县就业局被征地农民就业意见

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各乡镇人民政府，县政府有关部门：

为加快我县县域经济发展，促进被征地农民（指土地被依法征收或征用后，人均占有耕地不足0.3亩的农民）充分就业，构建城乡一体化就业机制，建设和谐社会，根据*省人民政府《关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见》（*政〔20*〕63号）的总体要求，现就做好*县被征地农民就业工作提出以下意见。

一、高度重视，明确工作目标

按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则，积极做好被征地农民的就业工作。经过1到2年的努力，凡有就业愿望和劳动能力的被征地农民，力争每户至少得到一个就业岗位；多数身体健康的“4*0”（即女性40岁左右，男性50岁左右）人员得到相应的就业安置，最终确保被征地农民的收入与生活不因失去土地而降低，长远生计有保障。

二、强化培训，提高就业能力

对于被征地农民中的适龄劳动力，一方面积极利用“阳光工程”加大培训力度，一方面纳入城镇就业管理服务范围，由劳动保障部门免费组织培训，同时积极鼓励引导被征地农民通过其它渠道参加各种培训，以尽快提高职业技能和就业能力（县农业委、劳动保障局牵头，有关乡、镇政府协助）。

三、发挥职能，畅通就业渠道

（一）充分发挥县劳动力市场、人才市场等中介机构的功能，每年至少组织两场全县用人单位与被征地农民就业专场招聘会，以使有就业愿望和有就业能力的适龄人员，做到“对工种不挑不拣，力争两周推荐就业”。认真做好通过市场就业人员的后续跟踪服务，切实保护他们的合法权利（县劳动保障局、人事局牵头）。

（二）依托村委会和社区，组织种养能手开展承包蔬菜、水果种植等农业生产经营；组织开展运输、建筑、社区保安和各类家政服务，采取钟点工等灵活就业方式，有序参与县、镇的开发建设，并在同等条件下予以优先（乡、镇政府牵头，县农业委协助）。

四、多管齐下，增加就业岗位

（一）开发公益性岗位。县、乡机关、事业单位的园林绿化、环卫保洁、后勤保安等公益性岗位，应优先安排给被征地农民中的“4*0”人员以及其他就业困难群体就业（县劳动保障局牵头，县政府办、人事局协助）。

（二）安排服务性岗位。进入开发区和新征农民土地企业的物业管理、后勤保障等服务岗位，要优先接纳被征地农民上岗就业（开发区管委会、乡、镇政府牵头，县招商局协助）。

（三）提供生产性岗位。鼓励各类生产性征用农民土地的企业特别是劳动密集型企业，优先安置被征地农民就业。对安置被征地农民占企业员工数15%以上，且签订劳动合同并实际用工1年以上的，经劳动保障部门审核，可一次性给予适当补助（县劳动和社会保障局牵头，开发区管委会、乡、镇政府协助）。

（四）鼓励自主创业。对被征地农民自谋职业、自主创业，符合参加社会保险条件的，及时将他们纳入社会保险的保障范围（县劳动和社会保障局牵头，乡、镇政府协助）。

五、加大力度，确保目标落实

被征地农民的就业工作，是我县加快发展和促进农民致富奔小康、构建和谐*县的关键所在。有关部门要高度重视，各司其职，密切配合。各乡镇、县劳动和社会保障局、农业委及其他有关部门主要负责同志要亲自过问，分管领导要具体抓，并确定一位业务骨干专司被征地农民的就业工作。要细化工作措施和办法，要及时研究被征地农民就业中有关事宜，确保被征地农民就业安置目标早日实现。