部队建设科学发展观实施意见

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党的十七大报告强调，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要继续“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。这既是对建设中国特色社会主义伟大实践的深刻总结，也是对继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利而提出的政治要求，更是我党我军革命和建设经验教训的深刻总结。新世纪新阶段，军队现代化建设要在新的起点和要求上深入推进，只有坚持运用解放思想这一法宝，并将其贯穿到部队建设全过程，才能实现又好又快发展，不辱历史使命。而对于新组建的部队来说，深入学习实践科学发展观，促进新建部队又好又发展，解放思想则显得更为重要。

一、解放思想是部队建设的迫切需要

军事是一个以直接对抗和战略博弈为主要特征的实践活动，是最无禁忌、最需要解放思想的领域。应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的新形势、新任务，呼唤我们实现思想观念的新解放。能否继续解放思想，思想解放到何种程度，直接影响到部队的发展走向，决定着部队建设的质量效益。目前，随着理论武装工作的持续深入开展，部队广大官兵的思想观念、思维方式和思想方法发生了很大变化，理论素养和精神面貌有了较大提高和改观，但一些同志在继续解放思想方面仍存在明显的不足和差距。有的没有搞清楚自身就是继续解放思想的主角，把自己看成局外人；有的觉得党的创新理论始终在学一直在用，思想解放的已经差不多了；有的讲起解放思想来头头是道，实际工作中却还是沿用老思路老办法。实践证明，思想观念上的保守僵化是改革创新的主要障碍，思维方式上的陈旧落后是发展进步的大忌。应当看到，推进思想大解放，要切实认清自己作用，以敢为人先的胆识和气魄，把解放思想贯穿于自身工作的各个环节，体现在工作实践的方方面面，努力做到以思想的解放带来创造力的释放，以观念的更新推动各项建设的创新。

军队建设是在特定思想观念指导下的实践活动。由机械化、半机械化向信息化整体转型，是军事领域的一场深刻变革。这场变革带来的不仅是技术水平的飞跃、武器装备的更新和作战样式的演进，更重要的是思维观念的革命。建设信息化军队、打赢信息化战争，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，这一富有重大变革意义的军事实践活动，与传统意义上的发展思路、建设理念迥然不同，工业时代的思维方式已无法适应瞬息万变的信息时代，如果固守传统的发展模式，用滞后的机械化时代的观念来指导军队信息化建设，只能事与愿违、步履维艰。从一定意义上说，实现我军由机械化半机械化向信息化转型，首要的是思想的转型。应当着眼于新的实践和新的发展，坚持以中国特色社会主义理论体系为依据，把思维方式和建设理念从机械化半机械化工业时代背景中的军事理论中解放出来，从小进则满的狭隘观念和故步自封的惰性思维中解放出来，把部队建设放在世界新军事革命和中国特色军事变革的大背景下来定位，放在市场经济和信息社会的大趋势里来思考，围绕全面履行新的历史使命，在更新观念中实现军队建设整体转型，真正提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

二、解放思想是实现部队建设科学发展的内在要求

如果说30年前的思想解放，主旨是冲破“两个凡是”的束缚，开启改革开放；今天继续解放思想，就是要破除传统发展模式的禁锢，推进科学发展。当前困扰部队建设科学发展的东西依然存在，主要是片面绝对的思想方法、凭老经验办事的习惯做法、不思进取的守摊意识、不讲效益的决策思维等，不破除这些思想桎梏，学习实践科学发展观就难以深入、难有实效。科学发展观总结了我国改革开放和现代化建设的成功经验，本身就是解放思想的产物。只有牢固确立科学发展观的主导地位，自觉清理与科学发展观不相适应、不相符合的思想观念和思维方式，才能破解各种体制性障碍和深层次矛盾，推动部队建设科学发展向纵深挺进。要坚持实事求是的原则，认真搞好调查研究和科学论证，努力把本单位的现状和基础、需要和可能搞准确，把发展的方向、步骤及任务弄清楚，用整体的联系的系统的观点谋发展、搞建设，避免出现“单项冒尖”、“寅吃卯粮”等畸形的发展倾向，积极探索形成一套符合科学发展的体制机制和对策措施，努力实现速度与质量、形式与内容、投入与产出的有机统一。

三、解放思想要体现在解决重大现实问题上

解放思想不是空洞的口号，不是空泛的坐而论道，它是具体的、现实的，必须付诸实践，付诸行动，体现在我们的实际工作中，体现在具体问题的解决中。如面对意识形态领域价值多元化、思想多样化的新形势，如何筑牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础；面对多种安全威胁的严峻考验，如何积极推进军事科研转变，提高完成多样化军事任务的能力；面对官兵民主意识和竞争意识不断增强的特点，如何进一步加强民主建设和风气建设等等。面对这些发展难题，迫切要求我们思想再解放一些，思路再开阔一些，在攻坚破难中开创部队建设新局面。

