建设局加快行政审批发展意见

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为进一步提高行政审批效率，提升服务水平，为投资建设者提供优质、高效、便捷、宽松的服务环境，根据省、市“干部作风建设年”会议精神和县委、县政府要求，就我局进一步改进行政审批工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“全力打造富裕、文明、生态、和谐新赵州”为目标，按照“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的工作思路，对审批程序进行优化组合，明确各环节审批时限和对接机制，提高审批效率，优化投资环境，推进“三年大变样”又好又快进行。

二、改进措施，减少环节，限时审批

按照上述指导思想，我局将对建设项目实行“窗口受理、现场听证、网上公示、联合审批、跟踪服务、综合验收”工作机制，缩减审批时间。

（一）实行窗口受理

所有行政审批项目统一由县行政服务中心建设局窗口受理，窗口在受理齐备的申请材料后，及时向服务对象发放项目审批联系卡，告知审批时限、联系人和联系电话，并当日将申报材料转送有关审批责任科室。对申请材料不完善的，要一次告知申请人需要准备的材料，房地产开发项目要按照《*建设局房地产开发项目行政审批流程示意图》进行申报、备案和审批，并实行首问负责制。对依法许可的事项所颁发的证件，一律盖“*建设局行政许可专用章”，实行一个公章审批。此项工作由县行政服务中心建设局窗口负责。

（二）实行现场听证

对需要听证的建设项目，由规划科牵头组织，将关系利害人和有关人员邀请到现场实地察看，进行现场听证，现场听证自接到上一环节传递材料后，2个工作日内完成。

（三）实行网上公示

规划科在接到建设设计方案后及时传递到党办室，由党办室信息中心负责当日在*建设局网站（*）上进行公示，开发项目公示时间为15天，其它项目公示时间为7天，广泛征求社会各界的意见和建议，及时对方案进行修改和完善。方案公示结束报县规划委员会审查同意后，一个工作日内做出建设方案审批决定。

（四）实行联合审批

建设项目在中心受理后，由主管局长组织实行联合办公审批，能当天办结的必须在当天办结，确实不能当天完成的实行以下方式：

一般性建筑方案预审在一个工作日内完成，标志性建筑（城市重要节点和地标性建筑）方案预审在2个工作日内完成；

对资料齐全的建设项目：一个工作日内办理建设项目选址意见书，一个工作日内办理建设用地规划许可证，一个工作日内办理建设工程规划许可证（不含县规委会审批、公示和发证公告时间），一个工作日内办理建设工程质量监督注册手续，一个工作日内办理建设工程施工许可证。

对需要招标的建设项目，自招标条件备案之日起一个工作日内招标公告，自招标公告之日起30个工作日内开标（因招标人原因导致拖延时间的除外）。

（五）实行跟踪服务

建设项目将由批后监督变为跟踪服务，在服务过程中发现建设单位未按审批和行政许可要求的，要及时告知，并在现场进行监督整改；对在建设过程中影响到关系利害人的诉求，要及时受理、及时解决。此项工作由建筑市场稽查管理办公室牵头负责落实。

（六）实行综合验收

建设工程竣工后，根据建设单位的申请，按照《建设工程竣工验收备案办法》和*人民政府《新建住宅交付使用办法》，分别由规划科、房管办和质监站组织进行项目的综合验收，自接到建设单位竣工验收的申请后，分别在3个工作日内完成验收工作。

三、加强领导，强化监督

为加强对此项工作的组织领导，成立行政审批领导小组，组长由局党委副书记、副局长郑卫平担任，副组长由副局长张剑飞、城管办副主任李敏杰担任，行政服务中心、规划科、质监站、招标办、建管科、墙改办、城管大队、村镇科、公用事业科、稽查办等相关科室为成员，具体负责行政审批改进工作的落实。同时，成立行政审批监督领导小组，组长由纪检书记赵力强担任，副组长由局党委委员、党办室主任邢晓丽担任，黄志刚、宋欣辉、赵会生为成员，负责对行政审批改进工作落实情况进行监督。窗口和各科室行政许可工作人员要各司其职，尽职尽责，按时间要求完成项目审批，对未在承诺时限内办结的项目，要对相应的工作环节和责任人予以通报，负面影响较大的，将实行问责追究，特殊项目因客观原因不能在承诺时限内办结的，由责任科室主要负责人联系上门告知，说明原因，争取服务对象的理解。

本意见自之日起执行。