科技局促进新农村建设意见

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为全面贯彻落实县委、县政府《*县社会主义新农村建设工作实施方案》，和科技部《新农村建设科技促进行动》，省科技厅《关于科技促进新农村建设实施的意见》精神，充分发挥科技进步在社会主义新农村建设中的支撑作用，加快推进我县新农村建设。

一、目的和意义

科学技术是第一生产力，是社会主义新农村建设的重要驱动力。依靠科技进步促进社会主义新农村建设，旨在为我县新农村建设中所面临繁重任务提供有效的科技支撑，以此推动现代农业发展，推进农村城镇化建设，形成农民增收长效机制，全面建设小康社会。

1、为发展现代农业，形成农民增收长效机制提供科技支撑。

2、为确保粮食安全，做大做强粮食产业提供科技支撑。

3、为实现农村可持续发展提供科技支撑。

4、为培养新型农民，增强农民致富能力提供智力支撑。

5、为改善农民人居环境，提高农民生活质量提供科技支撑。

二、指导思想和目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以科技富民为主题，以促进农民就业增收为主线，以转变农业和农村经济增长方式为目标，围绕现代农业、新兴产业、农村社区、城镇化等重点，以科技创新和机制创新为动力，提高农业和农村科技创新能力，加快科技成果转化和推广应用，加强农村人力资源开发和农村科技服务体系建设，加速农村科技进步，优化农村科技环境，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）发展目标

1、总体目标：促进建立适应社会主义新农村建设的技术支撑体系，包括农业科技创新体系和农村科技服务体系，大幅度地提高农村科技示范推广能力和服务能力，提升农民整体科学素质，为提高农村生产力，转变农村经济增长方式，提高农业的整体效益，增加农民收入，改善农村生活、生态环境等提供有效引领和有力支撑。

2、具体目标：

——强化技术集成与应用。推广一批成熟农村适用技术，提高农产品深加工的能力，培育农村科技型企业，发展现代农业和新兴产业，促进农村经济发展和生态环境的改善。

——强化技术成果转化和推广。转化应用一批成熟、先进适用的技术，培育和建设一批新型农村科技服务体系中介机构和星火学校，以及农村信息化基地，加快农业科技成果的推广应用。

——强化科技综合示范。引导建设一批新农村建设科技示范乡镇、村，使之成为科技支撑新农村建设的亮点。

三、主要举措和保障措施

（一）主要举措

围绕我县科技促进新农村建设的指导思想和发展目标，整合资源，集中力量，重点推动以下六项举措。

1、加强农业科技创新，推进现代农业建设。

搭建农业技术创新和服务的平台，不断增强农业科技的创新能力、储备能力和转化能力，为现代农业发展提供科技支撑。

——加强农业科技创新平台建设。发挥高等院校、科研院所优势，建设一批农业科学重点实验室，提高农业科技原始创新能力；鼓励和支持产学研结合，建设一批农业工程技术研究中心，提高农业技术工程化、产业化能力。

——支持农业企业自主创新能力建设。发挥企业技术创新主体作用，支持产值在1亿元以上农业龙头企业，引导其建立和健全研发机构；鼓励农村中小企业引进科技人才，建立各类技术创新联合体，不断提升企业的科技创新和科技应用能力。

——强化现代农业科技创新。以科技支撑计划、重大科技专项等为依托，开发现代农业关键技术，重点加强动植物新品种选育、高效种养技术、农产品深加工技术、农业高新技术等研究，加强农业科技服务共享平台建设。

——推进农业科技园区建设。建设2个农业科技园区，按照民营体制、专业特色、技术示范、辐射推广的原则，帮助其提高技术含量，提升科技水平和整体效益，使之成为现代农业科技的孵化器和示范场。

2、加强科技成果转化与集成应用，培育农村新兴产业。

加强科技成果的集成应用与推广，培育农村新兴产业和区域特色优势产业，促进区域经济社会协调发展。

——深入实施星火计划。星火计划以“一县一业、一乡一品、一民一技”为方向，以特色优势产业的培育为主要内容，培育一批农村资源型特色产业，促进农村生产经营的专业化。优选一批具有相对特色、处在发展期和有一定发展前景及带动作用的产业，支持其开展产前、前中、产后全程共性关键技术研发与应用，示范带动一批农村资源型特色产业的发育和发展。重点支持*麻鸡产业发展，进行品种和品质改良，开展现代农业技术的集成和示范，提高*麻鸡科技能力建设，使其成为农业科技产业的品牌。

——打造绿色农业科技品牌。加强绿色无公害农业技术研究，重点加强对优势特色产业有针对性技术的提升，着力扶持4个绿色农业品牌，并以品牌为基础，在高起点上开展与国内外的科技合作，唱响我县绿色农业科技品牌。

