畜牧局市委畜牧经济发展意见
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*年全市畜牧经济保持了较好发展势头，畜牧经济连续29年增长，畜牧业产值实现了61.2亿元，占农业总产值的比重达到53%，畜牧经济在农业农村经济发展中发挥了重要作用。*年是我市经济实现加快发展，科学发展，又好又快发展的关键之年，为抓住机遇，加快发展，按照市委、市政府的总体要求，现提出全市*年畜牧工作意见。
一、*年工作指导思想
以科学发展观为指导，以发展现代畜牧业为目标，牢固树立畜牧业效益在规模，成败在防疫的发展观念，突出抓好动物疫病防控和发展适度规模养殖这两个重点，扎实推进畜牧业规模化、良种化、标准化、产业化建设，坚持科技兴牧，人才强牧战略，努力抓好生猪及肉牛、肉兔、肉鸡、蛋鸡、黑山羊等特色产业和特色基地建设，推动我市畜牧经济又好又快发展。
二、主要目标
*年，牧业产值达到64.2亿元，畜牧产值占农业总产值比重达到54%，农民人均增收牧业贡献达到50元。
（一）生猪出栏300万头，同比增加3.4%；
（二）肉羊出栏191万头，同比增加1.0%；
（三）肉牛出栏5.76万头，同比增加20%；
（四）肉兔出栏3200万只，同比增加8.0%；
（五）家禽出栏6310万只，同比增加15%；
（六）肉类总产量达到39.7万吨，同比增加5.0%；
（七）畜牧业固定资产投资达到18750万元，同比增加
25%。
三、主要工作和措施
（一）以提高免疫质量为中心，加强以冷链体系建设为重点的基础设施建设和防疫队伍的素质建设，确保畜牧业生产安全和畜产品质量安全。
畜牧业生产效益在规模，成败在防疫。要以提高免疫质量为中心，加强以冷链体系建设为重点的基础设施建设和防疫队伍的素质建设，改善工作条件，强化工作责任，提高免疫质量，确保我市畜牧业生产安全和畜产品质量安全。
一是要进一步学习、宣传、贯彻新的《动物防疫法》，提高对搞好动物重大疫病防控工作是事关畜牧业成败和公共卫生安全的再认识，加大对动物疫病防控工作的经费投入和保障，认真做好口蹄疫等动物重大疫病和常见病、多发病的防治工作。切实落实免疫、检疫、消毒、无害化处理等综合防控措施，加强引种管理，从源头上控制疫情风险；加强疫情监测与报告，充分发挥疫情监测网络和村级动物防疫员的作用，提高疫情报告的准确性、规范性和时效性；严格产地检疫和屠宰检疫，加强对饲养、加工、流通等环节的动物和动物产品的监督管理，确保检疫“四到位”。形成政府领导，部门实施，各方面齐抓共管的工作局面，确保我市动物重大疫病清净无疫。
二是要以提高免疫质量为核心，进一步修订和完善动物重大疫病防控工作应急机制和考核奖惩办法，加强以冷链体系建设为重点的基础设施建设和防疫队伍的素质建设，改善工作条件，强化工作责任，落实工作措施，提高免疫质量。
三是要加强产品质量监测管理，抓好无公害畜产品的生产，投入品的监管和市场准入三个环节，以全面提高畜产品质量安全水平为核心，建立健全畜产品生产技术管理规范，动物疫病防制，饲料使用规范以及产地认定，产品认证和标识管理为基础的管理机制，以质量监控执法为保证，进一步提高生产者和消费者的无公害意识，提高产品质量，确保畜产品质量安全。
（二）科学规划，合理布局，种养结合，积极扶持，大力发展适度规模养殖。
依据市委市政府统筹城乡社会经济发展的总体要求，按照“科学规划，合理布局，种养结合，规模适度”的原则，做好规划布局，抓住国家扶持畜牧业发展的政策机遇和市场需求旺盛的良好时机，大力发展以适度规模畜禽养殖为主的规模畜禽养殖，不断提高全市畜禽养殖规模化程度。*年全市建立20个畜禽养殖小区（“一村一品”村），扶持发展年出栏50头—300头的生猪适度规模养殖户1200户、300头以上规模养猪户100户，肉牛、肉兔、肉鸡、蛋鸡等特色优势畜禽适度规模户700户（其中重点户100户），全市主要畜禽规模化程度提高10个百分点以上，生猪养殖规模化程度*年达到25%以上，2011年达到45%以上。
（三）着力抓好畜禽良繁体系建设，稳步推进畜禽品改。
