审计局加快机关党建发展意见市

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为深入贯彻落实市委《关于加强和改进市直机关党的建设的意见》，结合本机关实际，加强和改进机关党建工作，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，现提出如下实施意见。

一、完善学习制度，努力建设学习型机关

1、建立领导机构和工作机制。局党组成立领导小组。局办公室综合协调人教科、监察科，制定学习规划，组织开展学习活动。

2、制定学习年度规划，深入开展学习活动。人教科负责制定局党组中心学习小组学习规划和局机关干部职工政治理论学习规划，充分发挥中心学习小组的带头作用，促进机关的各项学习。综合科负责制定机关干部业务学习及计算机培训学习规划，努力提高审计人员工作能力和业务水平。监察科负责制定党风廉政教育学习计划，努力提高干部职工的依法从审和廉洁从审的思想意识。

3、进一步完善述学、评学和考学等制度，促进各项学习活动扎实开展。局办公室负责进一步完善学习考勤制度，建立督学与督查结合，考学与考绩挂钩的管理制度；人教科进一步完善述学与述职同步，评学与评议配套的干部考核管理制度，促进各项学习活动扎实开展。

二、严格党的组织生活，提高党员素质

4、党支部委员会和党总支委员会二个月召开一次，检查党支部贯彻执行党的方针政策和局党组决议的情况，总结党支部完成各项任务和自身建设的情况及经验教训，做好入党积极分子的培养、考察和预备党员的考察转正等工作。

5、支部党员大会一季度召开一次，听取和审查党支部的报告、决议，讨论本支部的重大问题并作出决议。

6、党员组织生活会一年召开一次，以党小组为单位召开，对照党章要求，认真检查个人的工作、学习和思想情况，开展批评与自我批评，加强党员先进性建设。

7、领导干部民主生活会一年召开一次。党组成员之间交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评，检查执行党的方针政策和决议、执行民主集中制和加强党风廉政建设等方面的情况，共同提高思想认识和工作水平。

8、机关全体党员，不论职位高低，必须按照要求参加所在党支部、党小组的组织生活。党员领导干部要带头过好双重组织生活。

三、发展党内民主，健全民主监督制度

9、按照中央、中纪委和省、市委关于认真落实《党内监督条例》及有关规定要求，进一步完善和明确局领导班子成员分工负责，重要情况通报和报告，述职述廉等党内监督制度的具体实施办法和措施。逐步增强党务的透明性。

10、完善领导干部民主生活会的各项具体制度，推行领导班子民主生活会会前征求群众意见，会中认真开展批评与自我批评，深刻分析存在的问题，并请人事和总支专职副书记列席观察，会后狠抓整改措施的落实。同时将群众的意见、民主生活会情况及整改方案如实上报，并在一定范围内进行通报，以接受监督，取信于民。

11、进一步完善民主集中制及领导班子议事规则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体决定落实。

12、实行领导干部个人重大事项报告制度，定期或不定期监督检查领导干部廉政责任状制度执行情况，领导干部遵守廉洁自律各项规定，特别是领导干部配偶、子女经商办企业等具体规定落实情况。

四、加强党风廉政建设，健全预防腐败的制度保障机制

13、健全审计人员行为规范。按照国家公职人员和国家审计人员从政从审行为的各项管理制度，进一步完善审计工作人员依法从审、廉洁从审的行为准则和职业道德。

14、完善廉政责任制度。根据中央有关责任制的规定，进一步做好“一岗双责”责任制的修正、完善和签订工作。按照审计署、厅的有关规定，制定审计组廉政责任制规定实施细则，把廉政责任落实到领导班子各成员，各职能科室和审计组长身上，自上而下，层层负责，一级抓一级。

15、建立领导干部述职述廉制度。结合年终工作总结，组织召开述职述廉大会，由领导班子成员作述职述廉报告，并组织对领导干部执行廉政纪律和履行党风廉政建设责任制情况进行民主测评。结合年度考核，各科室召开总结工作会议，机关党员带头述职述廉，并组织互相评议。

16、深化干部人事制度改革。建立和完善中层干部竞争上岗和公开选拔制度，认真执行民主推荐、组织考察、领导酝酿、集体决定、任前公示和廉政谈话制度。

17、规范财务管理，加强内部控制。严格执行“收支两条线”规定，细化科室经费的包干管理制度，积极探索总结和推广审计机关职务消费货币化、审计外勤经费包干管理等办法。局内审机构对机关财务收支情况实行不定期审计，公布审计结果。

五、以服务群众为重点，完善党员干部联系群众制度

18、坚持做好老区扶贫联系点工作。驻点工作人员要转变作风，深入联系点，积极宣传党的路线方针政策，加强调查研究，认真听取群众意见，制定帮扶计划，帮助联系点解决生产生活方面的困难。

19、进一步完善扶贫济困制度。坚持做好县以上干部与城市困难居民、农村困难户“一帮一，结对子”的帮扶活动。

20、鼓励党员干部积极参与扶贫帮困活动，利用节假日走访社区、福利院，开展送温暖、献爱心活动，动员党员干部捐款捐物，共同做好结对扶贫帮困工作。

21、开展与社区互联共建活动。教育、动员在职党员干部自觉履行党员义务，积极主动参与社区建设、管理与服务，发挥思想政治的引导作用，公益事业上的带头作用和行为规范上的自律作用，做一名党内好党员，单位好职工，楼院好居民，社区好公民。

六、积极开展文明机关和党建工作先进单位创建活动

22、制定全市审计系统*年至*年文明创建工作方案，明确市局保省级、全国文明单位称号，县市区局争创市级、省级最佳文明单位称号的目标。

23、坚持以创建文明单位、文明科室、文明楼栋、文明家庭等为主要内容的群众性精神文明创建活动，切实把文明创建工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核。广泛开展社会公道、职业道德、家庭美德教育，培养机关党员干部职工良好的道德品质和文明风尚。

24、制定开展“创学习型、服务型、节约型机关，促作风转变，促经济发展”的活动方案，着力解决机关作风方面存在的“学风不浓、玩风盛行、服务不优、效益不高、奢侈浪费、行为不廉”等方面问题，树立勤政、务实、廉洁、高效的机关形象。

七、加强和改进思想政治工作，加强机关作风建设

25、局党组成员带头加强与干部职工的沟通联系，开展交心谈心活动，有针对性地解决机关党员干部中的思想问题，增强内部团结。

26、坚持“外抓审计纪律，内抓机关管理”，完善机关管理制度。加强政风、行风建设，改进工作作风，提高服务水平和服务质量。

27、积极推行审务公开，完善审计职能、审计法规、审计程序、审计项目、审计纪律的披露机制，增强审计工作的透明度，主动接受社会各界监督。

28、实行“以人为本”的人性化管理，构建和谐的审计机关。组织机关干部和离退休干部开展多种健康有益的活动，保持旺盛的工作热情。在节假日、干部职工生日及因病住院等方面，继续做好温馨服务活动。搞好物业管理和后勤工作，关心困难职工生活，增强干部职工的凝聚力，构建和谐的审计机关。

八、加强领导，建立健全机关党建工作责任制

29、建立机关党建工作齐抓共管的领导机制。局党组对机关党组织工作负有重要责任，党组书记是第一责任人，要带头重视和抓好机关党建工作，局党组成员要积极参加机关党组织开展的活动，发挥表率作用，党总支书记、副书记要切实履行职责，抓好机关党建工作，并按要求向市直机关工委述职。

30、机关各支部、各科室要围绕中心任务和业务工作做好党务工作，加强对党员的教育、管理和监督，促进各项工作顺利开展。