教育局加强扫盲文化教育意见
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为认真贯彻落实全省迎接国家“两基”督导检查工作部署会议精神，切实搞好我县扫盲及巩固提高工作，扎实推进我县职业教育与成人教育，进一步促进各级各类教育的协调发展，根据《安顺市“*”教育事业发展规划》、《**县“*”教育事业发展规划》要求，对全县扫盲及巩固提高工作作如下安排意见。
扫除农村青壮年文盲，加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，是提高农村人口素质的基本途径，是构建社会主义和谐社会的重要内容，各乡（镇）、各部门要清醒地认识到扫盲巩固提高工作在“两个文明”建设中的地位和作用，充分认识农村扫盲和巩固提高工作的重要性和紧迫性，形成全社会都来关心、支持扫盲巩固提高工作的良好氛围。要进一步加强扫盲和成人教育工作的领导，把扫盲和成人教育工作摆在重要的议事日程，切实抓好辖区内的扫盲和巩固提高工作、落实扫盲对象，组织扫盲教学，完成扫盲任务。
二、明确工作职责，落实保障措施
1、加大扫盲宣传力度。各乡（镇）人民政府、中心学校要充分利用广播、宣传栏、标语等不同形式积极做好扫盲和扫盲巩固提高的舆论宣传工作，搞好扫盲和巩固提高工作成效和经验的报道，加强宣传，提高认识，在有扫盲对象的地方，形成有文化的都来教，不识字的都来学的良好氛围。
2、建立扫盲工作复查制度。按全省迎接国家“两基”督查工作要求，在*年工作基础上，认真摸清剩余文盲底数，对新生文盲、复盲、迁移性文盲做到有一人统计一人，造册登记一人，完善扫盲档案，因地制宜，制定切实可行的扫盲措施，落实扫盲任务，承包到人，实行乡（镇）人民政府、村（居）委，中心学校、学校“双线”承包责任制，把扫盲任务列为乡镇政府各职能部门负责人的职责，作为考核工作成绩的一项重要内容。充分发挥村（居）民委员会的作用，把扫盲任务落实到人，确保扫盲任务按时完成。
3、认真完成扫盲工作任务。各中小学校要把设置扫盲课程和承担扫盲教学工作作为一项重要任务和职责，建立和完善扫盲教学网络。把教师参加扫盲工作的成绩作为职称评定、考核晋级、评选先进的依据，把在校学生扫盲活动作为学生的社会实践之一纳入学校计划。各乡（镇）人民政府要制定相关措施，为农村中小学校和成人学校承担扫盲教育工作提供支持，保障扫盲教育顺利进行。
三、实行农科教统筹，通力协作，抓好成人教育
1、强化政府行为，加强乡镇农技校建设。抓好扫盲后继续教育，巩固提高扫盲成果，提高扫盲质量。在迎接国家“两基”督检工作的同时，进一步办好成人学校，把实施“农民培训工程”作为新时期农民教育的工作重点，强化服务意识，不断完善办学条件，扩大服务功能，发挥其培训主阵地的作用。省级示范成人学校要积极争取条件创全国示范性成人文化技术学校，其余乡镇均应在原有级别的基础上创新级别。各乡镇要认真抓好培训中心基地建设，把乡镇各部门的培训任务纳入计划，统筹安排，同时抓好村级成人文化技术学校的建设，使乡村两级形成培训网络。每个乡镇认真抓好2-3所村级成校作为示范“龙头”，带领其余村级成校开展培训活动，为当地乡、村两级文明建设服务。要在乡镇成校的基础上统筹其它各类教育资源，积极推进农村成人文化技术教育实验，逐步构建培训教育网络。
2、进一步拓宽成校办学路子。各乡镇要根据省、市、县成人教育工作要求，选定具有当地特色、有较大潜力，有可能形成产业带的推广项目，抓好2-3个农村新技术示范培训基地。成人文化技术学校要充分发挥在办学中具有专业设置“活”、学习时间“短”、教学方法“实”、培训对象“宽”、技术知识“广”的特点，进一步把普及型、大众型的技术培训转向技术学历相结合的岗位培训，把培养农村专业技术人才、第三产业、经营管理人才和农村企业新型技术人才作为农村成人文化技术学校的重点。实施培训过程要加强农科教的紧密结合，并与“燎原计划”、“星火计划”、“绿色证书制度”相配合、相衔接、协调互动，真正为农村培养大批“过得硬、用得上、留得住”的技术人才。
3、进一步加强师资队伍建设。加强农业、科技等部门之间的沟通与协作，努力作好科技推广工作，利用农业部门和科技部门的技术指导系统网络，建立一支专兼职结合、相对稳定的教师队伍和熟练农村、了解农村、有创新精神的成人教育干部队伍，使我县的成人教育工作有序地开展，各项培训工作有序进行。
四、实施农村劳动力转移培训，促进农民增收
1、促进农村富余劳动力转移就业，调整农村就业结构，是农业和农村经济结构战略调整，促进农民增收的重要举措，是农村全面建设小康社会的重要保障，也是促进城乡经济社会协调发展，提高城镇化水平的大战略。改革开放以来，通过发展乡镇企业和跨区域流动就业，农村富余劳动力转移取得了重大发展。目前我县农村富余劳动力跨区域流动就业，既为农村经济发展注入了新的生机活力，又促进了城镇经济和社会的繁荣，同时，开辟了农民增收的新渠道，成为农村经济发展新的增长点。但随着农业技术进步、企业产业结构调整和体制创新，农村富余劳动力问题越来越突出，严重制约了农村经济的发展，同时也给农村社会治安的稳定埋下了隐患。因此，在抓好农村实用技术培训的同时，各乡镇农业、科技、扶贫、教育及相关部门要充分发挥职能，组织实施好农村劳动力转移培训工程，提高进城务工农民的素质和职业技能，帮助他们在城镇实现稳定就业，促进农村劳动力合理有序转移，促进农村经济发展，农民增收，实现农民脱贫致富奔小康的目标。
2、加强技能培训，提高农村劳动力的整体素质。要根据劳务市场需求变化，开展多层次、多形式、多样化的职业教育与培训，突出培训的针对性和实效性。坚持“市场引导培训，培训促进就业”的原则，充分利用县职业中学，成人文化技术学校等现有资源和设备，以技能培训为主、相关经济、法律常识培训为辅，培养出一批具有专业特长，能适应市场需求的劳动者。从而提高农村后备劳动力的文化水平层次，从根本上改变低素质、低层次的格局，使未来的劳动者成为适应市场经济发展需求的新型劳动者。
五、强化资料建设，加强督导检查
1、各乡（镇）人民政府、中心学校，各中小学必须按要求认真收集各类表、卡、簿、册、脱盲试卷、扫盲教案、培训讲稿、培训图片、报表、计划、总结等资料，分类归档，并明确专人负责、专人管理，责任落实到人，同时做到上报数据准确无误，确保资料的真实性和准确性。
2、加强督导检查力度，制定督查方案，做到发现问题及时纠正、整改、补充完善。充分作好各项准备工作，迎接国家级的督导检查。
