人事局行政机关政务公开实施意见

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为加强我市县以上行政机关政务公开工作，推动全市政务公开工作深人开展，根据中纪委二次全会、国务院*年度廉政工作会议精神和省。市的具体安排部署，现提出如下意见：

一、提高认识，加强领导

县以上行政机关政务公开是深人推进政务公开工作的重要内容。做好县以上行政机关政务公开工作，对于拓宽人民群众参政议政渠道、密切党群干群关系、增强广大干部依法行政意识、促进行政机关党风廉政建设、提高行政机关工作效能具有十分重要的作用。近年来，在市委、市政府领导下，我市县以上行政机关政务公开工作取得了明显成效，受到了人民群众的欢迎。但是，由于认识不足和其他方面的原因，各地工作发展不平衡，一些地方、部门和单位政务公开工作制度不完善，监督机制不健全，工作质量不高，制约了全市政务公开工作的深入开展。因此，各县、区（市）人民政府和市政府各职能部门要进一步提高认识，加强领导，特别是政府主要领导和各单位的一把手作为政务公开工作的第一责任人，必须要做到亲自抓、负总责。在工作中，要坚持以创建依法行政、公正便民、勤政廉政行政机关为目标，以加强制度建设为主线，以推进县级政府自身政务公开工作为重点，以加快政府系统公众信息网建设为载体，努力推进县以上行政机关政务公开工作制度化、规范化建设，不断提高我市政务公开工作水平。

二、加强制度建设，严格考核奖惩

加强制度建设是开展好政务公开工作的重要保障，是提高政务公开工作质量的主要措施。当前，全市县以上行政机关要从加强制度建设人手，抓紧建立完善政务公开各项工作制度，确保各项工作做到依法行政、阳光作业，充分体现政务公开的原则。为了切实加强制度建设，促进政务公开各项工作的有效开展沛县以上行政机关政务公开工作领导小组将出台《*市政务公开工作考核和责任追究办法》，就政务公开的考核内容、标准及责任追究等问题作具体明确，并将政务公开工作情况作为领导干部年度工作考核的一项重要内容，严格考评，兑现奖惩。全市县以上行政机关要结合各自实际，制定实施办法并认真组织实施，努力提高政务公开的真实性和有效性，全面提高政务公开工作质量。

三、完善信息网络，推行电子政务

加快政府系统公众信息网建设是建立电子政府的基础性工作，也是深人推进政务公开工作的有效措施。市政府系统公众信息网依托*万维网建成后，各县、区沛）人民政府及市人民政府各工作部门要积极做好政务上网的各项准备工作，抓紧建立与市政府同站链接的二级网站。同时，要建立网站行之有效的运行机制。包括信息、审批管理制度、网站日常运行维护制度和信息采编制度等。要积极推行网上办公，有行政审批权的政府部门要努力创造条件扩大网上政务公开范围，面向社会公开行政审批项目的审批权限、条件、标准、程序、时限等内容，逐步实现在网上进行申报、登记、审批等行政管理工作。

四、加强县级政府政务公开工作

要在县级政权机关全面推行政务公开，就必须带头抓好政府自身的政务公开。根据*年度政务公开大检查的情况看，县级政府自身的政务公开是当前工作中的薄弱环节，主要是有的地方公开内容不规范，工作重点不突出。因此，各县、区（市）人民政府务必要高度重视，找准差距，强化措施，切实抓好政府自身的政务公开工作。总的原则是，对运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家的机密，都要向群众公开。当前，各县、区（市）人民政府要紧紧抓住人民群众、企事业单位普遍关注和社会反映强烈的实际问题，本地经济和社会发展的重大问题，以及容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节进行公开，以政府事权（重大决策和行政审批等）、财权（财政预决算和大额资金分配等）、人权（干部选拔任用、公务员录用、表彰奖励等）的公开和政府机关职能部门办事公开为重点，切实加大政务公开的力度和范围，不断提高政务公开的质量，用政府自身的政务公开有效带动政务公开工作的全面开展。

五、拓展政务公开内容，创新政务公开形式

各县、区、（市）人民政府及市政府各工作部门要从本地、本部门实际出发，把政务公开工作与行政审批制度、干部人事制度、财政制度改革及政府采购、建立有形建筑市场、药品集中招标采购等治本清源工作紧密结合起来，不断拓展政务公开工作内容。要充分运用民主评议、质询、听政等形式，积极推行决策事前、事中动态公开，切实保证人民群众的知情权、参与权与监督权，提高决策的民主化、科学化程度。有条件的地方和部门，可以推行“点题公开”的做法，对群众反映的热点问题和要求公开的项目及时予以公开，使政务公开工作更加符合群众要求。要充分发挥新闻媒体在政务公开工作中的作用，运用现代科技手段，有效拓宽公开渠道。各级人事、监察部门要加强督察工作，改进督促检查方式，加大督促检查力度，确保政务公开工作真正落到实处。