教育局安全管理机构建设意见

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一、指导思想

以党的*大和*届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，进一步深化“平安校园”建设，落实安全管理工作责任制，强化安全教育，加强专项整治，立足防范引导，完善长效机制，扎实高效地抓好学校安全工作，共建和谐校园。

二、工作目标

全区100%的中小学及外来务工人员子女学校通过“平安校园”复查评估，60%的等级幼儿园通过“平安校园”创建。健全和完善安全管理责任机制和事故预防预警应对机制，进一步规范安全考核与监管行为，加强安全基层基础建设。严防发生有学校责任的安全事故，最大限度地减少中小学生非正常死亡人数。

三、工作措施

（一）加强安全工作的组织领导，健全和完善安全管理责任体系

1.建立健全安全管理机构，进一步完善安全工作“一把手”负总责、分管领导具体抓、各线分管领导负分管范围内安全责任的工作机制，建立横向到边、纵向到底的安全管理责任体系。全面落实《*市学校安全条例》，把学校安全责任落实到班级及各个职能处室，务必做到与下属100%的单位（部门、班级、处室）签订安全工作目标管理责任书。

2．健全教育系统安全监督管理机制，规范教育主管部门和各个职能处室的安全监督工作程序和内容，进一步明确全区教育系统各级各部门的安全工作管理职责；充分调动广大师生在学校安全管理中的积极性，建立学校安全隐患举报奖励制度。

（二）进一步完善安全教育与管理制度

1.学校要根据安全教育与管理的实际，加强和健全安全保卫制度、教学安全制度、消防制度及卫生防疫制度等。特别要加强和健全学生文体活动、实验课及学生社会实践活动期间的安全管理制度和学生营养餐、预防传染病等方面的安全管理制度。

2.加强安全管理员队伍建设。学校要进一步健全和完善各类安全管理员的工作职责，要认真组织安全管理员和全体教职工学习学校安全教育与管理的法律、法规及教育局的安全工作制度，要使每个安全管理员明确自己所承担的教育与管理的任务。进一步增强执行制度的主动性，提高管理的效益。

3.密切关注特殊群体学生的动态。学校要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及存在心理障碍的学生，及时建立生理、心理异常学生的健康档案，重点加强对特殊学生的关爱及行为不良学生的教育监管力度。

（三）加大重点时段、重点单位、重点场所的安全工作监控力度

1.认真落实好学校安全保卫制度，提高警惕，预防校园侵害。健全外来人员登记制度，加强夜间巡逻，严把校门关。

2.继续以交通、游泳安全作为工作重点；加强春季春游、夏季防台、秋冬防火等重点时段的安全工作；扎实做好寒、暑假、“五一”、“十一”等重要节假日的安全管理和监控工作；继续开展“平安校园”隐患治理年活动，建立隐患排查治理的长效机制，及时消除安全隐患，推进和谐校园建设。

3.加强对外来务工人员子女学校、民办幼儿园、寄宿制学校等重点单位的安全工作指导与监督，从源头上预防安全事故的发生，最大限度地减少非正常死亡人数。

4.加强对学校食堂、小卖部食品卫生的日常检查，规范食品采购与配送渠道，严防不洁、过期食品进入校园；继续推行食堂卫生“五常法”管理。

5.加强校园交通安全管理。一是校园教师机动车管理，学校应积极采取各种办法，确保师生安全；二是学生车辆管理，严禁12周岁以下学生骑自行车，严禁16周岁以下学生骑电动车。

6.加强体育设施和体育活动的安全管理。学校要对体育器材进行定期检查，及时排除安全隐患，降低体育安全事故的发生。

（四）加强安全基础基层建设，依靠科技进步，加大安全投入，着力提高安防人员的专业化水平

1.加强学校标准化建设，重点关注寄宿制学校楼道的畅通与照明，严防踩踏事故的发生。

2.加大安全投入，分类制定学校安全物防、技防的配置标准，有重点、有计划地按照配置标准完善各项安全基础设施、设备。

3.加强学校安全保卫队伍建设，进一步明确安全保卫人员职责，提高安全保卫人员的专业化管理水平。

（五）深化安全法制教育，提高全体师生的安全意识和防范能力

1.开展丰富多彩、形式多样的安全教育活动。

（1）把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，保证每两周有1课时的安全教育时间，培养学生安全意识、提高学生自护、自救、防灾、逃生的能力，将安全教育列入学生综合素质评定内容。

（2）在学校设“安全教育宣传窗”，及时每月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。

（3）以实施生命教育为途径，结合“安全教育月”、“交通安全教育宣传月”、“国防教育宣传周”积极开展交通安全、消防安全、国防安全等主题教育活动。

2.继续推进全区教育系统安全培训工程，把全员安全培训纳入年度安全目标考核体系。分类举办安全分管领导、安全联络员培训班，广泛开展安全培训进校园活动。

3.根据学校安全工作的新形势、新情况，有重点、有针对性地对师生开展网络安全与心理健康教育。

（六）依托部门联动，专项治理，加强学校各类应急预案的完善和演练，切实提高安全管理水平

1.联合综治、交通、公安、卫生、城管、工商等部门，开展一次以上的校园及周边环境综合治理，进一步净化校园及周边地区的治安、交通等环境，进一步形成全社会关心、支持学校安全工作的全力。

2.健全和完善学校安全预警机制。学校要进一步完善各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，每学期至少开展1次有针对性的演练；开展师生“自救自护”技能培训，不断提高应急救援的能力，不断提高应急预案的实效性和可操作性。

3.规范安全台帐资料，实时、准确地记载学校各项安全活动，进一步提高安全工作管理水平。