司法局保持共产党员先进性教育意见

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根据海先组[*]1号《关于印发海曙区第一批党员先进性教育活动的实施方案的通知》精神，为抓好我局党员先进性教育活动，经局党组研究，决定从现在开始到6月底，为期六个月时间，在全局党员队伍中，开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻党的*大和*届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“*”重要思想为主要内容，认真学习贯彻党章，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统，认真查找党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，查找影响司法行政工作改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，为全面实现区“两高”、“两区”建设提供坚强的政治和组织保证。

（二）目标要求

1、提高党员素质。党员学习实践“*”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

2、加强基层组织。党组织在成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，组织基础进一步巩固。

3、服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实清廉。

4、促进各项工作。党的路线方针政策进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实各项工作取得新的进展。

开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量党员先进性教育活动成效的重要标准。

二、实施的方法步骤和时间安排

党员先进性教育活动，从*年1月开始到*年6月基本结束。集中学习教育时间不少于3个月，从以下三个阶段进行：

第一阶段：学习动员阶段（2月—3月底）。进行深入的思想发动，组织好学习，按要求参加上级组织的培训，进行典型教育，组织好专题讨论。

（1）制定实施方案（1月底前）。根据全区教育活动的统一部署，结合我局实际，制定实施方案，并成立领导小组。

（2）召开动员大会（1月31日—2月8日）。组织开好全体党员的动员大会，传达贯彻上级党委关于开展党员先进性教育活动实施步骤和要求，布置我局开展党员先进性教育活动的实施方案，并提出要求，营造教育活动氛围，提高对教育活动的认识，让全体党员了解教育活动的整体安排。

（3）组织学习和交流（2月16日—3月5日）。学习以党支部和党小组分别组织。学习内容：以《保持共产党员先进性教育读本》（中共中央）为基本教材。重点学习：《中国共产党章程》、同志专题报告的精神、同志《论加强和改进党的执政能力建设》（专题摘编）、《共产党员新风采》。每名党员学习时间累计不少于40小时。建立读书学习笔记、学习考勤和上墙制度，确保参学率和学习质量。在学习期间，组织学习体会的交流，每小组要求安排1—2名党员在党支部大会上进行交流，促进学习的深入。党员领导干部既要参加好支部或所在党小组的学习，又要另行安排一定时间的组织学习。按规定参加上级领导小组组织的培训和讲座。

（4）开展专题讨论（3月7日—3月底）紧紧围绕加强党的执能力建设、保持党的先进性、推进我区改革开放和现代化建设事业，对照党章，以强化立党为公、执政为民为重点，以解决作风问题为突破口，着眼于树立科学发展观和正确政绩观，着眼于提高科学执政、民主执政和依法执政水平。讨论重点：开展“实现新跨越、党员做什么”？新时期共产党员的先进性体现在哪里？怎样保持共产党员的先进性？司法行政工作在建设“两高、两区”中如何发挥先锋模范作用？

第二阶段：党性分析、民主评议阶段（4月份）。

（1）征求意见，开展谈心活动（4月1日—4月8日）。运用访问、座谈会、网上征询、热线电话等形式，广泛征求人大代表、政协委员、党委和政府机关、上级业务机关等方面的意见，并认真梳理，向党员反馈。同时开展各种层次的谈心活动，形成良好的坦诚相见、互帮互促的谈心氛围。

（2）撰写党性分析材料，开好组织生活会（4月10日—4月22日）。

认真对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和机关党员先进性的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部另行查找理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，要求每个党员形成党性分析材料。机关党组织结合近几年民主评议情况、上级机关和党员群众提出意见，认真进行剖析和总结，书面材料报区教育领导小组。

在党性分析，写好材料的基础上，召开党支部组织生活会，按照已准备的党性分析材料逐个进行对照检查，作自我剖析，开展批评与自我批评进行民主评议。党员领导干部在开好专题民主生活会的基础上，向全体党员干部作好自我剖析。党员在民主评议中满意率低于50%的，要求重新撰写书面剖析材料。

（3）评议结果的处理（4月25—4月29日）。党支部根据民主评议情况，针对群众意见和党员的一贯表现，对每个党员作出评议意见。评议意见向党员本人反馈，评议结果上墙公布。材料汇总后报区教育领导小组。

第三阶段：整改、提高阶段（5月份）。

（1）制定整改方案（5月8日—13日）。从征求意见、民主评议中反映的问题和自我剖析查找出来的问题，每个党员、党组织和领导班子分别制定整改措施。党员个人的整改措施交党支部审查后确认；党组织和领导班子的整改方案，报上级党组织审核。认真解决群众反映的突出问题，可以解决的立即解决，暂时不具备条件的，分阶段进行整改，并做好群众的解释工作。整改措施和进行整改的情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

（2）评选先进（5月16日—5月20日）。为树立宣传一批身边的先进典型,在党员先进性教育活动中，我局将评选表彰一批优秀党员,积极参加全区开展“为民、务实、清廉”好班子、好干部和区级优秀党员的评选，认真推荐产生区委在*年”七一”表彰的对象.

(3)教育转化的处理（5月16—5月20日）。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，通过批评教育的方式，帮助其提高认识，认真改正。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定进行处理，并报上级党组织。

（4）开展主题活动（2月8日—5月31日）。根据区委统一部署，积极开展“创为民、务实、清廉好班子”和“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”活动，积极倡导以“服务群众、服务党员、服务基层”为主要内容的“落实三真、关爱基层”行动，全体党员要积极参加社区“一人一岗”活动，组织党员干部走访联系结对的困难群众，党员积极创建示范窗口和示范岗，组织党员义务开展便民服务，用党员先进性教育活动的取得的成效，把树立司法行政工作的良好形象，影响群众，让群众满意。

（5）完善规章制度（5月16日—5月25日）。为巩固提高党员先进性教育活动的成果，党支部结合我局的实际，认真制定完善党支部各项规章制度，落实效能建设各项措施，形成工作长效机制。

（6）做好总结工作（5月20—5月25日。阶段教育结束后，党员个人要结合自己的特点，将取得的教育效果，书面总结材料交党支部。党支部教育总结材料报区党员先进性教育活动领导小组。接受区督查组检查、群众代表评议、暗访检查和舆情抽样调查。整体教育结束后，利用2—3个月时间，采取一定的方式巩固整改成果。

三、党员先进性教育活动的要求

（一）加强领导，落实责任。局为了加强教育活动的领导，成立领导小组，全体党员要在领导小组指导下认真参加教育活动。领导小组切实负起教育活动的责任，党员领导干部参加所在党小组的学习和教育，并进行指导，确保教育活动的内容时间人员效果的落实，注重把好各个环节，认真履行职责，按时向上级报送材料。

（二）认真学习，提高认识。要求全体党员边学习边讨论，统一思想认识。要把自觉学习实践邓小平理论和“*”重要思想，将立足点统一到坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众，不断为改革开放和社会主义现代化建设作贡献上来。充分认识党员先进性教育活动是坚持“*重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在的问题、加强自身建设的一条重要经验。

（三）认真写好党员个人的分析材料和总结材料。全体党员要正确撰写，党支部经审核，认为不深刻的，退回重写。

（四）正确处理好党员先进性教育活动与日常工作的关系。各科室负责人要密切配合党小组长，合理安排好工作，党员个人遇事在组织批准后请假，确保教育活动在时间人员上的落实。