农业局农业产业化意见

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*政[20*]2号20*年农业产业化工作意见各乡镇人民政府，经济开发区管委，县政府有关部门、直属机构：

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔20*〕1号）精神，着力提升我县农业产业化经营水平，推进社会主义新农村建设，现就20*年农业产业化工作提出如下意见：

一、突出优势产业，加强基地建设。按照因地制宜、发挥优势、突出重点、注重特色、建管并重的原则，大力培育主导产业和特色产业。20*年新增和改造主导产业基地6万亩。其中：培育毛竹2万亩，新辟茶园1500亩，“金鸡种”等良种茶无性系扦插苗75亩，新辟和低改桑园1万亩，种植百合3万亩，并开展百合品种改良、提纯复壮试验示范，抚育油茶0.5万亩，新增土池养鳗500亩，积极发展中药材、石斛、沟鲶、畜禽和绿色蔬菜等基地。注重加强现代农业标准化示范小区建设，新建1平方公里以上的现代农业综合小区1个，省市级龙头企业各建立面积不低于300亩基地1个以上，各主导产业牵头单位负责建立1000亩左右的示范点1个以上，各乡镇重点打造本地主导产业示范基地1个以上（种植业和林业连片500亩以上、养猪500头以上、养禽5万羽以上、水产精养100亩以上）。每个示范小区和示范基地都要做好规划，设立简介牌，明确行政负责人和技术负责人，做到高起点、高质量，示范带动，促进发展。

二、围绕精深加工，培育壮大龙头。按照省政府《关于扶持农业产业化龙头企业加快发展的意见》（*政〔20*〕96号）要求，认真落实扶持农业产业化经营各项政策，立足资源优势，整合壮大以茶叶、茶油、烤鳗、健康奶油等农副产品精深加工企业，支持一隆羽绒、龙华竹业、源牌制丝等龙头企业加快发展。加大国家级、省级和市级农业产业化龙头企业培育力度，组建龙头企业甲级队和乙级队，进行重点培育和扶持。20*年培育国家级龙头企业1家、省级3－5家、市级10家。积极发展产业化龙头企业后备队，充分发挥能人大户带动作用，扶持一批农产品加工、营销专业大户。

三、加强示范引导，发展合作组织。认真贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》，加快发展农民专业合作组织，提高农民应对市场能力。县农委、工商、科协、民政等部门要按照各自职责，做好农民专业合作组织发展过程中的指导与服务，抓好示范建设，每个乡镇要围绕主导产业重点发展农民专业合作社1个以上。巩固发展主导产业行业协会，规范提高现有协会达到“五有”标准，积极引导符合条件的行业协会发展成为农民专业合作社。乡（镇）村要围绕主导和特色产业兴办专业联合社，形成组织网络，真正发挥桥梁纽带作用。

四、开展科技培训，提高农民素质。继续推进“阳光工程”、“雨露计划”、“一村一名大学生计划”，扎实开展现代农业技术培训，注重培训的针对性、适用性，重点加大新品种、新技术、新机械的推广与应用，发挥科技在增产增收中作用。鼓励动员社会力量参与农民转移培训，开展定向、订单培训，扩大转岗就业。由各乡镇负责组织，各相关部门提供师资和教材，全年完成农民培训5万人次。

五、加快品牌认证，强化质量安全。按照“产地准出、市场准入、标志溯源、适时监控、消费安全”的监管模式，建立完善全县农产品监测网络，重点加强农产品药残的监测、检验，依法加大农业投入品的监管力度。按照“环境有监测、操作有规程、生产有记录”的要求，加快农业标准体系和农产品质量认证体系建设，建成一批标准化生产示范区和无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地。围绕“争创一个品牌、连接一个企业、带动一片基地、开拓一方市场”的思路，实施品牌带动、市场拉动和项目推动战略。争创全国绿色茶叶基地县，新增有机绿色农产品认证20个、农产品注册商标3-5个、*名牌农产品1-2个、*著名商标1-2个。

六、加强宣传推介，拓展市场流通。坚持企业为主，政府推动，加大宣传促销，增强品牌效应。筹办好第七届*山黄芽茶文化节和北京黄芽茶推介会，积极组织龙头企业参加国内外农产品展销会、博览会和交易会，引导和支持龙头企业在省内外大中城市设立窗口，鼓励支持绿色有机农产品、名牌产品进入省内外大中型超市，不断提高*山农产品的知名度。完善、繁荣以大别山绿色商城为龙头的市场体系建设，探索连销经营、物流配送、产销直挂、电子商务等流通方式，努力提高我县农产品的市场占有率。加强农村信息传递，充分发挥*山农业信息网平台作用，抓好延伸，扩大覆盖，提高登录率，抓好“进村、入户、到企业”。各乡镇建立信息和收集制度，及时将网上信息转递到千家万户，促进市场流通。

七、加大资金投入，推进产业发展。一是建立完善农业产业化发展引导资金。切块整合涉农资金725万元，对农业基地建设、龙头培育、品牌认证、农民专业组织建设、农产品推介、科技培训推广等实行以奖代补。新栽毛竹补助100元/亩、新辟茶园补助500元/亩、茶叶良种选育苗床补助2000元/亩、茶叶品牌保护补助10万元、新辟桑园补助40元/亩、新抚育油茶补助200元/亩、标准化养禽年出栏10万羽以上补助1000元/万羽、黑毛猪养殖补助100元/头、生猪良种改良补助100元/胎次、新发展石斛补助200元/平方米、百合提纯复壮实验补助30万元、外山区新发展50亩连片百合补助100元/亩、库区渔业生产发展补助35万元、无公害蔬菜基地建设补助20万元，新组建农民专业合作社补助5000元/个、新获农产品有机（绿色）认证补助认证费用的50%、科技培训补助20万元。二是积极向上争取资金。县发改委、农委、林业、茧丝绸、财政、扶贫、库区、商务、农业综合开发等部门要积极帮助龙头企业向上争取项目资金。三是扩大金融资金支持力度。县农业银行、农发行和农村合作银行等金融部门要安排一定比例的信贷资金，专门用于支持农业产业化龙头企业发展。四是大力开展招商引资。整合项目和资源，吸引外商独资或与外商合资合作开发。五是积极引导更多的社会资金投入农业产业化建设。

八、强化组织领导，落实目标管理。各乡镇、各相关部门要从战略和全局的高度，把农业产业化工作作为一件大事，列入重要议事日程，按照“五个一”（一个项目、一套班子、一项制度、一笔经费、一抓到底）要求，切实加强领导，明确工作重点，扎扎实实抓好各项任务落实，加强指导、协调和服务。建立完善县、乡（镇）领导联系农业产业化龙头企业和专业大户制度，及时协调解决龙头企业和大户发展中的问题。根据县农业产业化考核办法，农业产业化工作实行目标管理，纳入各乡镇、各相关单位年度考核内容。县农业产业化领导组将加强工作调度，适时开展督查，对完成任务好、成绩突出的给予表彰奖励，对措施不力、工作效果差的给予通报批评，切实推进全县农业产业化快速健康发展。