科学发展观学习调研意见县

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各支部：

按照局党委《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，为扎实做好学习调研阶段的各项工作，为学习实践活动奠定坚实的思想保障和理论基础，结合*工作实际，提出如下安排意见。

一、目标要求

学习调研阶段从2009年3月中旬开始至4月底结束。各支部要严格按照科学发展观的具体要求，紧紧围绕“抢抓历史机遇，加快科学发展，实现*新跨越，回应群众新期待”的主题，组织广大党员民警特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，始终坚持把学习贯穿于整个学习实践活动的全过程。通过学习、调研和专题讨论等多种形式，力求解放思想、提高认识、实事求是、找准问题。使广大党员民警充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应科学发展的思想观念，切实把全体党员民警的思想和行动统一到深入贯彻落实科学发展观上来，进一步解放思想，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性。

二、工作任务和要求

学习调研阶段分为学习调研和解放思想讨论2个环节。

（一）、学习调研（3月中旬?4月上旬）

1、认真组织学习。各支部要把深入宣传发动作为搞好学习调研阶段的重要环节抓好，要紧紧围绕“什么是科学发展观”、“如何实现*工作科学发展”等问题，制定学习培训计划，带着问题去学习。学习采取个人自学、集中培训、专题辅导、问卷答题、集体研讨等形式，组织党员民警认真学习《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》。同时，要认真学习党的*大报告、*届三中全会精神，*、*，习视察*时的重要讲话，*等中央领导同志关于开展学习实践活动的一系列重要讲话，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝*回族自治区成立50周年的贺电，*、*同志在参加*回族自治区成立50周年庆典期间的讲话和《国务院关于进一步促进*经济社会发展的若干意见》，同志*年6月16日在专题研讨班上题为《坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者》的重要讲话，陈建国、崔波同志在全区、全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话及全国*厅局长座谈会议精神等文件精神。

在学习中，要紧密结合同志“6.16”重要讲话和当前*工作，注重用社会主义法治理念指导*工作，自觉维护中国特色社会主义法治体系，坚持党对*工作的绝对领导，努力实现*工作的科学发展。各支部要制定学习计划,明确学习时间，确定学习内容，集中学习不少于三次，党员民警学习时间不少于40学时；每个党员民警都要做好读书笔记，并撰写1－2篇学习心得体会；党员领导干部在通读学习材料的基础上对重点篇目进行精读，并带头到分管和所在部门做专题报告；要以多种形式丰富学习内容，创新学习载体，提高学习效果。

2、确定调研课题。局党委和各支部领导班子成员和党员领导干部，要紧紧围绕“解决影响和制约*工作和*队伍建设科学发展的突出问题”，按照各自分工，就打击犯罪、治安管理、交通管理、基层基础工作、窗口服务、监所管理、消防管理、户政、出入境管理和队伍建设等工作，结合今年各项*业务工作、队伍建设情况和工作思路，围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面认真回顾本单位、本部门的工作发展情况，深刻反思单位工作是否存在与经济社会发展不相适应的地方。重点针对警风警纪、思想政治、执法执勤、服务群众等方面，采取自下而上、自上而下、上下结合的方式，向广大党员和社会各界群众征集亟待研究解决的突出问题，拟定调研课题。要重点检查：是否存在执法为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定和科学发展重视不够的问题；是否存在抓不住机遇，软硬件不强，队伍无生机，工作无章法，满足于工作一般化，工作徘徊不前、发展滞后的问题；是否存在职能作用发挥不到位，形成工作缺位，导致基层工作弱化、群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题；是否存在单纯业务观点、部门主义，缺乏大局意识，缺乏战略思维，不能妥善处理局部和整体、当前和长远的利益关系，进而影响全局*工作整体发展大局的问题。

