民政局加强和改进办公室意见

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各乡镇党委、政府，县直各单位：

近年来，全县各级党政办公室紧紧围绕县委、县政府的中心任务和重点工作，积极参与政务、认真管理事务、切实搞好服务，为全县经济社会发展作出了积极的贡献。面对新形势、新任务、新要求，办公室工作必须与时俱进、开拓进取、加强管理、提高效率，充分发挥参谋助手、督促检查、综合协调等作用。为此，特提出如下意见。

一、提高认识，切实增强办公室工作的责任感

办公室是各级各部门的直属综合协调机构，处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通八方的枢纽地位。承担着大量的文稿起草、综合协调、事务办理、会议筹备、信息反馈、督促检查、值班接待等多项业务，是各级党委、政府和各部门的参谋部、协调部、后勤部、服务部，是窗口、是桥梁、是纽带，其地位和作用是其他任何一个部门不可替代的。全县各级各部门要充分认识加强和改进办公室工作的必要性和重要性，理解和支持办公室工作；办公室工作人员要充分认识自身工作的特殊性和重要性，恪尽职守、爱岗敬业、勤奋工作。

二、明确职责，充分发挥办公室的职能作用

各级各部门办公室要按照上级的有关规定，结合各自实际，充分发挥职能作用，切实做好各项工作。

（一）办文办会工作

办文办会是各级各部门办公室依法行政和进行公务活动的重要手段。全县各级各部门要高度重视办文办会工作，要严格按照《国家行政机关公文处理办法》和省、市、县的有关规定，进一步规范办文办会程序。坚持文秘人员严格核稿、领导同志层层把关制度，大力减少发文数量、提高公文质量。规范公文传阅，保证公文运转安全、高效。规范文印标准、提高文印质量。做好文件归档立卷工作，确保档案安全。加强印章的使用和管理，确保用印安全。凡涉及党和国家秘密的公文，必须按《保密法》规定定密，绝密文件和密码电报要明确专人保管，严格传阅手续。要定期按有关规定对公文进行清理、清退和销毁。严把办会审批关，扎实做好各类会议的组织、协调、筹备等工作。

（二）信息调研工作

信息是各级领导机关作决策的重要前提和基础。信息调研工作要紧紧围绕县委、县政府的决策思路、重要工作、经济社会发展中的热点、难点、焦点等问题，广泛深入地开展调查研究，收集信息，掌握第一手资料，多出一些带有全局性、综合性、前瞻性的调研成果。要加强对信息网络的有效调控，确保主渠道畅通。乡镇及县直单位反馈上报的信息由县委办公室、县政府办公室统一口径、集中上报。对各类重大紧急信息，要在事件发生后最迟一个半小时内向县委、县政府报送有关情况，对迟、漏、匿、虚报信息的要视情处理。

（三）督查督办工作

督查督办是促进工作落实的重要手段。要严格按照有关规定，重点抓好各级党委、政府重大决策、重要工作部署、重点建设项目等的督促检查，抓好领导批示件、交办件的查办落实工作。要不断改进督查方式，创新督查方法。严格实行督查工作首办责任制和重大督查事项立项制，确保事事有着落，件件有结果。

（四）值班应急管理工作

值班应急管理是保证机关工作正常运转和社会稳定的有效措施。各级各部门要高度重视值班应急管理工作，坚持24小时值班和领导干部带班制度。要全面加强应急管理，提高预防和应对突发公共事件的能力。要建立健全应急管理体系，完善应急机制，强化应急信息报送和预警工作。要高度重视信访工作，严格实行信访工作责任制，最大限度地把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态，严防矛盾激化。对重点、难点、热点问题和群众反映强烈、影响较大的案件，积极与有关部门协调化解。

（五）协调服务工作

协调是办公室的重要职责，也是反映办公室工作水平的一个标尺。各级各部门办公室要充分发挥桥梁、纽带作用，加强与各级各部门的联系和沟通，理顺各种关系。要紧密围绕党委、政府的中心工作，正确处理好“内与外”、“上与下”、“大与小”、“急与缓”等各方面的关系。加强对重要活动和重点工作的会商与联络，积极主动地开展各项综合协调工作。

（六）保密工作

保密工作重如天。各级各部门办公室要高度重视保密密码工作，严格落实保密工作责任制。要加强对计算机涉密、信息网络以及经济、科技、商业秘密的保密指导管理，确保国家秘密万无一失。要充分发挥机要密码通讯的主渠道作用，保证中央、省、市、县重大决策和重要工作部署的迅速贯彻落实。要严明政治和组织纪律，切实做到“不该问的不问，不该说的不说”。

（七）后勤工作

后勤是保障。要建立和完善各项财务制度，严格财经纪律，合理使用人财物，确保机关工作的正常运转。要抓好车辆管理和机关的安全保卫工作，杜绝一切责任事故发生。

（八）党史工作

党史工作是办公室的应有之责。各级各部门办公室要认真做好党史的征集、研究、编写、宣传等工作，积极开发党史资料，走党史资料和政协文史资料、县志资料的联合开发和共享之路。

三、加强领导，确保办公室工作规范运行

办公室工作要争先进、创一流，关键在人、关键在领导、关键在干部队伍整体素质的提升。全县各级各部门要站在政治的、全局和战略的高度，切实把办公室工作摆上重要位置，加强领导、强化措施，努力造就一支政治可靠、业务精湛、作风扎实的干部队伍。

（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视办公室工作，要按照办公室工作的规则和操作程序办事，支持办公室按正常工作程序办事、行使各项职责。要坚持以人为本，为办公室营造和谐的工作环境。在对干部严格要求、严格管理、严格监督的同时，要从学习上督促办公室人员提高自身素质，从工作上鼓励办公室人员保持奋发向上的精神状态，从生活上关心办公室人员的具体困难，从政治上培养办公室人员的进取精神。

（二）加强思想政治建设。要认真学习贯彻邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观，用科学理论武装干部头脑。要把讲政治放在首位，善于从政治的角度和高度来观察问题、分析问题和处理问题，始终保持坚定的政治方向，在大事大非面前保持清醒的头脑，自觉同各级党委保持高度一致。严守党的纪律，在贯彻执行党委、政府决策时，不能有保留、不能打折扣、不能搞变通，做到令行禁止、政令畅通。

（三）加强业务能力建设。要牢固树立终身学习的理念，按照带着问题学、深入思考学、联系实际学的要求，自觉学习、勤奋学习，全面掌握政策理论和业务知识，努力使每个办公室系统工作人员都成为行家里手。

（四）加强作风建设。要树立“办公室工作无小事”的思想意识，倡导求真务实的工作作风。在摸实情、办实事、创实绩上花力气，在求实、务实、落实上下功夫，在热心办、马上办、办得好上做文章。要大力提倡团结协作的作风，自觉维护办公室内部的团结。要善于协调好内外部关系，调动一切积极因素，增强凝聚力、向心力，营造团结和谐的工作氛围。

（五）加强廉政建设。要模范遵守党纪国法和廉政建设的有关规定，做到自重、自省、自警、自律。廉洁奉公、艰苦奋斗、淡薄名利，争当无名英雄，争当人民满意的公务员。