教育局加强学校安全意见

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一、指导思想

贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，牢固树立以人为本的工作理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，着眼安全管理长效机制的建立，强化安全工作责任制的落实，以创建“平安校园”为载体，深化安全教育，突出监管重点，加强专项整治，立足防范监控，努力构建“平安校园”。

二、工作目标

依照区政府和市教育局提出的各项指标要求，健全和完善安全管理责任机制和事故预防预警机制，进一步规范安全考核与监管行为，加强安全基层基础建设，努力减少一般事故，遏制重大事故的发生，最大限度减少中小学生非正常死亡人数，使全区100%中小学校通过“平安校园”评估认定。

三、工作重点

（一）加强安全工作的组织领导，健全和完善安全管理责任体系。

1.进一步完善安全工作“一把手”负总则，分管安全工作领导具体抓，各线分管领导负分管范围内安全责任的工作机制，建立健全各级安全管理机构，全面落实《宁波市学校安全条例》，把学校安全责任落实到班级与基层各个职能处室，务必做到与下属100%的单位（部门、班级、处室）签订安全工作目标管理责任书，确保安全工作横向到边，纵向到底。

2.健全教育系统安全监督管理机制，规范教育主管部门和各个职能处室的安全监督工作程序和内容，进一步明确全区教育系统各级各部门的安全工作管理职责；聘请*、司法部门离退休同志为校外安全监督员。

3．强化对安全工作的考核、奖惩和责任追究力度，加大对各学校、直属单位的安全考核权数，细化考核内容和指标，完善教育系统安全考核奖励办法。

（二）加大重点时段，重点单位，重点场所的安全工作的监控力度。

1．加强春季春游、夏季防台、秋冬防火等重点时段重点内容的安全工作；扎实做好寒暑假及“五一”、“十一”等重要节日的安全检查部署，通过安全检查和隐患排查突出事前监管；继续把交通、游泳安全作为工作重点。

2．加强对民工子弟学校、民办学校（幼儿园）等易发生各类安全事故学校的安全工作指导与监管，从源头上预防安全事故的发生，最大限度地减少在校园内外非正常死亡人数。

3．加强对学校食堂、小卖部、小超市的饮食、食品卫生的日常检查，规范食品采购与配送渠道，严防不洁、超期食品进入校园；加强对中小学生校车接送的专项监管，创新管理模式，形成“社会化经营、户籍化管理、*交警监管、教育部门联动”的校车管理机制。

（三）加强安全基础基层建设，依靠科技进步，加大安全投入，着力提高安防人员的专业化水平。

1．加强学校标准化建设与危旧校舍的改造，重点关注寄宿制学校楼道的畅通与照明，严防踩踏事故的发生。

2．加大安全投入，分类制定学校安全物防、技防的配置标准，有重点、有计划地按照配置标准完善各项安全基础设施、设备。

3．加强学校安全保卫队伍建设，按照教育部、*部的要求，逐年分类分层推进专职保安人员进驻学校。进一步明确安全保卫人员职责，提高安防人员的专业化管理水平。

（四）深化安全法制宣传教育，全面推进全区教育系统全员安全培训工程，树立安全意识，掌握安全知识，养成安全习惯。

1．开展丰富多彩、形式多样的安全教育活动，把普及安全知识纳入中小学地方课程，编写学生安全知识读本，广泛开展安全基础教育，掌握安全知识，养成安全习惯。*年3月26日（星期一）是第十二个“全国中小学生安全教育日”，主题为“强化安全管理，共建和谐校园”。各学校要与当地*机关等组织密切配合，围绕主题，结合当地实际，组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及存在心理障碍的学生。

2．继续推进全区教育系统全员安全培训工程，把安全事故处置与相关法律咨询学习列入校长岗位培训内容。

3．根据学校安全工作的新形势、新情况，有针对性地、有重点地对师生开展网络安全与心理健康教育；重点加强对特殊体质学生的关爱以及行为不良学生的教育监管力度。

（五）依托部门联动，专项治理，加强学校各类应急预案的完善和演练，切实提高安全管理水平。

1．联合*、交通、城管、工商、文广、综治等部门，开展一次以上的校园及周边环境综合治理，进一步净化校园及周边地区的治安、交通等环境，进一步形成全社会关心、支持学校安全工作的合力。

2．健全和完善教育系统现有的应急预案，开展应急知识培训和综合演练，不断提高应急救援的组织能力，不断提高应急预案的实效性、可操作性。

3．规范安全工作台帐资料，进一步提高安全工作管理水平。