司法局城镇法治建设意见镇

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*年全镇法治建设工作总的要求是：深入贯彻党的*大和市政法会议精神，紧紧围绕构建和谐*的总体要求，认真落实市委《法治兴化建设实施纲要》各项任务，以开展创建“法治兴化合格乡镇”和依法行政、规范执法、学法用法示范单位活动为载体，以推进依法行政、确保公正司法为重点，着力构建教育、预防、监督、奖惩并重的执法工作机制，切实解决人民群众反映的突出问题，为建设全面小康、构建和谐*提供有力的法治保障。

一、不断提高依法执政能力

1、进一步健全决策机制。健全党委依法决策、科学决策、民主决策机制，对涉及本地区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，进行合法性论证，并集体讨论决定。

2、进一步深化各项工作机制。深化干部人事制度改革，落实干部任前公示制度。深入推进党务公开，建立党务公开领导机制和工作机制。落实领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，深化党风廉政建设责任制。

3、进一步加强人大政协监督工作。认真贯彻监督法，依法行使监督职权。健全监督机制，丰富监督形式，增强监督实效，推动人大监督工作规范化、法制化。组织人大代表、政协委员对法治建设工作进行视察调研，及时办复人大代表、政协委员就本地民主法治建设提出的议案、提案和建议。

二、深入推进依法行政

1、积极推进行政管理职能转变。严格执行行政许可法，依法听证、依法公示行政许可的相关事项，进一步建立健全行政许可监督制度，减少和规范行政审批事项，积极研究探索非行政许可审批制度改革，使政审批达到规范化和法定化的要求。

2、进一步规范行政执法行为。完善和深化行政执法责任制，建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制，重点推行行政执法责任追究制。改革行政执法体制，推广网格化执法管理。规范行政执法自由裁量权，出台实施意见，细化行使条件和标准。定期开展执法案卷评查活动，规范行政执法程序和主体，重视行政执法人员资格考核和监督管理，严格行政执法人员职业准入条件和程序，加强培训教育，提高执法能力。认真落实政务公开制度，实施重大事项依法听证制度。

3、强化对行政行为的监督。大力实施执法权力阳光运行工程和执法监督工程，完善监督方法，畅通监督渠道。落实依法行政报告制度和规范性文件备案审查责任追究制度、考核和定期通报制度。

4、开展重点领域的专项整治活动。进一步围绕群众关心、社会关注的教育收费、药品价格、食品安全、网吧管理等热点领域开展专项治理和执法检查，公布整改结果，有效解决存在的问题，积极探索建立长效机制，巩固整治成果，全面推进依法行政。

5、继续推进基层站所的作风建设和执法规范化建设。把开展“为发展服务，让群众得益，基层站所作风建设活动，作为推进依法行政，促进社会主义新农村建设的基础性工作来抓。突出典型引路，强化评议整改，规范行政行为，服务经济发展。大力推行人性化执法和优质服务，深入开展创建基层规范执法示范单位活动，力争90％的站所达标。

三、全面促进公正司法

1、落实执法规范化建设的各项举措。强化社会主义法治理念教育，完善执法规范化工作机制。以执法制度推广、信息化网络建设为重点，建立健全执法信息化、案件流程管理、执法监督、责任追究等制度，保障政法干警公正、高效、廉洁、文明、规范执法。依法全面推行办案办事公开，落实便民利民措施，实施执法绩效考核工程，严肃查处政法干警滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为。加大政法部门执法质量、绩效考评的监督力度，开展年度执法质量综合考核，提高规范化执法水平。

2、切实抓好法律服务管理。规范法律服务市场，加强法律服务机构自身建设，提高其自律性、诚信度和公信力。进一步落实《法律援助条例》，抓好法律援助案件受理审查，扩大覆盖面，建立健全案件质量动态监督机制，有效维护弱势群体的合法权益，全力促进社会公平与正义。落实司法鉴定管理体制改革各项举措，为司法公正提供优质服务。

四、深化法制宣传教育

1、营造浓厚的法治舆论氛围。全面落实“五五”普法规划，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为基本原则，加大法制宣传的覆盖面和渗透力。进一步深化“法律六进”活动，动员和引导人民群众参与法治实践，提高自身法律素质。

2、突出抓好各类重点人员的学法用法。进一步加强对大领导干部、公务员的社会主义法治理念教育，落实领导干部、公务员一系列学法制度。完善青少年法制宣传教育网络，加强校外法制教育基地、法制副校长队伍和家长法制学校建设。坚持条块结合、以块为主，“谁主管、谁负责”和行业指导的原则，推进企业经营管理人员和外来务工人员的法制宣传教育；把农民学法纳入农村公共服务体系，向每个农户免费赠送普法教材。

3、建立完善法制宣传教育效果评估考核机制。组织开展科学、有效、可操作性的公民法律素质调查工作，加强调查结果的分析使用。建立普法年度考核制度，做好“五五”普法年度考核工作。

五、加强基层民主法治建设

1、全面加强基层组织建设。积极推进农村自治组织建设和社区建设，大力开展和谐示范社区创建活动。完善基层服务和管理网络，健全社区管理和服务工作体制。深入开展“律师进社区”活动，切实为社区居民提供法律咨询和法律服务。

2、扩大基层民主，深化基层依法治理。按照建设社会主义新农村和新型社区的要求，深化基层“民主法治村(社区)”的创建活动，不断巩固和扩大创建成果。推进基层民主建设，扩大公开内容，完善公开程序，创新公开形式，保证公开质量。健全监督机制，完善民主选举、民主决策、民土管理、民主监督制度，增强基层自治组织自我管理教育和自我服务职能。依法组建工会，建立健全平等协商和签订集体合同制度，完善以职工代表大会为基本形式的企业事业单位职工民主管理制度，维护职工合法权益。

六、深入开展法治建设系列创建活动

广泛深入开展建设“法治兴化合格乡镇”和依法行政、规范执法、学法用法示范单位活动，充分发挥各部门职能作用，努力形成上下联动、整体推进的创建格局，进一步深化组织保障制度完善等基础性创建工作，重点落实“六个坚持、六个做到”，确保“六个不发生”。不断强化创建工作的措施，努力提高全镇法治建设的整体水平上台阶。