区委党政机构改革实施意见

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各乡镇（街道），区直各部、委、办、局（公司），各人民团体:

根据《中共*市委、*市人民政府关于*区党政机构改革方案的通知》（榕委[*]46号），提出我区区级党政机构改革实施意见。

一、区委机构改革方案

（一）区委工作部门

保留区纪律检查委员会机关（区监察局与其合署办公），区机关效能建设领导小组办公室（区机关效能投诉中心）挂靠区纪律检查委员会、区监察局。

保留区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区委统一战线工作部（政府民族与宗教事务局与其合署）、区委政法委员会（区社会治安综合治理委员会办公室与其合署办公）。

不再保留区委台湾工作办公室、区政府侨务办公室，组建区委台侨工作办公室，加挂政府台湾事务办公室、侨务办公室牌子。

区委机构编制委员会办公室，加挂区政府机构编制办公室牌子，列入区委机构序列，为区委机构编制委员会的常设办事机构，既是区委工作部门，又是区政府工作部门。

保留区委区直机关工作委员会，仍为区委派出机构。

区委办公室保留保密委员会办公室（区国家保密局）、机要局牌子。

（二）部门管理机构

保留区委老干部局，仍为正科级，由区委组织部管理。

保留区委精神文明建设办公室，加挂区精神文明建设指导委员会办公室牌子，仍为正科级，由区委宣传部管理。

（三）议事协调办事机构

设立区委农村工作领导小组办公室，作为区委农村工作领导小组的办事机构。

区委、区政府接待办公室改为区机关事务管理服务中心，为事业单位。

二、区政府机构改革方案

（一）区政府工作部门

计划局更名为发展计划局。保留统计局，与发展计划局合署。

经济局更名为经济发展局。对外经济贸易局更名为对外贸易经济合作局，与经济发展局合署。

不再保留文化局（体育局），组建文化体育局。

不再保留宗教事务局（民族事务局），组建民族与宗教事务局，与区委统一战线工作部合署。

不再保留劳动局，组建劳动和社会保障局。

地质矿产局改为区政府直属事业单位，更名为寿山石开发保护管理中心。

不再保留市容管理局，组建城市管理执法局。

不再保留农业局、林业局、水利电力局，组建农林水局。

保留政府办公室、教育局、科学技术局、监察局（与区纪委机关合署办公）、民政局、司法局、财政局、人事局、建设局、交通局、卫生局、计划生育局、审计局、环境保护局、房地产管理局。

爱国卫生运动委员会办公室并入政府办公室，保留牌子。

（二）部门管理机构

保留信访局（区委信访局），为副科级，由政府办公室为主管理。

保留物价局，为副科级，由发展计划局管理。

不再保留财贸办公室，设立贸易发展局，为副科级，由经济发展局管理。

设立安全生产监督管理局，为副科级，由经济发展局管理。

（三）议事协调办事机构

保留人民防空办公室，为国防动员委员会的常设机构，同时又是政府人民防空工作的主管部门。

经上述调整，区委设工作部门9个，部门管理机构2个，议事协调机构的办事机构1个；区政府设工作部门20个（监察局列入政府工作部门序列，不计入政府机构数），部门管理机构4个，议事协调的办事机构1个。

区委、区政府工作部门的规格为正科级。部门领导职数配备一般为1~3名。

三、关于精简内设机构和人员编制

各部门要根据自身的职能和职责，合理设置精干的内设机构。区委部门内设机构平均精简10%左右。区政府工作部门、部门管理机构和议事协调办事机构的内设机构精简15%左右，合并组建机构的内设机构精简不低于20%。人员编制的配备，要根据各部门职能多少、工作量大小予以核定，区委机关行政编制按22%精简；区政府机关行政编制按30%精简；区级政法机关专项编制按10%精简。在机关精简行政编制的同时，工勤人员编制按精简后行政编制的8%—10%核定工勤人员事业编制。

四、关于机构改革的组织实施

（一）关于“三定”规定

“定职能、定内设机构、定人员编制和领导职数”（以下简称“三定”），是保证机构改革取得实效的关键所在。区委、区政府各部门要认真贯彻《关于制定*区区级党政机构“三定”规定的通知》，按照机构改革的指导思想和基本原则，会同区编办抓紧制定“三定”规定，保证“三定”工作有序进行，取得成效。

（二）关于人员定岗分流

人员定岗分流，是机构改革工作的重要环节。各部门、各单位一定要讲政治、服从全局，严肃认真对待人员定岗分流。人员定岗要坚持干部“四化”方针，注重德才兼备，保留骨干，优化结构，提高行政效率，并按照工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的要求进行。人员分流要按照“带职分流、定向培训、加强企业、优化结构”的基本原则，积极探索人员分流渠道。人员实行一次性定编定岗，三年完成分流任务。人员定岗分流的具体工作按照《关于*区区级党政机关工作人员定编定岗实施办法》和《关于*区区级党政机关工作人员分流安排实施办法》执行。

（三）关于实施步骤

根据市委、市政府对*区党政机构改革方案的批复精神，结合*区实际，区级党政机构改革于*年6月底前基本完成。为按时保质保量完成任务，现将工作阶段明确如下：

第一，准备阶段，由区机构改革领导小组、区编办认真做好改革的有关准备工作。

第二，方案实施阶段，由区委、区政府召开区级党政机构改革动员大会，宣布机构改革方案。各部门按照机构改革方案和“三定”规定组织实施。

第三，检查验收阶段。由区机构改革领导小组对各部门“三定”规定的落实情况进行检查验收，研究解决新机构运作中出现的问题，完善新机构运行机制，巩固改革成果。

区级党政机构改革在区委、区政府的统一领导下，由区机构改革领导小组组织实施。各部门、各单位在改革中遇到的政策性问题，要加强请示报告，确保改革任务如期完成。