民政局加强农业信息化发展意见

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市人民政府：

为了适应我国加入WTO的新形势，改造传统农业，提高农业综合素质，强化政府及有关部门的信息引导、服务功能，更好地指导农业结构调整工作，促进农产品流通，增加农民收入，现根据农业部《关于印发〈“*”农村市场信息服务行动计划〉的通知》（农市发[*]16号）和省农业厅《转发农业部关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作意见的通知》（粤农[2002]178号）的精神，提出加快我市农业信息化工作的意见。

一、指导思想

我市农业信息化工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想

为指导，以促进农村经济发展、推进我市农业现代化建设为总目标，完善网络，建立队伍，健全制度，强化服务功能，全面提高农业信息的采集、分析、传输和开发利用水平，加快农业信息进村入户步伐，改善农村发展环境，用信息化带动农业产业化，为实现我市农业跨越式发展创造良好条件。

二、工作目标

（一）建立和完善网络

按照统一目标、统一规划、统一技术标准的要求，以市和县（市）区、乡镇农业部门为依托，联合科技、信息等部门，做好农村信息资源的组织、整合工作，完成市农业部门局域网和市对外农业综合信息网站、县（市）区农业信息服务平台、乡镇农业信息服务站的建设任务；各农业龙头企业、农产品批发市场、专业大户要建立自己的农业信息主页，从而建成层级完善的农村信息服务基础网络，实现网络到镇、信息进村入户的目的。

全市农业信息网络建设目标：市农业部门局域网实现办公自动化，并与市政府政务信息网联网；市级农业信息网站要建成内容全面、功能齐全、有辐射带动能力的中心网站，并设立农业信息资源数据库，以此带动全市农业信息网络的发展；县（市）区级农业信息服务平台要达到“六个一”标准[即有1套设备（如计算机、打印机、复印机等）、有1条电话专线、有1个独立域名的网站、有1－2名专职或兼职人员、有1套组织（队伍）网络、有1套管理和服务制度]；乡镇农村经济信息服务站要达到“五个一”标准[即有1套设备（如计算机、打印机、复印机等）、有1条电话专线、有1－2名专（兼）职信息员、有1套管理和服务制度、有1个2平方米以上的信息栏]。

实施方案：首先开通“肇庆农业信息网”网站；到*年底，建成市农业局局域网，8个县（市）区农业局全部按“六个一”标准建成县级农业信息平台，36％的乡镇按“五个一”标准建成乡镇农村经济信息服务站；到*年底，80％的乡镇建成农村经济信息服务站；到*年底，全部乡镇建成信息服务站，省、市、县三级农业龙头企业、农产品批发市场建立主页；到2007年底，完善村级信息接收、设施，建成全市完善的农业信息体系。

（二）建立农村信息员队伍

为使农业信息网络有效运转，须在县（市）区、乡镇、村及农业龙头企业、专业大户、涉农企业、农产品批发市场中发展一批农村信息员，建立起一支责任心强、熟悉业务的农村信息员队伍。今后5年内，市级要在全市发展农村信息员50名以上，各县（市）区要在本地区发展农村信息员60名以上。

三、主要措施

（一）统筹规划，分步推进

各县（市）区要按照市的统一部署，根据各地基础设施、群众接受水平等实际情况提出本地的实施意见，做到统筹规划，分步推进。在制定实施方案的过程中，做到标准不降低、速度不减慢、措施要具体并具操作性，要突出站点建设和信息员队伍建设两个重点，确保全市农业信息化各项建设目标如期完成。

（二）多渠道筹集资金

各级政府要高度重视农业信息化工作，根据本地农业信息化工作规划，把所需经费列入本级财政预算，并及时足额拨付到实施单位。要拓宽筹资渠道，把农业信息化工作与培育龙头企业、农业现代化示范、农业综合开发、山区扶贫等工作结合起来，利用上述项目资金共同扶持农业信息化工作。积极动员农业龙头企业、农产品批发市场、中介组织和经营大户依靠自有资金建立和维护自己的网络主页。通过多渠道筹集资金，确保我市农业信息体系建设按计划实施并顺利运转。

（三）加强信息员的培训工作

根据上级的工作部署，农村信息员培训工作由省、市、县（市）区农业部门分级负责。信息员培训的主要内容以农业信息的收集、分析、整理方法和农业科技、经营管理知识、电脑操作及信息网络的使用、维护基础常识为重点；培训的方式主要采用现场集中教学和分散辅导相结合的办法，也可与“绿色证书”和“跨世纪青年农民”培训工作相结合。通过培训，使信息员达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求，经考核合格，发给农村信息员证书。

（四）建立健全工作制度

要建立一系列工作制度，规范对农业信息网络和工作队伍的管理，使全市农业信息网络高效有序运转。一是规范各级网站的栏目设置。市级农业信息网站栏目设置要全面，县级农业信息网站（或主页）要统一设置农业概况（含名优产品）、农业机构、政务公开（含办事指南、行政执法、服务承诺、社会监督）、投资环境（含农业区、农业龙头企业、农产品市场）、县内要闻（含信息公告、市场动态、农业生产、农村经济发展动态）等栏目。二是建立信息制度。各级农业信息网（点）要及时更新和农业信息。农村经济信息员还要拓宽信息渠道，通过黑板报、派发宣传资料等多种形式向广大农民传播农业市场和科技信息，加快农业信息进村入户的步伐，解决信息到农民手中“最后一公里”的问题。三是建立网络信息监管制度。市、县（市）区两级信息平台（或主页）必须指定专门的信息审核员，所有上网信息均经审核后才能在网上公开，如在网上虚假或有害信息，要按有关规定进行处罚。四是建立信息员认证和管理制度。所有农村经济信息员必须经培训合格后持证上岗，并实行动态管理，实行考核、奖惩制度。

（五）加强领导，各有关部门密切配合

各级政府要把农业信息化工作目标任务纳入全社会信息化总体规划和农村经济发展计划，切实加强对该项工作的领导。各级有关部门要履行职责，密切配合。农业部门是农业信息化的牵头组织部门，要负起计划、组织、监督实施的责任。科技、信息部门要加强对农业信息化工作的指导，使之与全社会信息化工作协调发展，并给予技术上和信息产业政策上的支持。财政部门要安排专项资金，支持农业信息化体系建设。通信部门要加快完善农村通信基础设施，为农业信息进村入户、使广大农民早日走上信息快车道打下坚实基础。宣传部门要对农业信息化工作进行大力宣传，营造良好的舆论环境。通过全社会的共同努力，推进我市的农业信息化工作，为全面建设小康社会，实现农业现代化作出贡献。

以上意见，如无不妥，请转发各县（市）区和市直有关单位执行。