农业局推进木瓜产业发展的意见

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(一)指导思想

围绕“一个目标”，突出“四个关键”，实现“三大转变”。即：围绕打造“全国木瓜标准化示范第一县”目标;突出基地建设与管理，突出产品开发与招商，突出中介组织发展与产前、产中、产后服务，突出龙头培育与引进;努力实现由过去面积扩张向抓质量上水平转变，由过去抓基地建设向开发木瓜产品和跑市场找销路转变，由过去荒山造林向生态经济型、社会效益型转变。

(二)任务目标

2009年是*县木瓜产业建设提质量，上水平的关健年。其工作目标是：抓基地，突出示范管理;抓基础，突出品牌申报(木瓜地理标志、木瓜绿色食品认证、木瓜中药材基地GAP资质认证及纳入20*年《药典》);抓招商，突出企业引进;抓市场，突出网络建设;抓宣传，突出环境营造。力争通过努力使全县木瓜产业基地总面积达到22万亩，木瓜销售收入达到2500万元，瓜农户均增收300元以上。

(三)工作重点

1、稳步推进基地发展。在木瓜主产区江南、江北两大片区及高速公路、国道两侧新建木瓜基地20000亩。实行“五统一”：即统一规划设计，统一种苗供应，统一整地造林规格，统一栽植质量标准，统一检查验收。其中，春季造林完成40%，以当年秋季验收为准;秋季造林完成60%，以第二年初夏验收为准;实行百分制考核。

2、重点建设示范园。按照县、乡(镇)、村、组四级联创的方式建高标准木瓜示范园*000亩，通过春、夏、秋、冬四季技术指导和培训，力求栽培、施肥、修枝整形、保花保果、病虫害防治科学合理，使其三年挂果，五年进入盛产期，八年亩产鲜木瓜3000斤以上。

3、切实加大标准化示范区建设。力争在全国农业标准化示范区二类项目B级示范区的基础上提升为A级。

4、加快科技示范和推广。一是建优质木瓜采穗圃200亩，每年为基地提供*0万根嫁接枝条。二是继续通过对比试验选择光皮木瓜优良单株，引进新品种试验，探索光皮木瓜栽培管理技术，力求综合技术研究早出成果、出效益。三是聘请华农大和湖北大学教授来*指导高产技术栽培、产品开发及批量生产线建设，争取俊发公司木瓜饮料生产线年内完成科研，为招商奠定基础。四是建立木瓜区域技术服务中心，积极培育木瓜产业合作社和中介组织。五是完成木瓜成份批次检测：药用木瓜检测7月份完成;中期检测9月份完成;食用木瓜检测12月份完成。

5、加大新产品开发力度。一是继续保持与过去一些有意向厂家的联系，通过组派小分队进行“点对点”招商，争取安徽亳州商人到*县建立木瓜饮料厂。二是支持县内企业做大做强。通过以奖代补鼓励梨花村、南化红等现有企业扩大生产;支持五峰等乡镇通过购置木瓜烘干处理设备等进行初加工及初级产品开发。三是开设窗口，建立奖励机制。在亳州等地建立木瓜干销售窗口1—2个，并以销售*0吨奖励1万元为基数，每增加*0吨奖*00元的标准，对外拓展销售市场。四是与其它三大“药都”(江西樟树、河南禹州、河北安国)加强沟通联系，摸清木瓜干销售情况，力争全年外销300吨以上。

6、积极申报争取国家木瓜基地标准化栽培管理项目、木瓜新产品开发项目和木瓜深加工系列开发项目。

7、全力以赴做好木瓜产业的资质认证工作。由县质检局负责组织申报“**木瓜”地理标志保护;由县林业局负责组织申报“**木瓜”绿色食品认证工作;由木瓜办负责申报“**木瓜”入注20*年《药典》工作;以五峰木瓜基地为基础，以俊发公司为主体，完成*县木瓜中药材GAP认证和木瓜中药材基地GAP资质认证申报工作。

8、以媒体宣传为导向，加大木瓜产业宣传力度。在*县的重要地段和高速路出口设立“全国木瓜标准化示范第一县”等广告招牌，同时争取联系中央电视台七台农业节目重点扶贫县广告宣传，努力营造木瓜产业发展的浓厚氛围。

(四)推进措施

1、加强领导，强化服务。县政府成立由分管领导任组长，县发改、财政、林业、水利、移民、扶贫等部门和木瓜产业发展乡镇、政府主要负责人为成员的木瓜产业发展领导小组，负责全县木瓜产业化建设工作。木瓜产业办要切实协调好产业建设的各项具体工作，全方位搞好相关服务。同时，加强木瓜区域服务中心建设，充分发挥专业技术的支撑作用，更快更好地服务于全县木瓜产业建设。

2、明确目标，落实责任。县木瓜产业发展领导小组办公室和县林业局负责木瓜产业的综合协调及总体规划、年度计划、项目实施等工作;县发改局负责计划的审核和综合平衡、项目的申报工作;县财政局负责项目资金的整合使用和监督管理;县水利、移民、扶贫、农机、质检等部门结合各自职责，按照统一的分工要求，各司其职，各负其责;各乡镇政府要按规划设计要求和目标管理责任，负责抓好本区域内各项工作落实。

3、加强管理，健全机制。一是进一步明确*县木瓜产业开发相关项目的法人实体，全面负责项目的实施，并履行其权利、义务和职责，依法承担责任。二是在项目实施过程中，聘请有资证的林业监理单位进行全过程跟踪监理，确保工程建设质量;项目竣工后，实施单位或承包人先自查后，由相关部门和木瓜产业开发法人实体组织技术人员进行验收，并按合格面积兑付项目扶持资金。

4、注重科技，提高水平。通过与科研单位和院校联姻，聘请木瓜生产和加工的科研人员，积极开展科学研究，不断引进、试验示范和推广新品种、新技术和新工艺。

5、捆绑项目，整合资金。今年要通过整合林业、交通、移民、水利等财政涉农资金1300余万元(具体详见《2009年*县财政涉农资金整合方案》)，集中用于木瓜产业的基地建设、示范园建设、技术服务和龙头企业建设等。同时，通过优化服务，出台政策招商引资和吸纳社会资金，集中用于木瓜产业建设，确保年初既定的各项任务目标全面完成。

6、加强督办，定期考核。产业办要按照年度实施计划的要求，定期不定期检查工作计划实施情况，对工作任务完成好的要表扬，完不成任务的要通报批评，要将奖惩情况及时报县委、政府领导，并向全社会通报。