教育局平安社区实施意见
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一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，认真贯彻落实市、区政法工作会议和区七届一次全会精神，以化解矛盾为主线，健全工作机制，落实工作责任，整合各方面力量，最大限度地减少不稳定因素，最大限度地增加和谐因素，进一步做好“平安校园”建设工作，努力营造安全、稳定、文明、健康的育人环境，为我区全面建设和谐发展的现代化中心城区创造平安稳定的社会环境。
二、主要工作
（一）确实加强维稳工作，努力化解矛盾纠纷
1.坚持党政一把手责任制，认真落实维稳工作责任制。制定*年平安大区工作意见，与各校、园（单位）签订平安建设综治工作责任书，做到职责、目标明确，责任到人。自觉服从属地街道的领导，积极及时完成建设平安大区工作任务。
2.依法行政，热忱服务，认真抓好化解矛盾纠纷工作。以“矛盾纠纷排查化解年”活动为载体，认真做好“初信、初访、初电”工作，圆满解决群众渴求解决的各项问题。大力推进信访工作规范化、法制化建设，着力在规范、完善、提高上下功夫，积极引导群众以合法的方式来表达自己的诉求，全力维护社会稳定。
3.认真做好全局机关干部、全体教师的政治思想工作。认真落实“五必访”制度，倡导人文关怀，提高凝聚力和向心力，确保系统的自身稳定。
4.进一步健全快速高效的应急处置机制。一旦发生群体性事件，要冷静妥善处理，强化现场控制，对诉求人员及时做好法制教育工作，耐心疏导，防止矛盾激化。
5.根据区610办公室要求，建立联络员队伍，强化责任意识，认真做好反邪教警示教育工作，提高师生防邪拒邪的能力，进一步营造“反邪教、防渗通、促和谐”的良好氛围。
6.认真践行“*区教师师德承诺”；严格执行“一费制”。
（二）切实加强“平安校园”创建活动
1.抓紧抓实安全管理工作。进一步健全校（园）安全工作组织管理网络，明确职责，认真履行管理职能；综治、安全工作年初有布置，年度有落实，年终有总结；校领导能及时解决综治、安全工作中的重大问题，并保证必要的经费投入。
2.进一步落实人防、物防、技防措施，确保学校、幼儿园内部治安环境良好。
3.积极预防各类安全事故的发生。重点加强安全宣传教育活动（其中消防安全知识宣传每学期不少于2学时）。充分利用校园网、校园广播（电视）、校报、宣传橱窗、安全教育课（每周20分钟,内容为区教育局自编的《学生安全知识教育讲稿》）等宣传阵地，结合开展安全教育周、119消防日等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、远离等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。此外，要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。
4.加大安全检查力度。安全检查全年不少于6次，定期排查、确定本校（单位）重大事故隐患和重大危险源，对存在的重大危险源，实施有效监控，发现事故隐患，及时组织整改。要定期对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强对实验室、机房等重点部位防范措施，严格剧、易燃易爆品的管理。
5.切实抓好校（园）饮食卫生安全。严把“五关”（食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关），做好食品留样工作，严防群体性中毒事件的发生，严防投毒事件的发生。
6.加强校园周边环境综合治理。加强与有关部门的联系，对校园周边环境每年进行一至两次排查，切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。
7.加强对师生心理健康的指导与服务。面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，增强心理调适和适应社会生活的能力。
8.做好差生转化和帮困工作。建立“行为不良”学生帮教机制，通过建立帮教机制、帮教档案，实行“多帮一”、帮教效果跟踪等多种方法途径，做好“行为不良”学生的转化工作。加强与特殊学生家庭的联系，落实访谈制度。采取以特困扶助、学费减免等多种措施，不让一名学生因贫失学、因贫辍学。
9.建立“安全、综治月报”制度。每月填写本校（园）综治、维稳、安全工作情况，及时上报教育科。对本校（园）发生的重大事故要及时准确地向上级部门报告，不瞒报、漏报，并能根据行政追究“四不放过”的原则，严肃追究事故有关责任人的责任，事故结案率达到100%。
10.做好事故（事件）防范工作，完善重特大事故（事件）应急预案，并组织演练，提高防御重特大事故（事件）能力。健全节假日值班制度，做好单位内部的安全保卫工作，确保不发生各类刑事治安案件。
11.认真做好外来务工人员登记管理工作，加强教育，并做到底数清，情况明，确保不发生违法犯罪现象。
（三）积极进行普法宣传教育
深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面推进中小学生“五五”普法教育，进一步增强和提高青少年法制观念和法律素质，推动全社会青少年法制宣传教育工作全面深入开展。
1.继续组织教师深入学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，着重学习《全民国防教育法》。
2.加强青少年法制和道德教育。全区学校法制副校长配备率达到100%。青少年学生法制教育工作做到：教学有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保证。
3.努力创造法制教育新载体。学校立足自身，以校本特色为基点，努力创设法制教育新载体，积极探索在素质教育中渗透法制教育的新路子，并努力在实践活动中提高学生的法律意识。组织开展一次“我与法律同行”征文比赛。
4.以宣传活动为手段，努力营造良好的法制环境和青少年成长的外部环境；以实践活动为抓手，积极开展学法用法实践活动。
5.构建社会、学校、家庭三位一体的法制教育网络。加强青少年法制教育要注重社会、学校、家庭三位一体的法制教育网络构建，使校内校外相互结合，学校、家庭、社会互动协调，齐抓共管，形成合力。
