民政局民主评议政风实施意见

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各村委会、乡直各单位：

为进一步加强政风行风建设，推进政府及其部门依法行政，不断增强服务意识，塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的政府形象，根据省政府部署和市政府的要求，结合我乡实际，现就*年我乡开展民主评议政风行风工作，提出以下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的*大精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持纠建并举的原则，把解决问题与建立长效机制贯穿于民主评议工作的全过程，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，以防止和纠正制约我乡经济发展、严重损害群众利益的不正之风为目标，全面推进政风行风建设，为更好更快推进石庄率先赶超发展提供坚强的组织保证。

二、评议对象

根据省、市、县的统一安排并结合我乡实际，今年乡民主评议政风行风的评议对象主要是乡直民主评议政风行风被评单位基层站所。

1、行政执法部门：公安、国土资源、人口和计生、地税、司法等系统。

2、行政管理部门：党政办公室、财政、民政、文化、劳动保障、水利、农业、等系统。

3、服务行业：供电部门。

4、文教卫生行业：石庄中学、石庄中心小学、石庄医院、石庄防保站。

三、评议内容

各乡基层站所要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本部门、本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好民主评议政风行风工作中群众意见、建议和*年省、市、县、“政风行风热线”及乡开展活动中收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执法不公、与民争利；解决执行力、公信力、操作力不强；解决服务诚信度不高、服务质量不高和霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费等问题等问题。切实推进规范执法、公正执法、文明执法；切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设；努力增强服务意识，规范服务行为，切实提高服务质量和服务水平。

四、组织实施

按照资源共享、下管一级的原则，民主评议政风行风领导小组参照本意见有关要求会同县主管部门组织实施本乡基层站所民主评议政风行风工作，县主管部门要加强对乡对应基层站所民主评议政风行风工作的指导和督查。

五、评议方法

今年的民主评议政风行风工作，从6月中旬开始，至11月底结束。

（一）动员部署。召开全乡民主评议政风行风工作动员后，各村委会、各有关部门要按照今年民主评议政风行风动员会议的部署和要求，通过新闻媒体以及各种有效的载体，广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。

（二）自查自纠，督促整改。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，乡基层站所要广泛听取群众意见和建议，针对存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，认真督促各被评单位抓好民主评议政风行风群众满意度调查中收集的意见、建议和*年省、市、县“政风行风热线”收集的意见、建议的整改落实。各村、乡直单位自查自纠工作方案于6月20日前报乡纪委办公室。按照逐级汇总的方法，村委会、乡直单位组织自查自纠情况和督促整改落实情况汇总后，于9月10日前报乡纪委。

（三）确定测评服务对象样本。由各民主评议政风行风领导小组按以下比例确定测评服务对象样本（不少于50人）。具体分配比例为：乡机关干部代表20％、村委会干部代表30％、企业及个体工商户代表20％、农村党员代表10％、人大政协代表10％、基层站所干部代表10％。

（四）开展群众满意度调查。按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风；围绕服务民生工程评议政风行风；围绕服务对象评议政风行风。

基层站所的群众满意度调查。采取问卷测评的方式进行。由民主评议政风行风领导小组组织，围绕重大项目、民生工程、服务对象等对象发放适当数量的问卷测评表，对基层站所政风行风情况进行群众满意度调查。为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性，测评由乡督导组全程监督问卷测评过程。在乡督导组的指导下，纪委组织抽取的服务对象进行问卷测评。

（五）集中统分。民主评议政风行风领导小组办公室分数统计主要根据群众满意度调查情况，采用“多项指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，采取百分制计分，计分方法如下：（1）“总体满意度评价”占民主评议总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.85、0.8、0.75、0.7；（2）“工作中存在不良行为的评价”占民主评议总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。民主评议政风行风领导小组办公室根据其分值情况进行排名，分值及排名结果呈报县纪委纠风室。

根据基层站所的评议结果，对乡民主评议政风行风工作进行综合排名。计分方法如下：每个基层站所的民主评议最后结果的平均分，即为该乡民主评议政风行风工作的最终得分。计算公式为：民主评议政风行风工作最终得分=基层站所民主评议政风行风工作最终得分之和÷乡基层站所单位数。

（六）公布结果，总结表彰。乡人民政府向社会公布民主评议政风行风结果。乡人民政府要召开民主评议政风行风工作总结表彰会。乡政府对民主评议政风行风工作得分排名前三位的单位予以表彰。

同时，对基层站所排名最后一名的，责成作出书面情况说明，限期整改，由乡民主评议政风行风领导小组予以通报批评。

六、工作要求

（一）强化领导，精心组织。民主评议政风行风是实现、维护人民群众利益的重要体现，是强化群众监督，促进政风行风建设的重要途径，它既是对我们各项工作的检验，也是推动工作改革发展的动力。各村及各乡直单位要充分认识评议活动的重大意义，把评议工作摆上重要议事日程。其组织领导机构和工作方案、分阶段工作情况要及时报送乡纪委办公室。

（二）明确责任，注重实效。民主评议政风行风领导小组和乡纪委要加强对民主评议政风行风工作的组织协调，积极配合、大力支持有关部门民主评议政风行风工作。要加大对自查自纠和整改落实工作的监督检查力度，加大明察暗访工作力度，认真组织开展问卷调查工作。

（三）严明纪律，规范操作。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。

（四）统筹兼顾，合理安排。开展政风行风评议是手段，促进工作是目的。各单位工作多、任务繁重，要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好业务工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓，两不误、两促进、两提高”。行风建设搞好了，管理水平提高了，服务态度改善了，群众对我们的工作也就满意了。

（五）加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论宣传。要积极运用公告栏、新闻媒体和网络平台，拓展与人民群众联系和沟通的渠道，将民主评议政风行风置于社会和群众的监督之下，以全社会的力量推动评议工作的深入开展。要注意宣传评议中的先进典型和取得的成果，充分发挥先进典型的示范作用，让人民群众真正感受到被评系统政风行风建设的实际成果。