发改委服务业发展意见

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各乡（镇）党委和人民政府，各街道党工委和办事处，区直各部门,各有关单位：

为进一步调整优化经济结构，转变经济发展方式，促进全区服务业跨越式发展，加快推进和谐*建设，区委、区政府决定，20*年在全区开展“服务业发展年”活动。现就活动提出如下实施意见：

一、目标任务

围绕服务业六大系统工程，每年推进20个重点项目，扶持30家规模以上服务业企业，为实现服务业总收入三年翻一番、五年过百亿奠定坚实的基础。

中心城区商贸休闲消费性服务业提升工程。重点培育湖西南路商业街、*西路商贸区、新城东区生活服务区、向山商贸园等一批商务区，打造一批年销售收入过10亿元的特色商业街区。

工业园区仓储物流生产性服务业推进工程。重点培育三和仓储、安泰物流、全强运贸等一批仓储物流企业，力争形成年销售收入30-50亿元的经营规模。

城乡文化旅游产业资源整合工程。依托采石、小九华风景区和朱然文化园、节庆广场、市政公园，推进明清经典建筑园、春盛生态园、姚家寨农业生态园等项目建设，形成一批精品旅游点和旅游路线。

老年及中介服务业赶超发展工程。加快乡镇敬老院建设，支持佳山老年公寓、向阳护理院等社会化养老服务业发展。培育中介大市场，引进各类中介机构，争创一批有影响力的品牌。

城乡专业市场配套完善工程。重点发展安民农副产品交易中心、*服饰广场、三台综合市场和“千乡万村”工程等专业及特色市场，形成年销售收入30亿元以上规模。

总部经济和楼宇经济激励振兴工程。以滨江国际中心、海外海名筑广场、佳达科技园为载体，以优惠政策、优质服务、优良环境吸引一批公司和企业落户我区,设立分支机构，增加税源，扩大就业。

通过开展“服务业发展年”活动，确保全区20*年服务业生产总值比上年增长30%以上，服务业从业人员比重提高三到四个百分点，服务业对全区财政贡献率提升三到四个百分点。

二、实施步骤

“服务业发展年”活动具体分方案拟定、宣传动员、推进落实和总结表彰四个阶段。

（一）方案拟定阶段（20*年1月中下旬）

拟定*区“服务业发展年”活动实施意见，明确目标任务，制定推进计划，确定30家重点服务业企业，完善帮扶机制，强化落实措施。

（二）宣传动员阶段（20*年1月下旬）

召开*区“服务业发展年”动员大会，对“服务业发展年”工作进行部署和安排。利用新闻媒体、政府网站等宣传形式，营造“服务业发展年”活动的浓厚氛围。

（三）推进落实阶段（20*年1月至12月）

各责任单位按照*区“服务业发展年”实施意见做好推进落实和协调服务工作。区监察局会同区经贸发改局等部门加强督查，使“服务业发展年”安排的各项活动做到有计划、有部署、有考核，真正落到实处。

（四）总结表彰阶段（20*年12月下旬）

年底前，区委、区政府将对全区“服务业发展年”进行认真总结，并在下一年的全区经济工作会议上表彰奖励。

三、工作措施

（一）强化组织领导。成立*区“服务业发展年”工作领导小组，统筹推进全区“服务业发展年”的各项工作。领导小组下设办公室（设在区经贸发改局），负责“服务业发展年”具体活动安排，对全区服务业资源进行调查，编制服务业跨越式发展规划和年度工作计划，研究制定加快服务业发展的若干政策措施。

（二）建立工作机制。一是建立例会制度，定期通报情况，沟通信息，分析并解决实际问题；二是建立区领导联系重点企业制度，加强协调和服务；三是建立工作督办制度，对政策落实和工作进展情况进行督查督办；四是建立统计制度，区统计局每月对30家重点服务业企业进行统计数据分析，并形成文字材料报区委、区政府。

（三）加大政策扶持。对全区服务业企业开展调查摸底，列出一批规模较大、具有特色和品牌的服务业企业，并出台相关政策予以扶持，促其尽快做优做强。区中小企业发展资金对“十佳服务业企业”进行倾斜，支持其发展壮大。区经贸发改局等部门要帮助企业积极争取中央和省、市关于服务业发展的政策、项目及资金扶持。

（四）优化发展环境。全区上下要进一步增强责任意识和服务意识，形成齐抓共管、统筹推进的良好局面。注重项目建设，创新招商方式，促进服务业健康有序快速发展。区直各部门、各单位要切实转变工作作风，提高工作效率，深入企业，深入一线，为服务业发展提供优质高效服务。

（五）推行典型引路。每年开展“十佳服务业企业”评选活动。通过表彰和奖励，树立先进典型，引导并鼓励服务业企业增强品牌意识，加快发展步伐。

（六）严格目标考核。区委区政府将“服务业发展年”目标任务及工作安排纳入年终考核体系，拟定具体办法，严格考评，奖惩兑现。