环保局城乡植树绿化意见
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为落实德州市委、市政府关于努力打造区域经济文化高地的战略部署，加快建设生态园林化城市，创造良好的人居环境，现就今冬明春全市城乡植树绿化工作提出以下意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态园林化城市的目标，高起点规划，高标准实施，高水平管理，全面推进植树绿化工作，着力构筑布局合理、品种多样、彰显特色的城乡绿化系统，努力创建人与自然和谐的城乡生态环境，促进生态环境与经济社会和谐发展。
二、主要任务
广泛动员社会各方面的力量，以增加绿化面积、提高绿化水平为中心，以城区道路、单位庭院、公路沿线、农田林网为重点，抓住今冬明春植树造林的黄金季节，大力实施城乡植树绿化工程，进一步提高林木覆盖率，加快推进大地园林化进程。
三、工作重点
（一）城区绿化工作重点
1、道路改造绿化工程。重点对市区阜盛路、枣城大街、云红大街、挺进路、开元路、文昌路六条道路进行绿化改造，对新西环路完成高标准绿化建设。
2、街头绿地建设工程。在市区空闲地建设17处街头绿地，缓解广大市民缺乏就近休憩活动场所的问题。街头绿地的规划设计由城管局负责，各产权单位分别组织实施。
3、公园广场提升工程。对市政广场、文化娱乐中心广场、*大酒店广场、滨海购物中心广场、客运中心广场、元宝湖公园6处广场（公园）进行改造提升，重点是对现有植物进行调整，增植乔木和花灌木，提升景观水平和绿化档次，同时，新建泰山体育广场、广播电视大楼广场、玉心湖公园、文庙广场4处公园广场绿地。
4、社会单位庭院绿化工程。各机关、企事业单位通过破硬植绿、拆墙透绿、立体绿化等形式，搞好庭院绿化。各学校、医院和居民小区搞好本单位的庭院绿化，积极打造良好的工作、生活环境。
5、河道景观带提升工程。对盘河、跃马河进行绿化改貌，沿河道建设绿色长廊。盘河以种植乔木和花灌木，增加绿量、提升档次为主，建设成以休闲、娱乐为主的中心风景带。跃马河重点是在抓好大树补植的基础上，搞好整体绿化规划，抓紧分步实施。
6、城区出入口绿化工程。以增加绿量、提升品位为主，在原有基础上增植高大乔木和灌木，点缀有品位、有档次的绿化小品，把城区东、南、西、北四个出入口打造成展示我市形象的绿化亮点。
（二）乡村绿化工作重点
1、现代生态高效农业示范工程项目区绿化样板工程
①水库外围防护林建设和库区绿化。在今春植树绿化50米的基础上，水库外围防护林延伸到100米，对库区东西路沟渠以及内、外环带进行绿化，以增强景观、防护和水源涵养效果。
②农业综合开发中低产田改造项目和水库引水渠绿化。项目区内沟渠路全部按农田林网化标准进行高标准绿化；主要道路、沟渠按向外辐射30－50米的标准栽植防护林。
③标准粮田项目区绿化。花园镇、郑店镇要在20*年春季项目区植树绿化的基础上，按照辐射30米绿化带和农田林网化标准，全面做好空档补植完善和新建道路、沟渠的植树绿化。
2、省级公路绿色通道工程
重点抓好两个路段：一是248省道市区至郑店段。绿化长度30公里，按两侧各辐射100米的要求，增植树木14.9万株，其中郑店镇7万株、杨安镇6万株、花园镇0.9万株、市中街道补植枣树1万株。二是314省道丁坞段。绿化长度12公里，按照两侧各辐射100米的要求，增植树木18万株。同时，抓好贯穿乐泊路、黄商路、大庆路等市乡公路沿线的绿化带建设和村村通公路的绿化；每个乡镇（街道）抓出2—3条村村通公路高标准绿化样板路。
3、骨干河道绿化工程
对漳卫新河、马颊河、德惠河三条骨干河道防护林进一步补植完善，绿化总长度104.5公里，补植树木44.2万株。
4、农田林网化工程
按照“田成方、路成网、网内间作、沟路渠林四配套”的要求和“200－300亩一个网格，主林带不少于4行、副林带不于2行”的标准，结合土地整理、农业综合开发、标准粮田工程建设，新建农田林网3万亩，补植完善7万亩。除朱集、云红、市中、东城、西城、郭家、胡家外，孔镇、寨头堡结合土地整理项目各新建一个1000－5000亩的农田林网化样板方，其他乡镇各完善规范农田林网1000－5000亩。
5、村镇绿化工程
以乡镇驻地、20*年山东省绿化示范村和骨干公路沿线村庄为重点，按照乡镇驻地和村庄绿化覆盖率分别达到35%和40%的标准，完成丁坞、郭家、化楼、郑店、杨安镇、胡家、西段、黄夹、云红、铁营、朱集11个乡镇（街道）驻地和212个村庄（每镇15个村，每乡、街道10个村，东城街道2个村）的绿化达标建设。主要绿化任务是：按照“多树种搭配、乔灌花草相结合”的原则，对主干街道、住宅、村镇空隙地、公共场所绿化和围城围村林进行绿化建设。围城围村林按照30－50米宽的标准建设，主要街道两侧各建一行以上乔木行道树，空闲地以花草灌木及常绿树搭配，每个乡镇（街道）抓出3－5个“庭院花果化、街道林荫化、村边森林化、路渠风景化”的绿化样板示范村。
