教育局科学发展示范机关创建意见

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为全面贯彻落实区委二届四次全会精神，加快构建科学发展体系，推进全区教育事业科学发展，根据《中共*市*区委关于广泛开展科学发展示范单位创建活动的指导意见》（*发［*］5号），就创建科学发展示范机关活动提出如下实施意见：

一、深刻认识开展科学发展示范机关创建活动的重要意义

加快建设科学发展示范区，是一项前无古人的崭新事业，是一项涉及经济、社会建设和党的建设各个领域的复杂系统工程，必须科学规则、统筹安排、广泛发动、大胆创新、全面推进。开展科学发展示范机关创建活动，是建设科学发展示范区的基础性工作。开展这项活动，就是要把科学发展示范机关建设的任务分解到每个科室和每一位机关干部，有效调动各科室和机关干部科学发展的积极性和创造性，打牢建设科学发展示范区的基础。

开展科学发展示范机关创建活动，是深入贯彻科学发展观的现实需要，是全面落实区委二出四次全会精神的具体途径，是区委提出的“建设社会主义新农村、打造沿海强区和滨海新城”目标任务的有效载体。教育局创建科学发展的过程，就是以科学发展观为统领，树立教育科学发展理念、破解教育科学发展难题、探索教育科学发展路径、创新教育科学发展体制机制的过程。广大机关干部要充分认识开展科学发展示范机关创建活动的重要意义，把区委建设科学发展示范区的决策部署变成创建科学发展示范机关的具体行动和生动实践，在全系统上下形成齐心协力、万马奔腾地建设科学发展示范区的大格局，努力开创我区教育事业科学发展的新局面。

二、明确开展科学发展示范机关创建活动的指导思想、奋斗目标和总的原则

开展科学发展示范机关创建活动的指导思想和奋斗目标是：认真贯彻落实党的*大精神、省委七届三次全会、市委八届四次全会和区委二届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“各类教育协调发展，义务教育均衡发展”的总方略和“教育工作走在全省、全市最前列”的总目标，把科学发展示范机关的各项工作任务分解落实到各科室和每位机关干部，贯穿于各项工作、各个环节，通过广泛开展科学发展示范机关创建活动，动员广大机关干部，积极投身建设科学发展示范区的伟大实践，形成在科学发展道路上千帆竞发、跨越发展的生动局面。力争经过五年左右的努力，建成教育科学发展的总体框架，探索出实现教育科学发展的具体路径，形成教育科学发展示范体系，成为全市科学发展示范区建设的排头兵。

开展科学发展示范机关创建活动要坚持以下原则：坚持把解放思想作为创建活动的动力源泉，把转变发展方式作为创建活动的主攻方向，把破解发展难题作为创建活动的突破重点，把事业发展作为创建活动的重要支撑，把建立完善体制机制作为创建活动的动力保障，把推进党的建设新的伟大工程作为创建活动的根本保证。着力树立教育科学发展的理念，着力破解教育科学发展的难题，着力创新教育科学发展的体制机制，着力探索教育科学发展的模式和路径。注重群众参与、注重改革创新、注重破解难题、注重取得实效。

三、创建科学发展示范机关的具体措施

教育局是教育科学发展的领导者、组织者和推动者。在领导和推进教育事业科学发展的进程中，必须带头转变思维方式，带头转变发展方式，带头转变管理方式，带头转变领导方式，带头树立爱民、高效、公正、廉洁的形象，以提高科学决策力、行政执行力、社会公信力为重点，以建设高绩效机关为目标，全面提高领导科学发展的能力，全方位提升服务水平。

创建科学发展示范机关的具体措施为：

（一）要以全面提升依法治教、依法行政水平为重点，以全面提升行政执行力、科学决策力为核心，破解教育发展存在的难题，打造强势机关。

（二）要以改革创新的精神推进各项工作落实，以全面推进学校文化建设为核心，牢固树立提升教育内涵、提高教育质量的观念，打造创新型机关。

（三）要深入扎实开展“效率年”活动，全面提高机关建设水平，探索创新机关的权力结构、工作流程、工作规则和行为规范，打造效能型机关。

（四）要以科室建设为重点，外树形象、内强素质，提高机关美誉度、信任度、忠诚度，打造服务型机关。

（五）要不断深化干部人事制度改革，建立起科学民主、公开透明、优胜劣汰、奖罚分明、有效监督、廉洁高效，有利于优秀人才脱颖而出的干部人事制度，打造人才型机关。

（六）要大力加强机关文化建设，建立校长上站培训制度，机关干部人人作主讲，打造建设学习型机关。

（七）建立完善监督评价机制，进一步加强机关作风建设，落实领导干部廉洁自律有关规定，打造廉政型机关。

四、加强对科学发展示范机关创建活动的组织领导

建立组织领导机构。成立科学发展示范机关创建活动领导小组，局长段煦宁同志任组长，党委书记、副局长张全胜同志任副组长，领导小组下设办公室。

领导小组负责对各科室创建活动的组织、协调和指导，有效调动每一位机关干部开展创建活动的积极性。领导小组办公室负责对科学发展示范机关创建活动的组织考核，考核结果记入科室负责人业绩档案，与年终评优评选相挂钩。

各科室在开展科学发展示范机关创建活动中，要勇于创新，大胆实践，敢于探索科学发展的新理念、新模式、新路径、新举措。凡是符合科学发展观要求、凡是有利于科学发展示范区建设的事情，都可以先行先试，教育局将给予支持。

广大机关干部要深刻认识开展科学发展示范单位创建活动的重要意义，统一思想认识，切实增强投身创建活动的自觉性和坚定性。领导小组办公室要认真总结创建活动中好的经验、好的做法，努力营造浓厚的创建氛围。