计生委科学发展观学习调研实施意见县
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根据《*县人口和计划生育局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和县委深入学习实践科学发展观领导小组的统一安排和总体要求，现就我单位学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排如下:
一、统一思想，提高认识
认真做好学习调研阶段的工作，是为学习实践活动打牢思想和理论基础的关键环节，是确保学习实践活动开好头、起好步的有力抓手。全体党员干部一定要深刻认识学习调研阶段在学习实践活动中的重要作用，把学习调研阶段作为理清思路、统一思想的重要契机，积极投入到学习调研工作中来。全体干部要结合自身实际制定切实可行的学习计划,自觉学理论、钻业务、强本领，要进一步明确学习目标，采取有力措施，把学习调研阶段的工作抓紧抓实抓出成效。
二、精心组织，抓好学习
学习调研阶段理论性、实践性都很强，重点是抓学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论三个环节。
（一）学习培训（3月23日至4月8日）
1、开展教育动员（3月24日至27日）
局务会议研究制定学习实践活动方案，成立领导小组，召开全体职工学习实践科学发展观活动动员大会,动员全体党员干部积极参加开展学习实践科学发展观活动，组织学习《*县关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和县委学习实践科学发展观活动动员大会精神，引导大家充分认清学习实践活动的目的、意义、方法和要求，增强广大党员参与学习实践活动的积极性和自觉性。
2、开展学习培训（3月28日至4月8日）
主要学习《十七大报告辅导读本》、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等四本必学书目，还要认真学习十七届三中全会精神，学习中央领导来宁视察、在自治区成立五十周年庆祝大会上的重要讲话和《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》等文件精神，要系统学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》等内容。具体落实“五个一”：邀请县级联系领导到我局做一次宣讲报告，邀请县委党校作一次专题辅导，撰写一篇心得体会，开展一次学习实践科学发展观学习交流会议，组织一次科学发展观主题实践活动。在自学的基础上，组织全体干部职工集中学习5次、学习时间不少于40个学时。每个干部职工做读书笔记不少于2万字。特别在学习交流会议上，由各站、股、室负责人为全体党员干部宣讲学习体会，通过宣讲学习，提高认识，深刻思考，改进站、股、室工作的创新措施，把学习的实效在工作措施中体现出来，切实增强学习效果。
（二）深入调查研究（4月9日至17日）
县局学习实践科学发展观领导小组确定八个方面的调研题目。具体是宣教和信息专干负责调研《探索人口计生工作如何关注和服务民生》课题；统计规划专干负责调研《我县统筹解决人口问题的机制创新研究》《现阶段群众生育意愿调查与分析》两个科研题目；计划生育技术服务站负责调研《综合治理出生人口性别比的新措施》、《调研计划生育技术服务现状及对策》两个课题；法规股负责调研《探索流动人口计生服务和管理机制的建立完善》、《切实加强计划生育依法行政》《社会抚养费征收难题与破解》三个课题；班子成员针对各自分管的工作确定调研题目。全体党员干部要针对当前人口计生工作中不适应科学发展观要求的问题，紧扣调研课题，结合各自分管工作实际进行调查，深入基层和农户，收集各种信息和资料，广泛听取群众的意见建议，通过案例分析，召开座谈会、问卷调查等方法，切实把问题找准，把情况摸清，形成专题书面材料，集中进行调研交流，各站、股、室选派一名同志作专题发言。通过学习调研活动，提高领导班子和党员干部分析问题和解决问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。同时将调研活动情况上报县学习实践科学发展观活动办公室。
（三）开展解放思想大讨论（4月18日－30日）
1、广泛征求意见
要按照科学发展观的要求，针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想状况，采取多种方式征集社会各方意见和建议，向社会各界公开意见征求电话、发送意见征求表等方式，通过召开座谈会，设立建议箱广泛听取对全县人口计生工作的意见和建议。
2、思想大讨论
集中开展思想大讨论活动。通过召开党员大会谈体会、亮思想，把思想认识从那些违背科学发展观要求和观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
3、着力转变观念
着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约人口计生事业发展和群众反映强烈的突出问题，努力创新和谐协调、富有效率、有利于人口计生事业发展的体制机制，实现“统筹、和谐、民生”的人口计生新思路。加深广大党员干部对科学发展观的理解，切实增强党员干部做好人口计生工作的忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本单位本部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。并将解放思想大讨论情况报县学习实践活动领导小组办公室。
三、加强领导，保证落实
在学习调研阶段,要根据县委指导检查组关于学习调研的意见和要求，注意把握好以下几个问题：
（一）克服模糊观念，切实提高思想认识。这次深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是共产党员加强党性修养、提高自身素质和学习党的创新理论的现实需要。是深入推进改革开放、推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。因此，全体党员干部要克服厌烦、应付情绪，纠正与己无关思想，克服畏难情绪和信心不足等模糊思想。各站、（股、室）负责同志要亲自抓，采取灵活多样的方式方法搞好思想发动，消除思想疑虑，引导大家认真学习好、领会好、落实好县委精神，切实把思想认识统一到县委的决策上来，以饱满的热情投身这次学习实践活动。
（二）学习理论原著，扎实搞好理论武装。针对党员干部的现状，认真搞好正面教育和理论灌输。组织党员干部认真学习理论原著，围绕主题深入进行讨论交流，采取集中学习与个人自学相结合的方法，使全体党员干部真正掌握科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，提高思想觉悟，打牢理论基础。
（三）高标准严要求，营造浓郁氛围。按照县委学习实践活动指导检查组的有关要求，高标准落实“三个一”：即每个干部职工一本专用学习笔记；一个学习实践活动专栏；一篇学习心得体会，切实营造浓厚的学习实践氛围。
（四）注重抓学习教育与加强组织建设的有机结合。利用学习实践活动的有利时机，充分发挥支部的作用，不断促进党员学习的积极性，切实解决不愿学和不会学等问题，切实形成依靠组织培养党员学习意识的长效机制，通过科学发展观的学习实践促进党组织建设的健康发展。
（五）努力做到工作学习两不误。全体党员干部要站在讲政治的高度参加学习实践活动，正确处理好工作和学习之间的关系，坚持理论学习和实践相结合，做到学习和工作两促进、两不误，以理论学习促进人口计生工作，以做好工作体现理论学习的成效。全体干部职工要积极参与、积极学习、积极思考，学习实践活动领导小组及其办公室将加强领导和指导，适时组织对学习调研情况进行检查。