6、特色经济林工程
依托汇源、江南食品、富硒金丝枣业等林果加工企业，通过企业带动、政策扶持、合作组织拉动、科技推动等措施，大力发展富硒金丝小枣、高酸苹果等优质果品基地，进一步膨胀特色经济林基地。
朱集、云红、市中、东城、西城、郭家、胡家等小枣主产乡镇（街道），要重点搞好枣树补植和嫁接改良，禁止在枣林内间种速生杨等用材树。其中：朱集、市中、云红、郭家、胡家各补植枣树2万株，朱集、云红各建设2000亩高标准金丝小枣示范园，郭家建设1000亩富硒枣园。（对小枣主产乡镇、街道的植树绿化考核主要考核枣树补植种植情况，枣林内间种的用材树不予考核。）
以大孙、丁坞、黄夹、西段、西城五个乡镇（街道）为主，新发展高酸苹果种植基地1000亩。
7、产业富民工程
依托丰富的林业资源，通过引导扶持、招商引资等措施，加大对林业资源的开发力度，大力发展木材加工、林果加工、苗木花卉、生态观光旅游及林粮、林菜、林菌、林禽、林畜等林间经济，促进资源向产品转化，延伸产业链条，壮大产业规模，提高林业经济效益，实现以林增收、以林富民。
四、实施步骤
今冬明春植树绿化工作分五个阶段组织实施：
（一）宣传发动阶段。时间为11月上旬，召开动员会议，全方位宣传发动，营造植树绿化的浓厚氛围。
（二）今冬植树绿化集中施工阶段。时间为11月10日－12月15日，主要是按照全市统一规划和标准，组织施工，保证完成绿化任务的50%，条件具备的争取全面完成任务。
（三）今冬植树绿化检查验收考核奖惩阶段。时间为12月中旬。
（四）明春植树绿化施工和全面管理养护阶段。时间为2009年3月－5月，主要是完成剩余的绿化工程，并全面加强管理养护，确保树木成活率。
（五）总结表彰阶段。主要是对今冬明春植树绿化成果进行观摩和检查验收，召开总结表彰大会，兑现奖惩政策，并对下步植树绿化工作做出部署。
五、保障措施
（一）加强领导，强化责任。为搞好城乡绿化工作，分别成立城区植树绿化指挥部和乡村植树绿化指挥部，调度、协调和监督检查全市城乡植树绿化工作。各级各部门要在指挥部的指导下，加强对植树绿化工作的领导，层层分解任务，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，把绿化任务落实到单位、到地段、到村（居）、到人。
（二）广泛宣传，全面动员。各级各部门要积极采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传植树绿化工作的重要意义，广泛动员广大人民群众参与植树绿化建设。新闻、宣传部门要及时报道工作中涌现出来的先进典型和事迹，公开曝光各类反面典型。要通过各种行之有效的方式，积极营造全民参与植树绿化工作的浓厚舆论氛围。
（三）加大投入，多元化经营。今冬明春的植树绿化投入，采取市级财政、相关部门、责任单位、社会等多方筹集、共同承担的方式解决。市财政充分发挥财政资金的激励、引导和调控作用，重点投向城区主干道和工程量大、任务完成好的河道和公路路段。鼓励支持企业、外商和个人认建、认养、认管城市绿地，投资兴建城市植树绿化项目、苗圃和花卉基地，调动社会群众参与植树绿化的积极性。
（四）深入改革，创新机制。将全市集体宜林地、村庄四旁宜林地经营权和已有林木所有权全部承包或者拍卖到户。明晰产权，发放林权证书，保证林农权益。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地依法开发利用。
（五）加强管理、保护资源。按照属地管理与属权管理相结合的原则，建立管理养护责任制。城区主干道和主要景区、街头绿地的绿化管理由市城管局负责，机关事业单位、企业、学校、医院、居民小区庭院绿化管理分别由市委市直机关工委、市经贸局和市服务业发展局、市教育局、市卫生局、市房管局负责。切实加强日常管理，及时浇水、施肥、防治病虫害，确保树木茁壮成长。加大绿化行政执法力度，对擅自侵占城市绿地和破坏城市绿化成果的行为，依法严肃查处。
（六）强化督查、严格考评。指挥部及办公室负责同志要经常深入一线，检查任务落实情况，定期通报进度，对植树绿化任务完成好的单位进行表彰，对不能如期完成任务、影响整体进度的，进行通报批评，并追究有关责任人的责任。同时，把植树绿化工作纳入全市推动科学发展促进社会和谐综合考核体系，作为评先树优的重要依据。
