统计局服务业发展意见

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*年，我区统计工作要按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕党委政府的中心工作，从完善制度、健全机制入手，进一步强化基础工作，全面提升统计工作水平，力争在提高数据质量上有新突破，在为地方党委政府服务上有新作为，在加强队伍建设上有新举措，为建设和谐发展的现代化中心城区做出应有的贡献。重点要抓好以下工作：

一、抓紧完善服务业统计制度

在今年全面按季度实施服务业统计工作的基础上，进一步提高服务业统计单位数据质量，积极创造条件在适当时机实行服务业统计月报制度。

继续将夯实服务业统计基础放在做好服务业统计工作首要位置：一要继续加强服务业统计完备性，及时与名录库核对，抓新增限额以上服务业及商贸企业的入“库”工作；二是不断提高服务业企业统计基础，加强对基层服务业企业统计法律及统计专业知识的培训，让服务业统计质量在体系的基础环节（报表上报）得到进一步的提高，让源头数据质量得到保障；三是拓宽网上直报系统的使用范围，使直报系统成为企业和统计部门的交流平台，及时解决企业困难，并开展在线调查，收集必要的经济信息，更好的了解整个行业和单个企业的运行态势。重视做好现代服务业统计工作，加强相关数据和调研分析。

二、结合城区特点，做好全社会能源统计

重点研究如何做好以服务业为主体的城区全社会能源统计工作，建立完善能源统计制度和能耗监测体系。在继续做好规模以上工业企业能源统计的同时，对新增的住宿餐饮业、规模以下工业企业能源统计报表要严格把关，及时分析发展趋势。积极研究如何在市局能源统计制度未有报表制度的领域，如除住宿餐饮企业外的服务业企业中，实施重点调查和抽样调查相结合的能源统计制度。切实做好能源统计的基础工作，要求各企事业单位要制定工作目标，健全能源统计原始记录和统计台帐，如能源分品种消耗台帐、能源进出库台帐、单位产品能源消耗台帐等，并作为统计稽查的重点内容。研究制订重点企业和重点产品能耗监测制度。重点关注高能耗企业的节能情况，选取各行业中能耗大户，重点培训，加强走访交流，及时了解企业节能降耗工作中的新情况、新问题，反馈给区领导和相关部门。

三、加强部门联动，整合规范社会统计工作

按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，加强社会发展领域的数据采集和信息。在规范部门统计工作的基础上，整合部门现有资料，会同有关部门共同制订出能全面反映社会发展情况的指标体系，例如建立文化、教育、卫生、体育等社会统计资料搜集、整理、的社会综合统计制度；建立和完善反映城乡居民生活水平，特别是反映生活质量方面的统计指标体系等。开展部门统计项目清查，建立部门统计调查项目审批（备案）制度等一系列制度，规范部门统计工作和数据制度，努力建立部门数据共享平台。

四、探索有效机制，加强名录库建设和利用开发

积极探索更为有效的动态维护更新机制。对外完善与其他部门的数据交换制度，协调各部门企业登记资料；对内整合各专业资源，补充名录库信息。加大名录库的开发应用，结合企业税收优惠审批制度，规范现代服务业、楼宇经济、总部企业统计范围；尝试建立名录库基本情况网上查询系统；依托名录库和专业报表，建立局内部数据查询平台，探索统一表式，实现专业数据共享，并为建立文化产业、信息产业等跨专业核算打下基础。

五、落实“五五”普法规划，做好统计执法和宣教工作

对统计“五五”普法规划进行细化，制定*年实施细则，确定宣传重点，组织开展一次以《统计法》为主要内容的普法宣传教育活动。进一步推进从业资格认证工作，认真做好从业资格培训考试的组织工作。继续做好统计稽查和执法检查，进一步营造全社会重视统计工作的良好氛围。要结合统计稽查和执法检查，深入企业了解经营运行状况，帮助企业进一步完善统计管理制度，在统计执法中体现服务。

六、围绕经济社会热点，提高统计分析的质量和水平

围绕经济运行和社会发展的热点问题，加强统计分析工作，提出有数据支撑、观点鲜明的分析报告，为区委、区政府决策做好参谋。一是坚持统计服务工作与领导决策需求相结合，根据领导关注的全区经济热点和未来发展走势，主动谋划抓前瞻性、趋势性的调研分析。二是坚持统计服务工作与重点工作目标相结合，定期盘点抓进度性调研分析。通过做好重点工作阶段性分析，为领导和有关部门把握经济运行脉搏，采取相应对策。三是坚持统计服务工作与全区经济指标完成情况监测相结合，顺势应时抓对比性调研分析。

七、围绕区委区府中心工作，开展有针对性的专题调查

围绕区委、区政府的中心工作，积极组织开展有针对性的专题调查，拓宽思路开展社情民意调查，形成分析报告为党委政府决策提供依据和参考。调查内容考虑从三方面开展：一是与统计日常业务相结合，建立涉及民生重要统计指标的评估、分析和报告制度，对日常统计数据反映的情况开展深入调查；二是与重大政策调整相结合，密切监测政策调整前后的社会反响；三是与市民关注的热点相结合，推进政府决策的科学化、民主化。

八、以省一级为目标，提升档案管理水平

按照档案目标管理省一级评定标准，进一步提高统计档案规范化管理水平，重点做好编研材料开发、档案信息化管理、*年档案入库等工作，力争通过省一级评定。

九、认真实施，圆满完成农业普查各项工作

由于城市化进程的推进，本次农业普查是*区最后一次农业普查，所以本次农业普查对于*区，不仅有现实意义，也有重大的历史意义，要本着对历史负责的态度认真做好这次普查，明年完成农业普查入户调查、质量抽查、审核编码、数据处理、资料开发等工作，给*区农业普查画上圆满的句号。

十、积极推进区域统计工作组织模式改革。

按照市里的统一部署，上半年要重点推进区域统计工作组织模式改革。要认真借鉴和吸收北仑区、慈溪市的试点工作经验，从中心城区的特点出发，抓紧制定我区统计工作组织模式改革的方案，尽早向区有关领导汇报，并积极与相关部门沟通协调，争取在五月份能做到机构、人员到位，按照新的组织模式进行运转。

十一、以创建文明机关和学习型机关为载体，进一步加强机关内部建设。

要从健全制度入手，进一步丰富形式和内容，继续开展文明机关和学习型机关创建活动，不断提高工作人员的思想素质和业务水平。一是要继续完善各项管理制度和考核激励机制，增强考核办法的可操作性和激励导向，激励全体工作人员以更好的精神状态做好更好的工作业绩。二是强化学习和培训，有计划的安排参加各级各类业务培训，开展多种形式的学习活动，鼓励参加继续教育和专业资格的学习考试。三是组织开展形式多样的活动，努力营造团结协作、和谐互助、奋发有为的良好氛围。