发改委加快实施名牌战略的意见

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各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

为大力推进我市名牌战略建设，提高我市企业产品的品牌形象、国际知名度和核心竞争力，促进全市经济超常规、跳跃式发展，现就加快实施名牌战略提出如下意见：

一、充分认识我市加快实施名牌战略的重大意义

“十五”期间，经过全市广大企业和全社会的共同努力，我市初步形成了一批拥有自主知识产权的品牌产品和优势企业，企业的自主创新能力和产品质量有了明显提高，有力地推动了全市经济快速发展。但从总体看，我市还存在名牌产品数量少、规模小，标准水平低，产品结构不合理等问题。*时期是我市建设新型工业城市、推进跨越式发展、实现率先崛起的关键时期，尤其需要有一批主业突出、管理先进、核心竞争力强的优势企业和名牌产品支撑。实践证明，实施名牌战略有利于调整优化经济结构，转变经济增长方式；有利于企业提高自主创新能力，从容应对激烈地市场竞争；有利于利用国内外市场资源，形成以名牌优势企业为主体、以名牌产品为龙头的大型骨干企业集团。各地、各有关部门，各企业一定要从落实科学发展观、促进社会经济全面协调可持续发展的高度，充分认识实施名牌战略的重大意义，切实把推进名牌战略作为实施工业强市、提升企业和天长形象的一件大事来抓，采取有效措施，整合各类资源和力量，确保名牌战略实施取得新的成果。

二、准确把握我市实施名牌战略的指导思想和发展目标

1、指导思想。以邓小平理论和*重要思想为指导，以科学发展观为统领，以增强企业竞争力、扩大产品市场占有率、推动全市经济发展为目的，坚持企业为主、政府推动的原则，引导企业以科技为先导、以质量为核心、以市场为导向，不断追求卓越；充分调动各方面的力量，进一步增强品牌意识，在全市上下形成创品牌的合力。

2、发展目标。立足现有的支柱企业和名牌产品，重点从电子、仪表、电缆、医药、食品、化工机械、轻纺等行业具有地方特色和优势的产品中培育名牌、发展名牌，力争每年创1－2个国家免检产品、2－3个安徽名牌产品。到20*年，争创1—4个中国名牌产品、5－*个国家免检产品、*－15个安徽名牌产品，使我市各种名牌拥有量位居全省各县（市）前列。

三、认真落实我市实施名牌战略的各项政策措施

(一)突出企业主体，加大自主品牌建设

1.制定名牌发展规划。制订切实可行的名牌发展规划是实施名牌战略的基础。全市广大企业要进一步增强名牌意识，密切关注市场变化和竞争对手，积极借鉴国内外成功的品牌建设经验和运作方式，研究制定以提升质量为核心的名牌发展规划，不断提高市场应变能力，努力打造一流品牌企业。

2.提升名牌产品质量。质量是企业创建一流品牌的生命线。企业必须面向市场，树立全新的质量理念，不断提高名牌产品的质量和水平。要对产品设计、生产制造、市场营销、售后服务等全过程实行全面质量管理，通过认真贯彻实施《卓越绩效评价准则》国家标准，建立健全质量保证体系、标准化管理体系、计量检测体系和以产品质量信用记录为重点的企业质量信用体系，提升企业产品质量和现代化管理水平。

3.加强企业人才培养。企业要发展，人才是关键。要引导企业建立有利于人才培养的科学机制，营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。支持企业通过鼓励学习、强化培训、加强交流等途径，努力建设一支具有质量技术意识和品牌意识的高素质员工队伍，造就一批具有创新能力的专业技术人才，培养一批精通质量管理和品牌运营的经营管理人才。

（二）加大扶持力度，增强名牌发展动力

1.建立名牌奖励制度。为激励企业争创名牌，市政府对创建名牌成绩突出、质量管理工作卓有成效的企业给予以下奖励：获得中国名牌产品称号或中国驰名商标的企业奖励30万元，获得国家免检产品称号的企业奖励6万元，获得安徽名牌产品称号或安徽省著名商标的企业奖励3万元。获得国家免检产品或安徽名牌产品称号的企业，凡复审合格的，给予一次性减半奖励。

2．实施名牌优先政策。对名牌产品生产企业，在技术改造、技术引进、科研立项、银行贷款等方面优先安排，在质量管理、环境管理、技术基础工作、信息咨询等方面提供优先服务。在政府采购时，同等条件下优先采购本地名牌产品及国家免检产品。

（三）强化监督管理，积极营造名牌建设宽松环境

1、加强对名牌产品的监督和管理。市质监、工商、经贸等部门要依据国家相关的法律法规，加大对我市现有名牌产品和免检产品的监督与管理，确保名牌产品质量不断提升。市政府决定，从今年起对名牌产品、国家免检产品进行动态管理，凡因质量等问题被取消名牌、国家免检产品或驰名商标、著名商标称号的，市政府将追回已发的奖励。

2、积极营造有利于名牌产品成长的市场环境。市质监、工商等部门要认真落实质量和打假工作责任制，严厉打击假冒名牌产品违法行为，依法维护名牌产品企业的合法权益不受侵犯，保护企业自主创新和争创名牌的积极性，营造一个有利于名牌产品健康发展的市场环境。

3、加大实施名牌战略的宣传力度。宣传、广电、文化等部门要认真研究制定我市推进名牌战略实施的宣传计划，引导新闻媒体加大对我市自主品牌的宣传报道，充分利用质量月和“3.15”等活动，积极传播优秀品牌，提高名牌产品在市场与用户心中的形象和信誉，努力形成社会“知我品牌、爱我品牌、用我品牌”的良好氛围。

四、加强组织领导，确保我市名牌战略实施稳步推进

1、成立市名牌战略推进工作领导小组。市政府决定，成立以主管质监工作副市长为组长，市发改委、经贸委、工商局、质量技术监督局、农委、科技局、财政局和工商联等部门主要负责人为成员的市名牌战略推进工作领导小组。领导小组办公室设在质量技术监督局，具体负责实施活动的规划部署、组织协调、指导监督、考核检查等工作。

2、加大对创名牌工作的协调配合。质监部门作为我市实施名牌战略的牵头单位，要指导、帮助企业完善质量管理，建立名牌数据库，提高产品质量，开展有针对性的名牌培育工作。发改部门要把名牌战略创建工作纳入国民经济和社会发展总体规划，积极帮助各类企业做好项目申报。工商部门要引导企业强化商标意识，加强商标管理，积极培育和发展一批有市场潜力、有较强高知名度的商标。农业部门要加快农业标准化示范区建设，引进优良品种，推广先进的种植、养殖技术，培育发展名牌农产品。科技部门要加快科技成果转化，促进产业结构调整和企业自主创新能力提高。经贸委、中小企业局、工商联及行业商会要积极宣传鼓励发展名牌产品的有关政策，引导和帮助企业开展名牌产品申报，推动我市名牌战略实施向纵深发展。