农业局加强马铃薯产业发展意见县

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*年，我县马铃薯产业发展势头良好，马铃薯产业已经成为我县农业增效、农民增收的优势产业之一。*年播种面积7万余亩，总产量24515吨，占粮食总产量的30％。为了进一步发挥马铃薯产业的特色优势，推进产业化进程，促进农民增收和农村经济发展，现就*年马铃薯产业发展提出以下实施意见。

一、马铃薯产业发展的指导思想和目标任务

（一）指导思想

继续坚持以科学发展观统领马铃薯产业发展全局，加强领导，坚持用工业化的理念、产业化的思路、标准化的要求抓马铃薯产业，优化种植模式，落实配套技术，突出重点乡镇、重点村，推进马铃薯产业发展的增长方式，突出发展适销对路的马铃薯品种，努力提高马铃薯产业发展的整体效益，做大做强马铃薯产业，为农业增效、农民增收发挥积极的引导作用。

（二）马铃薯产业发展的目标任务

按照县委政府以项目带动经济发展的总体要求，以推进农业结构调整和马铃薯产业发展为目标，实现马铃薯产业规模化，提高马铃薯商品率，坚持“区域化布局，规模化生产，产业化发展”。一是积极发挥优势，优化种植布局，加快马铃薯商品基地建设；二是坚持依靠科技，实施标准化生产，切实抓好脱毒马铃薯网室种薯生产和良种体系建设，推进良种良法推广，提高品质，提高单产，提高竞争力；三是加快发展马铃薯加工，延伸产业链条，实现马铃薯产品增值，推动马铃薯产业化经营。完成100亩原种基地，1000亩中心示范片，10000亩高产示范片，带动全县92000亩马铃薯生产，目标产量为原种生产实现20万斤，中心示范片二代种薯产量300万斤，高产片总产3000万斤，全县马铃薯总产量实现30820吨，比*年增产6305吨，增产25%，马铃薯商品率达到38%。

二、马铃薯产业发展的工作重点

（一）良种繁育建设

由县农业局植保站负责脱毒马铃薯网室基地原种生产，完成标准种薯产量5000斤，125万粒微型小薯，试点试管苗进入网室。根据我县的地理、气候、土壤等自然资源的条件和群众的种植管理水平与劳动力的利用状况，选择脱毒米拉、凉薯17、凉薯97等群众喜欢，适应性、丰产性、抗病性强的马铃薯品种，在农作乡、依果觉乡建设一级良种基地100亩。

（二）重点乡镇示范片建设

坚持“以点带面、以片促面、规模生产”原则，落实县委书记、县长主抓100亩原种基地，县委政府分管领导、县级相关部门主要负责人抓好二级良种示范基地1000亩，12个乡镇推广高纯度马铃薯商品薯10000亩，各工委、乡镇主要领导负责重点村组，确保马铃薯播种面积达到92000亩以上。

（三）加工、营销、专业组织建设

坚持市场配置资源的理念，为龙头企业发展创造良好的环境。做大做强马铃薯产业化龙头企业。积极支持龙头企业打造马铃薯产品品牌，支持龙头企业与薯农稳定的利益联结机制，依靠龙头企业抓好订单生产。

1、营销体系建设

各地在交通方便的地方，建设马铃薯专业批发市场。有条件的乡，选择马铃薯生产、销售集散地，先建立市场，逐步完善配套设施。加强马铃薯营销常年联系人制度建设，大力发展营销大户、农民经纪人队伍等形式多样的经济组织，重点乡镇重点扶持1户以上的营销大户，提高组织化程度，实现生产变商品。

2、农村专合组织建设

建立健全马铃薯生产的社会化服务体系，坚持政府引导，企业支持，农民自愿，发展马铃薯专合经济组织，健全公司+协会+农户，支部+协会等马铃薯发展机制，重点乡至少扶持巩固1个马铃薯协会。

