绿化成果。认真贯彻执行《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》和《城市绿线管理办法》，严格执行“绿色图章”制度，健全建设项目绿化工程配套方案审查、跟踪监督和竣工验收制度，确保建设项目绿化配套同步建设，一次达标。园林绿化管理部门要严格履行职能，加强日常养护管理，落实好管护责任，确保城区道路、景点绿化养护达到国家二级养护标准。各单位和居住区要加强单位庭院绿化和小区绿化的管理，落实管护人员，落实管护责任，确保绿化养护达到国家三级养护标准。要加大绿化执法力度，严肃查处各类违法侵占绿地、非法砍伐破坏绿化和擅自改变绿地用途等违法行为，切实维护和巩固城市绿化成果。

四、工作要求

一是加强组织领导。市创园指挥部要加强对城市绿化工作的领导和指导，科学制定工作计划，落实工作责任。各相关责任部门单位要明确分管负责人，分解目标，落实责任，做到压力层层传递。

二是加大资金投入。要积极筹措资金，建立多元化绿化投入机制。市财政要保证基本的城市绿化建设管理资金；各部门单位的建设项目中要将绿化资金纳入建设总体资金的预算，同时编排，同步实施；各居住区要按规定的绿化配套面积安排绿化建设养护资金。

三是注重工程质量。要加强公共绿地、重点景点的建设，确保工程质量。对大型绿化建设项目的设计、施工要进行公开招投标，对工程进行全程质量监理。

四是强化督查考核。市创园指挥部要定期组织督查，及时协调绿化建设中的相关矛盾。相关执法部门要加大执法力度，严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的事件，确保绿化成果。要强化对绿化建设的投入、新增绿地指标的考核，对完成任务比较突出的部门、单位和个人进行表彰奖励，对不能按时保质完成任务的部门单位或个人将给予通报批评，并追究相应责任。

五是加大宣传力度。创园指挥部办公室、新闻单位要重点宣传围绕创建、推进城市绿化建设的目的意义、指导思想、建设要求、家庭养花知识等，掀起创建热潮，使创建活动有声有色，形成全民参与绿化美化家园的良好氛围。