经贸局加快商贸流通业发展意见

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*年是巩固壮大我区“*”期间商贸流通业发展成果，实施“*”商贸流通规划的开局之年。加强*我区商贸流通工作，对构建“层次分明、结构合理、功能完善、形态先进”的我区商业网络体系，实现将我区建设成为*乃至长江上游地区一流商贸中心的奋斗目标，至关重要。为做好*年我区商贸流通工作，加快*商贸中心建设和发展，特制订本工作意见。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，按照“服务*、发展*”的战略思路，以商贸流通业结构调整为主线，优化商贸业业种业态，提升产业能级；以突出特色，提高层次为着力点，培育高端品牌消费市场；以重大商业建设项目为支撑，稳步实施贸易拉动、品牌特色、联动发展、抓大框小、概念引资五大战略，全力打造商品交易和品牌展示两大平台，在优质、诚信、特色、错位发展中增强集聚辐射能力，实现商贸流通业的可持续发展。

二、工作目标

通过商贸业的内涵发展与品质提升，促进商贸业规模不断壮大、结构持续优化、效益质量显著提高，商贸业流通力、集聚力和辐射力进一步增强。*年力争实现区域商贸销售总额增长12%、社会消费品零售总额增长11%的工作目标。

三、工作重点

努力打造标志性商贸区域，增强解放碑商贸中心区的集聚辐射力，提升解放碑核心商圈的品位和形象；调整完善经营结构，推进市场品牌建设，增强朝天门市场竞争优势；完善功能、提升档次，树立菜园坝地区批发交易市场群新形象；积极发展两路口上清寺文化旅游、体育健身等服务业；结合地区开发，建设培育大坪区域性商业中心；整合商业、旅游、文化资源，推动餐饮娱乐休闲产业发展，开发建设长滨路经济产业带及嘉滨路立体餐饮休闲带。

㈠强化贸易拉动，加快拓展商贸增长空间。

批发贸易业是区域流通业发展的重要内容。要紧紧依托我区历史形成的*乃至西南地区批发贸易中心的先发优势，大力发展批发贸易业，打造区域交易平台，增强集聚力，扩大辐射半径。一是要继续巩固朝天门市场在全市的地位，提升菜园坝市场群形象和品质，改善市场周边环境。二是继续扶持石油、金属材料、中西药等重点批发行业做大做强。三是强化招商引资工作，发展总部经济，引进具有强大营销功能，并拥有稳定市场分销网络的现代化批发企业，形成*贸易最集中的交易地，进一步增强商贸业的辐射能力。四是加快现代贸易与订单贸易相结合的贸易中心建设，培育发展要素市场和无形市场。五是积极推进电子商务，探索传统零售方式与电子商务相结合的模式，引导连锁经营企业加快电子商务的应用，促进银企合作，推广信用卡消费，扩大刷卡结算覆盖面。

㈡大力发展高端商业，增强特色消费吸引力。

要借鉴发达城市中心城区都市商业发展的成功经验，立足我区独特的区位条件和资源优势，促进高端商业快速发展。围绕将解放碑商圈打造成为时尚之都的目标，坚持引进与调整结合、错位与特色并进，强化高档消费和高质量服务功能，大力培育解放碑商圈的高端商品和个性特色化的消费市场，展现“西部第一街”引领时尚和现代消费高地的个性魅力。一是有针对性地引进国际国内顶级商品品牌，着力发展品牌专卖店，引进异国餐饮，强化高档休闲娱乐功能，凸现解放碑商圈高端商品和服务的高集聚、高档次和高品味。二是围绕商贸中心区建设，引导培育新型商业业态，大力发展连锁便利、折扣商店等新型业态。三是综合利用市场、法律、行政等手段，加大调整力度，将不符合发展导向和目标的业态逐步调整出去，充分实现解放碑商圈的品牌价值和效益。

㈢推进重点商业建设项目，调整结构，提高层次。

我区新一轮商贸发展将需要进一步加强对重大商业建设项目的推进，对已有资源的整合，增强新的吸引力和发展动力。

1.积极推进主要街区建设，形成新的商业亮点。

⑴整合利用长滨路沿线珊瑚公园、滨江公园、川道拐等休闲娱乐设施，挖掘历史文化内涵，明确功能定位，打造川道拐老街休闲娱乐区。

⑵加强朝天门市场环境整治，进一步整合朝天门广场、朝天门市场、朝天门码头，湖广会馆、规划陈列馆、洪崖洞民俗风貌区等各类资源，打造“朝天门商业旅游文化休闲区”。

⑶抓好嘉滨路重要节点商贸资源整合和潜在商贸资源利用工作，培育和打造水上步行街。充分利用嘉滨路沿线市政、环卫等部门的已有场地和设施，发展餐饮、娱乐、休闲业。协助做好洪崖洞民俗风貌区商业项目招商及开街庆典策划宣传工作。

⑷着力打造特色专业街，调整七星岗精品家居装饰一条街的经营品种，促其错位发展，推进以华夏产权交易市场为主的人和街二手房交易一条街建设工作，培育泰古广场旅游、文化、艺术品市场，提升东方女人用品一条街档次，巩固鹅岭汽车一条街的影响力和吸引力。