——强化农业科技成果转化与示范。鼓励以企业为主体，以大专院校、科研院所为依托，加强农业新产品、新技术、新工艺的开发与转化，配合农业主管部门和技术机构，加快科技成果推广，推动农村新兴产业的培育和发展。

3、加快乡村社区科技发展，加快城镇化进程。

应用示范一批城镇建设的先进技术，推进农村社区技术开发和产业化，为提高农民生活质量，促进城乡协调发展提供技术支撑。

——开展农村资源综合利用和环保技术示范，促进农村循环经济的发展。开展农林生物质资源综合利用、农村垃圾资源化利用、农村清洁能源、农村环境治理等技术的转化示范，提高农村可持续发展能力。

——开展农村社区和城镇建设技术应用。大力开发应用农村社区、集镇规划与建设技术、农村住宅建筑与生活环境综合整治技术。

——加强农业生态技术示范。组织开展农林生态系统保护与修复、治理等技术示范，着力解决农村生态环境建设的技术问题。同时，加强现代立体生态种养模式研究开发，实现资源开发与环境养保相结合。

4、完善农村科技服务体系，优化农村科技发展环境。

进一步探索科技服务“三农”的有效机制，着力构建多元化的农村科技服务体系，引导农村现代科技服务业的发展。

——加快多元化的新型农业科技和专业技术服务体系建设。扶持具备条件的科研机构转制为社会化科技中介服务机构，支持科技人员创办各类科技服务组织，广泛开展技术指导、示范、推广、咨询、培训等服务，建立一批农业专家大院，培育一批农村专业技术协会等农村科技服务中介组织。

——加大科技特派员制度试点和推广力度。重点支持科技特派员深入农村、融入企业开展科技创新与转化活动，发挥科技特派员在农村创新与服务中的作用。

——发展农技110等信息服务模式。加强资源集成和共享，促进计算机网络、广播电视、电话传呼、手机短信、专家现场服务等多种形式的融合，推进农村科技信息化服务。

5、加大新型农民培养和科普活动力度，提高劳动者素质。

把培养农村实用科技人才作为重点，以提高农民自主增收能力为目标，以培训平台建设为基础，综合运用多种培训方式，培养一批高素质的乡土科技人才和农村劳动者。

——推进星火科技培训网络建设。以县有星火学校、乡有星火课堂、村有星火带头人为目标，建设2~3所星火学校。组织开展各种形式的农村实用技术和技能培训，培养一批青年星火带头人和一批有一技之长的农民，以及适应农村需要的信息员、经纪人等一大批科技服务从业人员；开展农民企业家、管理人员和企业技术人员培训，造就一批乡土管理人才和能工巧匠。

——普及科学文化知识。组织各种形式的科技下乡活动，传播科技知识，推广农村实用技术；鼓励运用多种传播手段，面向农民开展科学知识的宣传普及，提高农民的科学文化素质。

6、加强技术集成应用，开展新农村建设科技示范。

选择不同区域、不同产业发展水平、不同文化民俗背景等各具代表性的农村，有针对性地筛选先进成熟技术，开展集成技术应用与示范，支持一批乡镇、村，开展新农村建设科技示范。

——引导建设一批新农村建设科技示范乡镇。结合星火技术密集区和小城镇建设，选择一批有区域特点、资源优势和产业基础的乡镇开展技术示范。通过科技项目引导，大力推进特色产业、乡镇工业发展，促进小城镇科学规划和合理布局，提高乡镇经济发展和小城镇建设的科技含量。

——引导建设一批新农村建设科技示范村。因地制宜，集成优势，选择一批村开展技术示范。重点加强对村建规划、产业发展、信息服务、科技培训、科技服务中介组织发展、农村社区建设以及科技咨询等方面的引导，建设一批科技示范村。

（二）保障措施

1、加强领导，营造环境。全局要加强领导，高度重视农村科技工作，充分发挥科技在新农村建设中的支撑和引领作用，提高科技局的综合管理和公共服务能力。切实做好我县科技创新的政策的制订和落实，健全表彰奖励制度，对在农业农村科技开发与推广应用，支撑和引领新农村建设中取得突出成绩的单位、个人给予表彰和奖励。

2、加大投入，提供支撑。科技部门要较大幅度地提高科技三项经费对农业和农村科技投入的比重。充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，引导金融机构、企业、社会、农户投资农业科技的积极性，探索多元化的农村科技投入新模式。引导农业企业增加技术创新投入，提高研发费用占销售收入的比重。

3、加强集成，增强服务。科技部门、涉农大专院校、科研院所要增强服务意识，创新服务方式，改善服务手段，提高服务水平，切实做好各项为新农村建设提供科技支撑的服务工作。科技部门要深入农村开展调研，准确把握新农村建设的科技需求，推动县域科技创新及农村科技服务体系建设，推动县（区）中小企业技术创新及行业科技进步，为发展现代农业、建设新农村建功立业。