科技局加快科协发展意见
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各镇党委，各街道党工委，县级各部门党组（党委、总支、支部）：
科协是党领导下的人民团体，是科技工作者的群众组织，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是发展科技事业的重要社会力量。进一步密切党同广大科技工作者的联系，通过科协组织把科技工作者紧密团结在党的周围，充分调动和发挥广大科技工作者的积极性、主动性和创造性，对全面落实科学发展观，认真实施以“*”为核心的统筹推进“三个集中”发展思路，实现“领跑西部、富民强县，构建和谐*”的宏伟目标有十分重要的意义。根据《中共成都市委关于进一步加强科协工作的意见》（成委发[*]55号）精神，结合*实际，提出如下意见。
一、总体要求和主要任务
（一）总体要求。以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，加强党对科协工作的领导，支持和推动科协围绕县委以“*”为核心的统筹推进“三个集中”为发展思路，充分发挥联系广大科技工作者的桥梁纽带作用，积极为科技工作者服好务，努力提高全民科学素质，进一步推动科协工作上新的台阶，促进全县经济社会又好又快发展。
（二）主要任务。动员和组织广大科技工作者积极投身加强自主创新、建设“和谐*”的实践，为实现城乡统筹、“四位一体”科学发展提供科技支撑；大力发展科普事业，开展科普活动，提高全民科学素质，为营造创新氛围、发展创新文化、培育创新精神、提高创新能力夯实群众基础；拓宽党和政府联系广大科技工作者的渠道，探索发挥科技工作者作用的方式和途径，充分调动和发挥广大科技工作者的积极性、主动性和创造性。
二、进一步发挥科协的重要作用
（一）推动《全民科学素质行动计划纲要》的实施，提高全民科学素质。各级科协要按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的总体要求，组织实施《全民科学素质行动计划纲要》（国发[*]7号）。围绕推进城乡一体化的总体部署，深入做好科技惠农工作，扎实开展科普下乡、科技惠民、农业实用技术推广活动，巩固全国科普示范县成果，建立科普示范基地，培养科普示范户，大力发展农村科普组织和农村专业技术协会，促进农业增效和农民增收，积极参与社会主义新农村建设。搭建社会化科普服务平台，建立和完善科普工作的长效机制。
（二）开展学术交流，推动自主创新。各级科协要围绕“中国西部航都、成都南部新城”建设和全县重大科技需求，组织开展多层次、多领域的国际国内学术交流活动，认真开展优秀科技论文评选表彰活动，激发科技人员的写作激情，提高我县科技知名度和影响力。推动建立健全学术评价机制和学术规范，提倡诚实守信、科学严谨的学术风气，反对和抵制一切不良学术行为。
（三）实施“金桥工程”，促进科技成果转化。要把“金桥工程”列入我县科技创新体系建设，支持民营科技企业组建企业科协，开展以“校企互访、攀亲结对”、“科企牵头、技术创新”、“厂会协作”等活动，加强产学研结合，促进科技成果转化为现实生产力。要充分调动驻县大专院校、科研院所、企事业单位及广大科技人员参与的积极性，扩大“金桥工程”覆盖面，拓宽科技成果转化渠道。整合现有科技、人才和社会中介资源，进一步完善科技成果转化的市场机制。
（四）积极建言献策，服务党委、政府决策。各级科协组织要当好党委、政府的助手和参谋，围绕经济社会发展中的全局性、战略性问题，结合工作重点和难点，积极开展调研，提出决策建议，促进决策科学化、民主化。积极协助有关部门制定全县主导产业发展的中长期规划、发展战略和政策措施。
（五）发挥桥梁纽带作用，密切党和政府同科技工作者的联系。各级科协组织要认真研究和把握新形势下科技工作者的特点和规律，建立健全密切联系科技工作者的工作机制，及时准确地反映科技工作者的意见、建议和要求。积极为科技工作者在学术交流、成果转化、信息咨询、项目申报、职称评定和继续教育等方面提供服务，维护广大科技工作者的合法权益，使科协组织真正成为“科技工作者之家”。大力宣传和表彰在推进科技进步及创新中作出突出贡献的优秀科技工作者，营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的社会氛围。
（六）做好青少年科技教育工作。各级科协要站在*长远发展的高度主动做好青少年科技教育工作，深入开展“知识产权进校园”活动，重点抓好青少年科技创新大赛和学科奥林匹克竞赛活动。教育行政部门要把开展科技教育活动纳入学校办学督导评估内容。各中小学要建立健全科技辅导员制度，将科技辅导员的工作量列入学科教育工作量，安排专项经费，开展各具特色的科技活动。建立青少年科技活动奖励机制，对获得市级以上的青少年创新大赛特别是获得专利的学生和指导老师予以表彰和奖励。