着力抓好畜禽良繁体系建设，推进畜禽品改，全年生猪良种率提高5个百分点以上，其他畜禽良种率提高3个百分点以上。一是抓好生猪“三级”良繁体系建设，积极扶持“畜旺”、“多利”、“祥福”、“牧兴”、*种畜场等生猪种源龙头企业，建设20个规模适度、设施良好、管理规范的外种猪场、洋二杂母猪制种场和扩繁场（户），逐步形成一种“一级顶天立地、二级星罗棋布、三级铺天盖地”的三级良繁体系，大力推进以优质外三杂肉猪为主的生猪品种改良。二是大力发展*黑山羊，推进肉羊品改。开展*黑山羊品种资源的保护、开发及利用，开展*黑山羊高繁品系和3—4月龄肥羔品系的培育研发。大力推广*黑山羊，增大优质*黑山羊覆盖面，使优质*黑山羊所占比例达到80%以上。三是建立肉、奶牛良繁基地，抓好牛改。*年建立以荣县金花、东兴、古文等乡镇的肉牛良繁基地，实行“西杂”品改，为全市肉牛养殖基地提供优质牛源，促进肉牛业的发展。同时在贡井区建设、长土、艾叶等乡镇推广奶牛细管冻精和人工授精技术，推进奶牛品改。四是积极扶持建设肉兔良繁体系。扶持建设*市润琴种兔场和3个存栏种兔500只的父母带种兔场，引进齐星、齐卡配套系或加利福尼亚、新西兰等优良肉兔品种，发展存栏种兔50只以上扩繁场户400户，存栏种兔30只以上适度规模养兔户250户的肉兔养殖基地乡镇5个，促进肉兔血缘更新和品改。五是积极扶持建设小家禽种源龙头企业，建立和完善小家禽良繁体系。要以市场带动为导向，以效益为核心，以名、特、优、新为重点，按照规模化、集约化、专业化、产业化和区域化的要求，建设一批集中度高、外向度高、品牌响亮的种禽场和商品场，形成小家禽良繁体系统的基本框架。
（四）大力发展标准化健康养殖，努力提高畜产品质量和市场竞争力。
畜禽标准化健康养殖小区要按照“布局合理、规模适度、设施配套、生产清洁、防疫安全、管理科学”等原则，科学统一规划布局，开展“人畜分离、独立建圈、生态隔离”的圈舍标准化改扩建，实施“标准化饲养管理规程、标准化饲料兽药使用规程、标准化防疫规程”等标准化生产规程，推进“八统一分”的标准化生产，加强生产纪录记载备案工作，切实提高畜产品质量和市场竞争力。要抓好畜禽粪污综合利用和沼气配套，着力发展“畜—沼—农”立体生态农业模式，处理好生产发展与保护环境的关系，推进健康养殖。
（五）加大体制机制创新力度，大力推进“龙头企业+基地+养殖场（小区）+专业合作组织”的产业化经营模式，深化产业化经营。
要加大体制机制的创新力度，大力推进以“龙头企业+基地+养殖场（小区）+专业合作组织”的产业化经营模式。一是加强对龙头企业的培育、扶持、引导、指导和管理，切实发挥龙头企业的带动作用。引导龙头企业发展产品精深加工，创立畜产品品牌，建立现代企业管理制度，增强企业的核心竞争力和带动能力。要引导支持鼓励龙头企业建立自身加工原料基地，发展“龙头企业+基地+农户”的现代畜牧产业体系，实行订单和受控生产，体现优质优价和最低保护价，使养殖户分享到加工流通环节的利润，建立起龙头企业和养殖户、养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。要加强对龙头企业的监管，在龙头企业的考核认证上，要把建立基地和带动农户作为重要评价指标。二是着力提高畜牧业组织化程度。*年市畜牧局将成立以龙头企业为骨干，以养殖大户和专业合作社为基础的*市畜牧业协会，各区县要大力培育和发展各类养殖协会和畜禽养殖专业合作社，努力提高畜牧业发展的组织化水平，有效解决当前畜牧业发展的矛盾和问题。三是完善市场流通体系。建立以畜产品产地批发市场为中心，以集贸市场、连锁超市、便利店为基础，布局合理、辐射力强的畜牧业市场体系。
（六）扎实抓好“两带”及重点畜禽特色产业基地建设，以点带面，促进全市畜牧经济又好又快发展。
围绕市委市政府的部署，重点抓好越溪河、旭水河及自荣路、大牛路沿线的果畜产业带、菜畜产业带建设，积极引导和扶持生猪及肉牛、肉兔、肉鸡、蛋鸡等特色优势畜牧业的发展，优化畜牧业内部结构，推动畜牧经济的持续健康发展。在“两带”建设中，要稳定发展生猪生产，积极培育和发展荣县金花、东兴、大安区庙坝等乡镇的肉牛产业，贡井区建设、长土、艾叶等乡镇的奶牛产业，荣县望佳、沿滩区永安、富全、自流井区高峰、农团、大安区大山铺、新民、贡井区桥头、成佳、五宝等乡镇的肉鸡、蛋鸡产业，富顺县东湖、骑龙、飞龙、代寺等乡镇的白鹅产业等特色优势畜牧业，以点带面促进全市畜牧经济又好又快发展，推动传统畜牧业向现代畜牧业的跨越。
（七）实施科技兴牧人才强牧战略，为畜牧业发展提供有力保障。
要实现全市畜牧经济又好又快发展，必须把队伍建设摆在重要位置，实施科技兴牧、人才强牧战略。一是各级要提高对加强队伍建设，实施科技兴牧、人才强牧战略重要性的认识，*年市局将把科技兴牧、人才强牧工作纳入对区县局目标考核内容。二是强化学习培训，提高素质，特别要抓好防疫员和检疫员的培训。三是加强行业作风建设，进一步转变工作作风，牢固树立责任意识和服务意识。四是要高度重视并切实搞好市、区（县）两级兽医管理体制改革工作，为全市畜牧经济发展提供组织保障。五是要建立健全人才健康成长的激励机制，积极申报科技成果。六是要努力提高执法水平，全面推进依法行政进程。
