民政局党风廉政建设实施意见

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*年全乡党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面履行党章赋予的职责，充分发挥纪检监察职能，按照中央、省、市、县纪委的部署和要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步深化党风廉政宣传教育，筑牢党员干部的思想道德和党纪国法防线，增强党员干部立党为公、执政为民的意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观。抓紧建立健全惩治和预防腐败体系、突出重点、加大力度、狠抓落实，为构建和谐平安*提供坚强的政治保证。

一、坚决执行和维护党的纪律，切实抓好科学发展观的贯彻落实

全面落实科学发展观，从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。围绕中央、省、市、县“*”规划提出的加强宏观调控、转变经济增长方式、保护生态环境、构建和谐平安*等一系例重大决策和改革措施，加强监督检查，促进工作落实，围绕支持和保护全乡各级干部落实科学发展观，谋划发展，勇于实践的积极性，及时发现和查处追求脱离实际，脱离群众的高指标和破坏环境等违背科学发展观的行为，促进我乡经济快速协调健康发展；围绕维护党的章程和其它党内法规，督促各党支部及全体共产党员干部认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。认真执行党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党中央的权威，坚决反对有令不行、有禁不止，对违反纪律的行为要严肃批评教育，情况严重的要依据党内法规作出处理。

以科学发展观为指导，大力弘扬求真务实的作风，切实解决干部作风上存在的突出问题。根据石庄的实际，需着重解决以下几个问题：1、解决好会风问题。严肃会议纪律，坚决杜绝无故不参会、无故乱替会、会议迟到、拖拉、早退、路途溜号、交头接耳、乱接打手机等不良风气；对会议精神的贯彻执行情况进行监督检查，对不及时部署上级会议精神，不抓好会议要求事项的落实，不及时反馈会议执行情况的单位，要严肃查处并坚决纠正。2、解决好作风不实的问题。有些干部不深入实际，工作靠手机、电话遥控，作风飘浮，要用纪律教育他，要解决执行上级政策变形走样、搞上有政策、下有对策的问题；解决弄虚作假、虚报浮夸的问题等。对本地、本单位发生的矛盾和问题，不及时化解，任其发展致使越级上访的现象，要坚决查处，要严格按照党风廉政建设责任制实行责任追究。3、解决好奢侈浪费的问题。认真贯彻“八个坚持、八个反对”，严格执行厉行节约、反对铺张浪费的规定，发扬艰苦创业精神，强化勤俭节约意识，坚决制止讲排场，比阔气、奢侈挥霍的不良风气。严禁超标准超编制配备、使用小车；防止在住房上搞特殊化；严格控制接待费用，严肃查处用公款支付高消费娱乐活动费用的行为。4、解决好党员干部参赌养赌的问题。对党员干部赌博问题开展集中整治，严肃查处一批参与赌博的党员干部，在全乡进行公开处理，起警示教育作用。

二、切实维护群众利益，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风

进一步规范政府行政行为，加强对征地及社会主义新农村建设涉及的资金分配使用的监管，由村委会、社会事务中心（土管所、城建所）协调落实。严肃追究责任重大安全事故中相关责任人的责任。由派出所、综治办负责落实。同时进一步规范部门和行业行为。落实义务教育阶段“一费制”收费办法及中央“两免一补”政策，健全教育收费管理制度，全面推行收费听证、审计、公示、督导和责任追究制度，严肃查处挤占、挪用、截留、贪污教育经费和学校乱收费行为，由乡纪委牵头，社会事务中心、村委会及中小学抓好落实。进一步加强医德医风建设，加强对卫生院及防保站对药品集中招标采购工作的管理和监督，严格规范医务人员的用药和诊疗行为，重点整治药品价格虚高，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题。加强市场经济秩序的规范，对工程发包、项目审批严格把关，实行公正、公开、公平。

三、深化党风廉政教育，增强领导干部廉洁从政意识

对反腐倡廉宣传教育工作要列入总体规划，对广大党员干部要加强党纪、政纪法规教育和廉政勤政教育。以廉政文化建设为重点，继续开展以“清风”为主题的系列教育活动，深入推进廉政文化进学校、进农村、营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。同时开展学习党章、贯彻党章、维护党章、遵守党章教育及社会主义荣辱观教育，引导他们真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；开展反面典型为题的警示教育活动，使各级党员干部做到警钟长鸣，增强防患意识。

