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*年是“*”法制宣传教育工作全面、深入实施的重要一年,也是全面落实党的*大和*届三中全会精神的关键之年。为更好地贯彻党的依法治国、建设社会主义法制国冢的基本方略,进一步推进我局普法教育和依法治局工作的深入开展,根据*区*年法制教育依法治区工作实施意见,结合我局工作实际,制定本实施意见。
一、指导思想
*年普法教育依法治局工作的指导思想是:以邓小平基论和“*”重要思想为指导,认真贯彻党的*大和*届三中全会精神,按照“*”普法规划目标和区委、区政府确定的中心任务,围绕改革、发展、稳定大局,紧密联系本单位实际,严格按照“强化审计监督,注重审计实效,提高审计质量”和“突出重点、加大力度、依法履行审计监督职责”的总体要求,全面实施*年法制教育依法治局的各项工作任务。
二、工作目标和任务
(一)加强组织领导,进一步抓好行政执法责任制工作的全面落实。
*年我局的行政执法工作要在区委、区府和区人大的统一领导下,认真按照区*年法制教育依法治区工作实施意见和“*”法制宣传教育规划的要求,切实加强领导,认真抓好落实。局党组要把这一工作列入重要议事日程,及时研究部署各项工作,局主管领导要继续与各科、室领导签订执法责任状,全体审计人员要进一步完善和修订好自己的工作岗位和职责、明确各自的工作重点和工作目标。部门执法责任制工作要注重在执法程序化、规范化、制度化、信息化,完善监督机制,强化监督力度上下功夫,要继续实施政务公开制度,严格依法审计,确保执法责任制工作真正落到实处。
(二)充分发挥审计监督职能,努力为我区反腐倡廉作贡献。
审计监督是维护国家财政经济秩序,推动经济建设健康发展,促进党风廉政建设的一个重要组成部分,审计机关要紧紧围绕我区经济建设中心开展工作,与一切危害经济建设和发展的腐败现象作斗争。*年审计工作仍然要按照“强化审计监督,注重审计实效,提高审计质量”和“全面审计、突出重点、注重抓大案要案”的工作目标,坚持“依法审计、服从大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针。在审计监督过程中,要善于揭露和查处重大违法违纪的问题,注重发现大案要案线索,要在提高审计质量,加大审计执法力度上下功夫。并通过对审计监督和审计调查结果的综合分析,归纳和揭示共性问题,为各级领导和部门提供决策依据,充分发挥审计监督为经济建设服务的作用。
(三)联系工作实际,广泛开展法制宣传教育活动。
*年我局的法制宣传教育工作要认真按照上级的有关要求,结合本单位工作实际,着重抓好以下3个方面的工作。
1、加强法律法规的学习教育。有计划地组织审计人员全面深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《公务员法律知识读本》和相关的财经法规等,重点要抓好《国家审计准则》(审计署1-6号令)的学习和研究,在学习的方法上采取集中学习教育与个人自学相结合,时间安排上局每月不少于两个半天时间的集中学习,各科室(审计组)在每开展一个审计项目之前都要安排不少于半天的学法时间,局里将适时安排有关问题的讨论和交流。要通过学习教育和讨论交流,使广大审计人员进一步加深对相关法律法规知识的认识和理解,不断提高大家的法制观念、法律意识和审计执法能力。
2、加大法制宣传力度。利用新闻媒体、发放资料、出黑板报、撰写稿件、上网发送信息等方式,大力宣传审计法律法规及审计成果。同时将组织人员上街进行一次审计法规的宣传、咨询、服务等活动,不断扩大审计的社会影响。
3、进一步加强专业知识培训。要充分利用上级有关部门组织的培训班,组织人员参加法律法规培训。同时也要搞好审计局内部的培训,请有关专家来局里上课,下半年局里将组织一次全区范围内的内审人员培训班,重点组织他们学习新《宪法》、《行政许可法》、《审计法》审计署4号令《审计署关于内部审计工作的规定》和中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的通知等,进一步提高他们的专业素质和用法水平。
(四)全面推进审计工作网络化、信息化、日常办公自动化(无纸化),全面实施和使用从杭州飞软软件有限公司的引进的《审计信息管理系统》软件。全局同志要充分利用计算机网络资源,不断提高操作技能,全面熟练掌握和使用好审计软件,同时局里将进一步加强审计系统法规库建设,将所有与审计相关的法律法规及规章全部输入网络系统,确保审计人员能及时、准确找到与审计工作相关的法律法规等依据。
(五)进一步规范内部制度,强化检查监督机制。
通过几年来普法教育和依法治局工作的实施,我局在制度建设方面已取得了一定的成效,内部制度得到了不断的完善,但随着形势的发展,国家新的法规不断出台,审计制度更趋规范化,这就要求我们在内部制度上还必须进一步加于完善。今年是“*”法制宣传教育全面实施的第二年,又是全面贯彻党的*大精神的开局之年,我们要在不断加强学习贯彻的基础上,进一步完善各项规章制度,规范审计执法行为,制订审计执法责任制,继续全面实施政务公开制度,审计双向承诺制,审计项目回访制度和审计质量检查考核制度的基础上,全面实施领导干部经济责任审前公示制。
在党风廉政建设方面,切实加强对党政领导干部的经济责任审计,加强配合纪检监察部门对经济案件的查处,同时要加强对本部门审计人员的监督和管理,深入贯彻实施好区委颁发的五条禁令和审计纪律“八不准"规定,确保审计人员在履行审计监督工作中,做到依法审计、廉洁公正,保质保量完成上级交给的各项工作任务。
在新的一年里,我们一定要坚持以邓小平理论和“*”,重要思想为指导,认真贯彻落实党的*大和*届三中全会精神,坚持立党为公、执政为民思想,在区委、区府的正确领导下,进一步解放思想、开拓创新、振奋精神、与时俱进,努力开创我局普法教育依法治局工作新局面,加快推进我区“两高”、“两区”建设作出新的更大的贡献。