房管局治理商业贿赂实施意见

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为了贯彻落实《*区关于开展不正当交易行为自查自纠工作的实施意见》(海商治[*]2号)和《*房管处治理商业贿赂专项工作实施方案》，切实做好对经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的商业贿赂行为的自查自纠工作，推动治理商业贿赂专项工作深入开展，提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为

指导，贯彻落实科学发展观，弘扬社会主义法治理念，坚持依法治理，坚持自查与自纠并重，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，真抓实干、务求实效。

（二）工作目标：通过对不正当交易行为集中开展自纠，使行业的不正当交易蔓延的势头得到遏制，存在的问题得到有效整

治；针对体制和制度方面存在的弊端，提出改革创新的意见，促

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进防治商业贿赂长效机制的建立。

二、自查自纠的范围和重点

处属各部门单位要对本部门本单位*年以来发生的不正当交易以及监管中存在的问题组织开展全面的自查自纠。对自查中发现的商业贿赂案件，依法追溯处理。我处主要重点做好拆迁中的商业贿赂自查自纠工作。自查自纠以各单位的管理人员、相关岗位的工作人员、项目的监管者为主体开展工作。

三、自查自纠工作的主要环节

自查自纠工作分为自查和自纠两个层面，从*年7月开始到12月底前结束，历时半年。自查自纠工作的主要环节有：

（一）做好宣传发动工作，营造良好的舆论氛围。各单位各部门要结合自己的实际制定工作方案，对本单位本部门自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。任务要明确具体，措施要切实可行，对问题的处理意见要实事求是。要加强对依法合规经营、反对商业贿赂的宣传和教育力度，使全体职工认识开展不正当交易行为自查自纠的意义，为这项工作营造良好的舆论氛围。

（二）调查摸底和查找突出问题

各单位各部门要对照《*区治理商业贿赂重点单位自查自纠情况调查表》（见附件）进行全面的摸底调查，列明本单位本部门可能存在问题的清单，在7月20日前报处开展治理商业贿赂专项工作领导小组。

各单位各部门要以经营交易活动为切入点，对照以下内容开

展自查：一是在商品（服务）购销中给予或收受不正当利益的行

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为；二是在各类招标投标活动中，特别是在政府投资项目招标投标中的违规违法行为；三是在产权转让中违反《企业国有产权转让管理暂行办法》等规定，暗箱操作，侵吞国有资产造成国有资产流失问题；四是经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。涉及重点岗位和环节的个人要围绕“是否对治理商业贿赂工作存在不正确思想、是否在商品交易过程中存在不正当行为、是否存在利用职权谋取个人私利”等三方面内容，进行自我剖析、自我检查。

个人自查采用撰写自我检查材料的方式进行，自查材料由各单位各部门结合自身实际，明确有关要求，并交个人所在单位或部门审核保存。重点领域单位和部门的自查工作根据个人自查材料所反映出来的问题，采用集体座谈、个别谈话、征求意见的方式，写出自查报告并报处开展治理商业贿赂专项工作领导小组。处开展治理商业贿赂专项工作领导小组根据上报情况对相关部门和单位进行专项督查，帮助找准问题，促进相关单位和个人的自查工作深入开展。

（三）处理问题。

对查找出的不正当交易问题，由处开展治理商业贿赂专项工作领导小组按照中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》确定的原则，根据事实、情节和后果，以及认识态度等，实事求是地作出处理：

1、对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；

2、对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和

纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻和免予处分；

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3、对拒不自查自纠、掩盖问题、搞攻守同盟、弄虚作假的，一经发现，要依法从严处理；

4、对在行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行治理；

5、对涉嫌违法犯罪的，要移送行政执法部门和司法机关处理。

（四）整改验收

针对自查中发现的不正当交易问题，各单位各部门要总结经验教训，端正思想，规范工作程序，做到严格自律。对不正当交易问题要提出整改措施，落实整改责任，切实加以整改。对能够解决的问题，要集中力量进行解决；对暂时解决不了的问题，要明确整改期限。

各单位各部门自查自纠工作完成后，要向处开展治理商业贿赂专项工作领导小组报告自身的自查自纠情况。处开展治理商业贿赂专项工作领导小组根据区治理商业贿赂领导小组办公室下发的《工作任务书》，对各单位各部门开展自查自纠工作质量进行评价考核、组织验收。对自查自纠不认真、不深入、效果不明显的，要责令“补课”。各单位各部门要将开展自查、整改措施和整改情况于12月底前书面报告处开展治理商业贿赂专项工作领导小组。

四、自查自纠工作的几点要求

（一）加强领导，实行严格的工作责任制。开展自查自纠工作的任务重、涉及面广、政策性强，为此我处要加强组织领导，以处开展治理商业贿赂专项工作领导小组为核心开展工作，实行严格的工作责任制，形成主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓的工作机制。对组织自查自纠敷衍了事、工作不

力的，要按照“谁主管谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的

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要求，要追究相关负责人的责任。

（二）加强对自查自纠的督促检查

各单位各部门要把监管检查贯穿于自查自纠工作的全过程，确保自查自纠不走过场。处开展治理商业贿赂专项工作领导小组采取听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式，对有关单位和个人开展自查自纠工作情况进行督促检查，对问题较多的单位或部门，要派出人员现场督办；对开展自查自纠不利的，要批评教育，令其限期纠正。