四、继续保持查办案件工作力度，不断扩大办案的政治和社会效果

继续保持查办案件的高压态势，坚决维护党的纪律的严肃性，明确办案重点，严肃查处机关单位负责人、党员干部滥用权力、贪污贿赂的案件，查处党员干部赌博案件，查处涉农乱收费案件，查处侵害老百姓、集体、国家利益的案件，根据情节追究有关人员的责任。严格依法办案。要进一步完善办案协调机制，形成查办案件工作合力。坚持综合运用纪律处分和组织处理两种手段，对违纪党员干部可根据犯错误的不同程度，适当采取调离、免职、责令辞职等组织处理措施。

强化办案效果，正确运用政策和策略，坚持教育与惩处相结合，体现宽严相济、区别对待的政策，做到安全、文明办案；发挥查办案件在治本方面的作用，深入查找发案原因，认真总结经验教训，及时提出整改建议。充分发挥信访在查办案件的主渠道作用，试行信访举报办事公开制度，正确稳重引导群众，化解矛盾。

五、抓住重点环节和重点对象，强化对权力运行的监督和制约

加强对重点环节的监督。主要是监督好政府采购的管理事项，干部人事管理事项。今年是乡镇政府、人大换届及机关人事制度改革的关键之年，要建立健全党政机关和事业单位干部准入监督制度，加强对乡机关干部调动的监督，坚持公平、公正、公开的原则，择优录用，凡进必考，严格规范公开选拔的程序。深化财政体制改革，深入推进预算改革，规范转移点支付制度，对村委会、单位会计严格要求定期培训，大力推行“村财乡管”、“乡财县管”的进帐制度。同时建立乡政府招商引资及投资项目公示制度。

加强对重点对象的监督。深入贯彻党内监督条例，全面落实党内监督制度，全面落实廉政谈话制度。通过廉政谈话，重点解决和纠正党员干部中存在的一些苗头性、倾向性的问题，使一些同志不犯错误和少犯错误。重点抓好乡领导干部、各支部书记及单位负责人重大事项报告制度的落实。对各级干部收送“红包”、利用婚丧喜庆借机敛财、利用职务影响为个人及其亲属谋取私利、跑官要官等行为，一经查实，严肃处理。

六、加强行政效能监察，促进政务环境的不断优化

切实加强行政效能建设，促进乡直各单位及其工作人员进一步规范工作行为，提高工作效率，提升服务水平，不断优化*的政务环境，乡政府严格实行政务公开，村委会实行村务公开，公开办事程序、公开收费项目、公开收费标准。在乡政府大楼左侧设方办事大厅，简化力事程序，提供全方位的高质量的服务，方便群众。同时设立跟踪考核档案，对机关单位及工作人员的服务质量和效果进行跟踪评议。

七、加强农村党风廉政建设，大力推进社会主义新农村建设

按照党中央建设社会主义新农村的各项方针政策和具体部署，要求在9月底通过各级各部门的协同作战彻底完成社会主义新农村建设的样板。同时制定加强农村基层党风廉政建设的指导性意见，推动“两委”好班子建设，把解决损害农民利益的突出问题作为农村基层党风建设的重点，进一步巩固农村税费改革成果，落实中央粮食直补政策、农村合作医疗保险政策，坚决纠正向农民乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，防止农民负担反弹，坚决打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。加强基层纪检监察组织建设，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主管理。巩固和完善乡村财务管理制度，乡政府由乡长审签，村委会由主任签批，压缩招待费开支，对村级财务在3月份集中清理检查。

结合先进性教育活动，引导广大党员干部进一步增强群众观念，法纪观念和廉洁奉公意识，积极查找乡属各支部、村委会各单位党员干部在思想作风、纪律和工作方面存在的问题，着力解决办事不公、吃拿卡要、态度粗暴、方法简单、刁难群众等突出问题。对极少数形象不好，群众反映强烈的干部，要采取组织处理措施或给予纪律处分。

八、落实党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的良好工作格局

各级党政一把手是落实党风廉政建设责任制的第一责任人，必须加强对党风廉政建设工作的领导，要把党风廉政建设和抓经济工作及各项业务工作放在等同重要的位置上来抓。各级领导干部及单位负责人要带头报告责任制，严于律已，以身作则，自觉接受监督，对那些单位、部门出现重大经济损失的，发生重大事故和恶性事件的，不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的，因作风飘浮，方法简单粗暴造成群众异常上访的，对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，重点追究党政一把手的责任，各党支部、各村委会、乡属各单位要按照党风廉政建设和反腐败任务分工的总体要求，既抓好本单位的党风廉政建设和反腐败工作，更要顾全大局，配合全乡抓好党风廉政建设和反腐败工作。