3、组织调研。调研课题由学习实践活动领导小组确定分管领导牵头，具体部门人员参与组成调研组开展调研。把深入调研与深化学习结合起来，与开展征集和分析本单位符合和不符合科学发展观典型案例结合起来，与广泛征求意见建议、及时梳理查找和解决影响科学发展的突出问题结合起来，坚持边学边改、边查边改。一要深入开展“三访三问三征”活动。“三访三问”即一访干部群众，二访专家贤能，三访经营业主，问计民生稳定，问计和谐发展，问计优化环境。“三征”即开展科学发展群众建言征集活动、科学发展先进事例征集活动、科学发展负面现象征集活动。二要广泛开展“带题调研”。领导干部、党员干部要结合工作职能，从具体工作中选准调研课题，深入开展调研。三要认真撰写调研报告。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理，查找影响*工作科学发展的突出问题，围绕科学发展深入进行解放思想讨论，通过对重点难点问题的深入调研和认真剖析，撰写有情况、有分析、有思路、有措施的调研报告。

（二）解放思想讨论（4月中旬）

在学习培训、调查研究、广泛听取群众意见的基础上，坚持领导带头，实事求是，围绕“影响和制约*工作科学发展的突出问题”以及党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，结合“大走访”活动、*机关“三项建设”和“布天罗地网、保平安家园”民安工程的开展，紧密联系*工作和队伍建设实际以及党员民警的思想、工作、作风实际和调研情况,采取专题讨论、学习交流、电视访谈等多种形式，开展以“面对新挑战、抢抓新机遇，加快*工作大发展，满足人民群众新要求”为主题的解放思想大讨论活动。通过开展解放思想大讨论活动，使广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步解放思想、更新观念，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步深刻认识面临的机遇与挑战，深刻分析差距与潜力，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保安全、保民生、保稳定的各项任务，进一步统一思想，提高认识。

三、工作要求

1、切实加强组织领导。各单位要精心组织，加强领导，确保学习实践活动学习调研阶段各项活动扎实有效开展。

2、精心制定活动方案。各单位要根据县局学习实践活动实施方案和学习调研阶段的安排意见，结合实际，突出重点精心制定本单位的活动方案和学习调研阶段的安排意见。实施方案要结合实际，明确通过开展学习实践活动所要达到的目标和目的，细化每一个环节的工作任务，制定操作性强的学习、宣传、调研工作计划进度表，切实抓好各环节工作的落实，做到学习调研活动向前推进一步，党员的思想认识就提高一步。

3、领导干部发挥带头作用。各单位党员领导干部要以身作则、率先垂范，既要以普通党员身份参加所在支部的活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的活动，带头参加学习，带头开展调研，带头撰写读书笔记、心得体会和调研报告，带头上党课、作辅导，带头参加交流研讨。同时，要切实履行领导责任，认真抓好本单位的学习实践活动。

4、大力营造活动氛围。各单位要把深入宣传发动作为搞好学习调研阶段的一个重要环节抓紧抓好。通过召开动员大会、悬挂横幅、张贴标语、编发信息简报、开辟学习专栏等形式，利用网络、报刊、广播电视等媒体，大力宣传深入开展学习实践科学发展观活动的重大意义，营造浓厚的活动氛围。同时，要畅通信息渠道，加强与县局学习实践活动领导小组的沟通联系，及时报送本单位开展学习实践活动的工作进展情况。

5、切实加强指导检查。县局成立指导检查小组，对各单位开展学习实践活动情况进行指导检查，确保学习实践活动不走过场、不出偏差、扎实开展。

6、做好阶段工作总结。学习调研阶段结束时，局党委将分别对领导班子、党员领导干部及党员的理论学习情况（包括学习内容、学习笔记和撰写心得体会等）进行检查，主要了解学习时间是否保证、学习内容是否落实、是否达到了预期的学习效果。各支部要在认真总结本阶段工作的基础上，形成工作小结及下一阶段工作安排，上报局学习实践活动领导小组办公室。

7、联系实际务求实效。各单位在组织学习、开展调研、专题讨论时，要紧密结合党员干部的思想和工作实际，把解决党员的思想认识问题同解决实际问题结合起来。要把解决问题贯穿于学习调研的全过程，提早分析研究，做到边学边干边改，使学习实践活动从一开始就逐步取得实效。