四、新建部队如何做到解放思想

新建部队百业待兴，使命责任重大，军事斗争准备任务繁重，要实现新建部队的又好又快发展，必须要用科学发展观统一官兵思想，积极探索新建部队特点规律，闯出了一条新建部队又好又快发展的新路。

解放思想的关键是要使思想跟上形势发展的要求，做到与时俱进。当前世界新军事变革潮流，正以信息化为核心迅速改变着今天军队建设的面貌。军队的战斗力建设处在变革的最前沿，谁认识得快、应对得快，谁就抢占先机，赢得主动。党的十七大顺应世界军事发展新趋势，提出军队要“加快机械化和信息化复合发展”、“切实转变战斗力生成模式”，这给部队现代化建设，特别是科研试验部队的建设提出了新的更高要求。作为当代军人，应该大胆解放思想，勇于打破传统的思维定势，树立与信息化战争要求相适应的新观念，广泛开展理论创新、制度创新、科技创新、战法创新，为打赢信息化条件下的局部战争提供思想准备和技术准备，以对形势任务的新认识，促进思想理念的新转变。

1、研究解决新情况新问题，思想不停滞。随着社会的迅速发展，新情况新问题大量涌现，正确认识和看待这些新情况新问题，必须打破传统的思维方法，善于用全新的视角来观察、来思考。古诗云：“横看成岭侧成峰”，换个新的视角来“看”，有些看似问题的就可能不是问题了。比如，近年来军人亲属在驻地打工和经商问题、家门口干部日益增多问题等。如果用市场经济条件下人们的价值理念来衡量，这就算不上纯负面问题，有的可能还更多地带有积极进步的因素。所以，我们必须用十七大提出的一系列新思想、新理论来审视和看待部队建设中存在的矛盾和问题，使思想和认识水平永不落后。当然，认识新情况、研究新问题并不是目的，更重要的在于通过解放思想弃旧图新，拿出解决问题的新办法，确定新思路，干出新事业。随着部队形势任务的发展和人员成分的变化，大量的新情况新问题摆在我们面前。比如，部队装备信息化程度越来越高，怎样立足现有条件开展复杂环境下的试验；信息网络越来越普及，怎样确保部队科研试验的信息安全,等等。这些都需要用我们新的思维和新的办法去思考、去解决。

2、正确看待以往成功的经验，思维不僵化。成功的经验来自于实践，对工作无疑具有很强的指导作用。但任何经验又都是对特定历史条件下事物发展规律的总结，不可避免的带有局限性，如果经验不与新的实际相结合，而是照搬照抄，生吞活剥，过去的经验就不仅起不到指导作用，而且还会成为束缚手脚的桎梏。所以，解放思想就要辩证地看待以往的经验，大胆扬弃过时的做法。我军许多重大的条令条例、训练大纲等，每过一段时期都要进行适当的修订，把教育、训练、管理实践中摸索出的新的规律和经验，补充进法规中，规范和推进新的工作实践，就是对“本本”的自我突破。对待自己的经验和“本本”是这样，对待外来的经验更应如此。部队学习外来经验时决不能一成不变、囿于那些条条款款，而是应该着眼于新的形势要求，以正确的方法学习和借鉴。既虚心借鉴具体做法,更注重研究基本规律；既跟本单位的实际要求结合起来，更与新的形势要求结合起来。让过去的经验、别人的成果，在学习借鉴的“现在进行时”中，不断得到扬弃、补充和升级，在新的起点上焕发出新的生机和活力。

3、创造性地贯彻执行上级指示，工作不盲从。解放思想体现在具体工作中，还有一个如何对待和贯彻上级指示的问题。上级指示带有全局的指导性，必须坚决贯彻执行，这是毫无疑问的。但具体到一个单位，由于所处的条件、担负的任务、面临的环境不同，对待上级指示必须从实际出发，与自己的具体情况相结合。同志早就指出：“不根据实际情况进行讨论和审察，一味盲目执行，这种单纯建立在‘上级’观念上的形式主义是很不对的。”我们执行上级指示，既要在态度上坚决、彻底，又要在过程中实事求是，从本单位、本部门的实际出发。要把上级指示精神吃透，把本单位情况摸透，认真研究梳理，找到两者的结合点，拿出解决实际问题和矛盾的具体办法，创造性地抓好落实，把解放思想真正体现到执行上级指示的过程和效果上。