工商局依法普法教育实施意见

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各所、机关各科室、协会办：

*年是“*”普法的第二年，为进一步推动依法治国的进程，提高工商行政管理部门的依法行政水平，切实依法履行经济卫士的职责，结合我局实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的*大和*届六中全会精神，以推进“*”普法为契机，紧紧围绕工商行政管理的监管职责和服务目标，完善行政执法责任制工作，规范执法程序，提高领导干部依法管理和依法行政的能力和水平；加大法制宣传教育力度，提高管理对象和服务对象的法治意识，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）法制宣传教育工作

1、强化领导干部的学法实效。以公务员法、工商行政管理法律法规以及新出台的法律法规为主要内容，采取集中学习和个人自学、法制理论学习和法律条文相结合，组织领导干部学习法律知识，进一步完善党委中心组学法制度，推进领导干部学法用法的规范化、制度化。

2、大力开展执法人员的法制培训。根据工商行政执法人员的工作特点，在组织学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《公司法》等与执法工作密切相关的法律法规的基础上，重点抓好新颁布、新修订法律法规的学习培训，及时更新法律知识，并做到熟练掌握并准确适用。不断开拓新的有效培训、考试方式，强化培训效果，切实提高执法人员的法律素质和依法执法能力。

3、进一步健全干部考核制度，巩固培训效果。要进一步完善对领导干部和执法人员学法用法的考核制度，以考核促进学习，以考核巩固学习，营造良好的学法用法氛围。根据区委区政府的安排，组织领导干部参加学法测试，组织行政执法人员参加法律知识测试，并以《公务员学法作业本》为基础检查学法成效。

4、多方位推进对行政相对人的法制宣传。以个私协会、市场协会、广告协会等为依托、以工商物业监管网络为平台，以“送法进企业”、知识竞赛、法规培训、网上法律宣传等形式，抓好企业经营管理人员的相关法律法规的培训，重点学习企业登记、知识产权保护、安全生产、产品质量等法律法规，不断提高经营者的诚实守信、公平竞争、依法经营的意识。以个私协会为主要桥梁，加强外来经营者、从业人员的维稳和维权意识。同时，以消费者协会、12315维权中心为主要平台，以《消费者权益保护法》及相关法律法规为主要内容，加强对消费者的法制宣传，增强其通过合法途径维护自身合法权益的法律意识，形成良好的法制舆论环境。

（二）依法治理工作

1、继续全面实行工商行政管理工作目标责任制（行政执法责任制），明确目标，分清责任，落实任务，分工协作，进一步促进依法行政、高效、廉洁和文明执法的自觉性，提高行政管理和执法水平。

2、加强和完善执法监督检查，充分发挥内部执法监督制约作用。逐步完善以往制定的行政执法责任制、错案及行政执法不作为追究制等制度，形成一种执法责任明确、执法程序规范、执法违法追究的内部监督制约机制，以保证依法、公正行使职权。

3、深入市场监管工作，抓好专项治理。紧紧围绕我局的市场监管工作目标，抓住严重影响市场经济秩序的无照经营、食品安全、商标侵权、商业贿赂等突出问题进行集中整治，并不断加大治理力度，提高治理成效，切实解决群众关心的热点、难点问题，打击各类违法行为，保障市场经济秩序和辖区经济稳定健康发展。

4、继续深入推行商品准入制。要扩大商品准入制度实施范围，重点把好食品质量关；要对实施商品准入制度已达标的各类单位进行经常性的巡查，督促落实各项制度，确保消费安全监管实效。

三、工作要求

1、建立健全普法档案，要求各单位组织、参加法制培训、宣传、考试等活动结束后，及时填写《普法登记表》，报法规科备案。各单位组织专项执法行动，要有计划、小结，并及时报法规科备案。

2、各单位要根据上级有关部门的考核验收办法和考核标准，进行自查，分析问题，查漏补缺，总结经验，巩固普法工作的成果。