三、主要措施

（一）良种繁育到位

基础种薯及低代种薯是马铃薯生产发展的基础。要加大基础扩大繁育力度，良种做到“四个统一”，即统一繁育，统一收购，统一贮藏，统一供种。尤其是100亩原种繁育基地的马铃薯，要以高与市场价30%的价格全部回收，分发到有关的重点乡镇、重点村，由技术人员指导、生产大户繁殖，串换给附近农户。要建立田间档案，规范种薯管理，确保低代种薯不流失、不混杂，大面积所用的种薯都是品质优良、增产潜力大的二、三代种薯，五代以后坚决淘汰，充分发挥马铃薯的增产增收潜力。县农业局要确定主推品种，与州农科所衔接好所需的试管亩及原种，做到品种对路，主推米拉、凉薯97、凉薯14、合作88等；蔬菜型品种主推会—2、HP、抗青9—1等。县级网室生产品种一般2—3。

（二）关键措施到位

一是增施肥料，大力推广农家肥、磷肥的全面施用，增加肥料用量，做到平衡施肥。亩施农家肥1500—2500公斤，尿素8—15公斤，磷肥20—30公斤，硫酸钾5—10公斤（或三元复合费25—35公斤）。二是大力推动双行垄作，要把双行垄作作为标准化生产的前提。垄宽100厘米，宽行66.7厘米，窄行33.3厘米，窝距30—33.3厘米。三是增加密度，一般亩植4000株（窝）以上，提高马铃薯生产技术经济效益。四是加强晚疫病的防治，做到预防为主综合防治。制定当地马铃薯病虫害防治预案并落实防治措施。

（三）培训推广到位

加强实用技术培训，严格按照《*州马铃薯高产栽培技术规范》的要点培训到位，把科技措施送到户，做到科技人员到户，良种良法到田，技术要领到人，一户一个明白人。狠抓“五良”（良壤、良灌、良种、良法、良制）配套到位，“改改”措施落实，全面推行改使用劣、杂品种为应用主导优良品种；改满天星种植为双行垄作；改一次垄墒为二、三次中耕培土；改偏施氮肥为测土配方平衡施肥；改粗放管理为精细管理，综合防治病虫害。全面推广“脱毒良种、双行垄作、增加密度、增施磷钾肥、加强田管、综防病虫”等覆盖全过程的标准化、无公害综合生产技术。要严格农资投入品的管理，以绿色食品、无公害农产品为标准，组织生产出市场需要、符合质量的马铃薯。

（四）投入措施到位

增强抢抓机遇，创新投入机制，以规划带项目，以项目找资金，争取国家、省级立项支持一点，州、县财政挤出一点、扶贫、科技、农业等部门自筹一点，农民自积一点，小额信贷扶持一点，把区域内的农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、农业产业化项目资金统筹捆绑使用，加大马铃薯产业化的投入。各乡要加大对马铃薯产业的投入。

（五）考核奖惩到位

一是县马铃薯产业化领导小组与各乡签订目标责任书，实行目标责任奖励。二是对各乡马铃薯产业发展情况严格考核，实行以奖代补。三是对各乡马铃薯产业的投入情况将作为年底考核的依据。用于马铃薯生产项目建设资金要求严格实行专款专用，实行县级报帐制，严禁将项目资金挪作它用。

总之，按照州委马铃薯产业发展的实施意见和县委政府的安排部署，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，牢固树立“全党抓经济，重点抓产业，关键看效果，高山地区重点抓马铃薯产业”的理念，进一步加强对马铃薯生产的领导。各级各部门实行一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓。实行县马铃薯领导小组成员单位包乡镇，技术人员包片制度。强化目标考核，切实做到培训、技术、资金、管理、督查“五到位”，保证服务高效运行。各乡要进一步总结经验，创新机制，真抓实干，一级抓一级，层层抓落实，使马铃薯产业真正成为我县山区农民致富的骨干产业。