审计局法制教育依法管理实施意见

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2009年是全面、深入实施“*”普法规划关键一年，也是学习实践科学发展观，迎接建国60周年的重要一年。为更好地贯彻党的依法治国方略，围绕区委、区政府的中心工作和建设法制*、和谐*的目标，进一步推进我局法制教育依法治局工作的深入开展，根据*区2009年法制教育依法治理工作实施意见，结合我局工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想

2009年法制教育依法治局工作的指导思想是：认真贯彻党的*大、*届三中全会和全国政法工作会议精神，积极学习实践科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，全面深入实施“*”普法规划，大力弘扬法治精神，广泛开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，努力创新特色，重视规范提高，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，服务民生，全面建设小康社会作出新的贡献。

二、主要工作任务

（一）加强组织领导，进一步抓好行政执法责任制工作的全面落实。

2009年我局的行政执法工作要在区委、区府和区人大的统一领导下，认真按照区2009年法制教育依法治理工作实施意见和“*”普法规划的要求，切实加强领导，认真抓好落实。局党组要把这一工作列入重要议事日程，及时研究部署各项工作。局主管领导要继续与各科、室领导签订执法责任状，全体审计人员要进一步完善和修订好自己的工作岗位和职责、明确各自的工作重点和工作目标，认真履行在贯彻实施普法规划和组织开展法制教育工作的职责，形成顺畅高效的工作运行机制，加大工作落实和督促检查，充分发挥相关职能部门工作。部门执法责任制工作要坚持注重在执法程序化、规范化、制度化、信息化，以及完善监督机制、强化监督力度上下功夫，要继续实施政务公开制度，严格依法审计，确保执法责任制工作真正落到实处。

（二）加强学习教育，进一步强化法制宣传教育工作。

1、开展法律法规学习。积极贯彻落实《关于进一步加强领导干部和公务员学法用法工作提高依法执政能力的实施意见》文件精神，今年我局重点安排了《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和相关的财经法规等法律法规的学习。在学习的方法上采取集中学习教育与个人自学相结合，时间安排上局每月不少于两个半天时间的集中学习，各科室（审计组）在每开展一个审计项目之前都要安排不少于半天的学法时间，局里将适时安排有关问题的讨论和交流。通过学习教育和讨论交流，使广大审计人员进一步加深对相关法律法规知识的认识和理解，不断提高审计干部的法制观念、法律意识和审计执法能力，更好地推动各项审计工作的开展。

2、加大法制宣传力度。充分利用各种媒介平台，通过发放资料、出黑板报、撰写稿件、网上发送信息、开展知识竞赛等方式，增强法制宣传教育影响力，宣传审计法律法规及审计成果。特别是要重视加强网络信息服务平台的建设，不断完善本局网站建设，做到信息更新及时、内容丰富充实，扩大法制宣传覆盖面，进一步扩大审计法规在网络平台上的宣传教育力度，为社会、为人民群众关心审计、理解审计和支持审计提供一个便捷的交流平台。

（三）加强依法治理工作，进一步推进依法治局工作。

1、进一步加大审计执法力度。审计监督是维护国家财政经济秩序，推动经济建设健康发展，促进党风廉政建设的一个重要组成部分，审计机关要紧紧围绕我区经济建设中心开展工作，与一切危害经济建设和发展的腐败现象作斗争。2009年审计工作要按照“强化审计监督，注重审计实效，提高审计质量”和“全面审计、突出重点、注重抓大案要案”的工作目标，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，充分发挥审计的经济“卫士”和“谋士”作用。

2、要进一步规范内部制度，深化检查监督机制。通过几年来普法教育和依法治局工作的实施，我局在制度建设方面已取得了一定的成效，内部制度得到了不断的完善，但随着形势的发展，国家新的法规不断出台，审计制度更趋规范化，这就要求我们在内部制度上还必须进一步加于完善。我们要在继续实施政务公开制度，审计双向承诺制，审计项目回访制度和审计质量检查考核制度的基础上，全面实施领导干部经济责任告知承诺制、审前公示制、审计结果公开制；党政领导干部经济责任审计暂行办法和政府投资建设项目审计办法等，建立健全审计质量控制体系，加强审计复核工作，严格审计执法过错责任追究制度，进一步完善现有的各项审计业务和日常工作制度。

3、加强党风廉政建设和反腐败斗争。切实加强对党政领导干部的经济责任审计和政府投资性项目的审计监督，积极配合纪检监察部门对经济案件的查处，在审计监督过程中，要善于揭露和查处重大违法违纪的问题，注重在经济领域里发现大案要案线索，要在提高审计质量，加大审计执法力度上下功夫。并通过对审计监督和审计调查结果的综合分析，归纳和揭示共性问题，为各级领导和部门提供决策依据，充分发挥审计监督为经济建设服务的作用。

4、加强对本部门审计人员的监督和管理。要进一步认真贯彻学书记在*届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话，按照总书记的讲话要求，要切实从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析当前的反腐倡廉形势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要切实加强党性修养，特别是领导干部的党性修养，树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。要认真贯彻实施审计纪律“八不准”规定，以政治的高度确保审计人员在履行审计监督工作中，做到依法审计、廉洁公正，保质保量完成上级交给的各项工作任务，为我区建设和谐发展的现代化中心城区作出积极贡献。