三、进一步完善科协工作机制
（一）健全领导制度。坚持党的领导是科协工作健康发展的根本保证。各级党组织要按照中央和省委、市委的要求，从落实科学发展观，增强*自主创新能力，实现又好又快发展的现实需要出发，从党的群众工作和科技工作发展的大局出发，进一步提高对科协工作重要性的认识。切实加强和改善对科协的领导，把科协工作纳入党委重要议事日程，县委确定一位副书记或常委分管科协工作，及时研究解决科协工作的实际问题。县委常委会每年至少听取1次科协工作汇报，从*年起，将科协主要工作和重大活动纳入目标管理。
（二）加大支持力度。各镇（街道）要进一步关心和支持科协工作，县政府确定一位副县长联系科协工作，帮助协调解决科协工作中遇到的具体问题。积极支持科协承担有关社会职能，切实发挥科协及所属团体在科技成果评价、科技人才评价、技术标准制订、专业技术职称评定和科技奖励等方面的作用。
（三）拓宽工作渠道。各镇（街道）召开有关科技、经济、教育、人才和精神文明建设等工作会议，应通知科协负责人参加或列席。有关部门要支持科协组织科技人员参与重大事务协商、科学决策、民主监督等工作。对全县科技、经济社会发展中做出显著成绩和突出贡献的科技群众团体和优秀科技工作者给予表彰奖励。
（四）形成支持合力。各镇（街道）要支持科协开展科技咨询、科技培训、科技开发、科技服务等活动，并给予必要的政策扶持。相关部门要支持科协办好科技刊物、科普网站和科普画廊，加强社区和农村科普惠农兴村宣传栏、科普惠农兴村服务站的建设，并充分发挥其功能和作用。报纸、电视、广播等新闻媒体，要开办科普专题栏目，办好《科普大蓬车》，加强科普知识宣传。相关部门和单位要切实加强对学会的领导，为学会开展活动提供必要的经费、人员、场地等方面的支持。
四、进一步加强科协自身建设
（一）加强组织队伍建设。各级党委要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强科协领导班子。要培养和选拔优秀年轻干部进入科协领导岗位，形成合理的专业知识结构和梯次年龄结构。要重视和关心科协干部的成长，把科协干部的培养、交流、使用和管理，纳入干部队伍建设整体规划，统筹安排。县科协主要负责人根据工作需要和本人条件，可作为同级党委委员侯选人提名，可参加人大常委会或政协常委会。支持县科协做好县政协科协界委员的举荐、提名工作，逐步增加科协界政协委员名额。
各级科协要依照法律和章程开展工作，积极探索并形成适应社会主义市场经济和科学技术发展规律的组织体制、运行机制及活动方式。西南航空港开发区、高新技术企业及其它科技工作者比较集中的地方和企事业单位，应建立科协组织。各镇（街道）都要建立和完善科协组织，并将工作向社区和村延伸。镇（街道）科协主席由分管党务的副书记兼任，镇（街道）科协副主席由政府（街道办事处）分管科技经济的副镇长（副主任）兼任，科协秘书长由镇（街道）科技办主任（经发办主任）兼任，享受镇（街道）中层干部的奖金福利待遇。村上由一村一名大学生担任科普员，负责农村科普工作。
县级学会是县科协的重要组成部份。农、林、医、教等科技人员较为集中的单位，要建立学会并积极支持学会开展活动。学会负责人由单位行政副职兼任，秘书长由单位科教（业务）科长兼任。县科协要做好对县级学会的管理指导、协调和服务工作。
农村专业技术协会（研究会）是科协的基层组织，在农村实用技术普及推广中具有十分重要的作用。各镇（街道）和有关部门要高度重视、关心、扶持农技协的发展，把办好农技协特别是股份合作制农技协作为落实中央“三农”政策，促进产业结构调整，实现产业化和助农增收的重要途径，切实加强对农技协的领导。各涉农部门要在技术、人才、信息、生产资料经营等方面给予大力支持。县科协要加强对农技协的管理、服务和指导，促其向生产、科技、加工、销售一体化的方向发展，成为科技成果进入千家万户的新型渠道和联系农户与市场的有力纽带。
县科协负责对各类学会、协会以及农村专业技术协会的审批和管理，民政、工商部门凭县科协审批文件按规定办理登记手续。镇（街道）科协负责人特别是秘书长、县级学会负责人特别是秘书长的任免，由镇党委（街道党工委）和县级部门党组提名，征求县科协意见后，按有关规定程序办理。
（二）创造良好工作条件。各镇（街道）要保证科协事业经费的投入，保证科协日常工作经费开支，将科普经费列入同级财政预算。自*年起，县本级科普专项经费每年按人平1元列入财政预算，由县科协负责管理和使用；镇（街道）科普专项经费列入镇（街道）财政预算，保证镇（街道）科协开展科普工作的经费开支。县级有关部门，也应安排经费，保证学会开展活动的正常开支。今后，随着经济的发展和财力的增加，逐步提高科普专项经费投入水平。
各镇（街道）、县级各部门要认真贯彻本意见，联系实际，研究制定具体实施办法，抓好落实。县科协要积极协助县委、县政府目督办加强对贯彻执行本意见的督促检查和工作指导。