2.全力推进大坪商业副中心建设。利用大坪地区已形成的嘉华、莲花国际、华宇广场等商业设施，加大招商引资力度，以购物中心为依托，发展特色超市，配之以各种专业店、专卖店以及餐饮和娱乐设施，在为周边居民提供日常生活需要和休闲需要的同时，着重提高大坪地区的集聚辐射能力。

3.紧紧依托上清寺至两路口沿线的*三峡博物馆、人民大礼堂、文化宫、少年宫、大田湾体育场等资源，引导培育发展健身、旅游、休闲业及便民购物等服务业，形成该区域特色发展。

4.扩大以得意不夜城为中心的较场口中央娱乐区（CED）的影响力、集聚力，改造完善周边的景观、灯饰等配套环境，修建音乐广场，定期举办各种音乐娱乐节目，逐步扩大八一路二期及周边地区的泛休闲娱乐业比重，增强和扩大夜间消费市场。

㈣积极发展会展经济，培育会展品牌。

打造*区标志性会展活动，办好旅游节、都市消费节、啤酒艺术节、国际服装节、禹王庙会等重大品牌节庆活动。在解放碑适时举办时尚品牌展示活动，打造西部时尚展示平台；组织举办菜园坝市场群金秋商品交易会，积极搭建工业、农业产品市场交易平台；引导对星级以上宾馆会展功能的开发，吸引国际国内知名会展活动来我区举办。

㈤加强市场监控，建立完善市场监测调控体系。

1.着力营造良好的市场经营氛围。针对商贸流通领域各种新情况，严格按照相关法规、行业标准和服务规范，依法治商；强化商委、工商、质监、食品药品监督、卫生防疫等部门的协同配合，开展专项治理和综合执法，依法打击制假售假、商业欺诈、不正当竞争等违法违规行为；公示有严重不良经营行为的企业，依法维护市场经营秩序。

2.建立健全市场监测调控体系。加强重要生产资料和肉类、粮油、食盐、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市场监测、预警和调控，把握市场景气指数和国内外市场行情，建设市场信息快速反应系统，制定重要生产生活必需品市场异常波动应急预案。

3.继续实施食品放心工程。严格推行食品行业管理规范，严把食品市场准入关，建立健全包括酒类在内的食品安全长效管理机制。建立健全行政执法、行业自律、社会监督相结合的食品安全监管体系，确保消费者放心消费。

4.推进商业信用体系建设。加强商贸流通领域的精神文明建设，大兴“诚信经商”之风，严守职业道德，做到诚实守信、童叟无欺。开展诚信市场评比和创建文明市场等活动。规范发展商会、行业协会等中介服务组织，充分发挥其行业自律作用。

㈥加大商贸服务业的统计力度，完善商贸业统计体系。

加强商贸统计，积极推进现代商贸业统计调查方法改革，探索建立商贸服务业的统计指标体系，重点加强对区域新兴服务业发展的动态统计，全面、准确、及时反映我区商贸业发展特点和水平。

四、工作措施

㈠加强领导，狠抓落实。

区商贸流通发展领导小组要充分发挥职责，加强对全区商贸流通工作的统筹和指导，提高决策水平和服务质量。相关部门务必站在全局和战略高度，充分认识商贸流通业在我区经济社会发展中的地位作用，转变职能，狠抓落实，明确目标和措施，大力推进各项重点项目，通过定期召开商贸流通领导小组会议，完善协调机制，解决实际问题，形成工作合力，确保各项工作落到实处。

㈡规划先行，强化商贸发展规划的权威性。

细化落实“*”商贸流通业发展规划，切实维护“*”商贸流通业发展规划的权威性，增强城市建设规划、土地利用规划与商贸流通发展规划有机结合。加强对商业设施布局、建设和商业业态选择的调控和指导。控制房地产开发商、投资商将商业用房的同一楼层划小拆零销售。对区域内新建商贸设施的使用，要提出导向意见，凡符合我区商贸业发展导向要求的，要积极支持；对不符合的，要限制发展，并予以逐步调整。

㈢围绕商贸中心发展，加大商贸配套环境建设力度。

围绕商贸流通业发展，加大投入力度，在增加商业项目建设的同时，注重结合消费需求多元化趋势，建设一批与其配套的灯饰、景观和市政设施项目，改善和提升商贸业硬环境，促使消费的人文环境和自然环境的和谐共生，增强我区消费环境吸引力。

㈣加快商贸业发展的政策研究，探索扶优扶强机制。

商业作为竞争性行业，主要依靠市场自身调节，但要强化商业的有序发展，必须加强对商贸的政策研究，引导和扶持一批重点商贸流通骨干企业做大做强，扩大政策适用范围，延伸政策扶持领域，运用各种调节手段，促进我区商贸健康有序发展。

㈤积极推进商旅文产业结合，加快形成新的综合竞争优势。

利用各种标志性主题节庆活动和时令季节等特征，组织商贸企业开展各类主题营销活动。对重点地区开发、重点项目建设以及业态调整，坚持商旅文的融合，促进三大产业的共同发展。

㈥加强包装宣传，扩大*商贸的影响力。

继续加大利用各大媒体、网站以及各类会展有计划地持续宣传*区都市商贸，今年重点推广中英文版“*时尚消费”画册，全方位多层次反映西部的现代时尚之都。