畜牧局动物疫病防控意见

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各乡镇人民政府，县直各部门，驻瓜各单位：

为进一步做好全县重大动物疫病防控工作，有效控制疫情的发生和传播，切实保障畜产品质量安全、人民群众身体健康和农村经济的稳步发展，现就20*年重大动物疫病防控工作安排如下：

一、指导思想

以党的*精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以预防和控制重大动物疫情为重点，以确保全县不发生重大动物疫情为目标，认真落实“政府部门保密度，业务部门保质量”防控责任制，加强领导，科学防控，周密部署，群策群力，确保畜牧业健康持续发展。

二、目标任务

通过狠抓强制免疫、法制宣传、疫情监测、检疫监督等关键环节和“两强（强制免疫、强制扑杀）、一打（打耳标）、一报告（严格疫情报告制度）、三到位（工作责任到位，检疫监督到位，防疫经费到位）”制度的落实，确保实现七个百分之百和一个百分之七十。即：口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到100％；落实免疫标识制度，已免疫的猪、牛、羊佩戴耳标率达到100％；免疫畜禽规范建立档案率达到100％；加强检疫、强化监督，出栏畜禽产地检疫率达到100％；严把检疫关，上市、运输、屠宰畜禽及产品的检疫率达到100％；发现病畜100％进行无害化处理，对检疫合格的畜禽及产品100％出具检疫合格证明，免疫畜禽抗体合格率达到70％以上，进一步降低动物病死率，力争全县不发生高致病性禽流感、猪蓝耳病和牲畜口蹄疫等重大动物疫情。

三、重点工作

1、开展强制免疫接种，建立牢固免疫屏障。各乡镇、有关各部门要按照集中强制免疫和常年补针的防疫要求，认真做好各防疫责任区内的春秋两季集中强制免疫接种工作。全县春季免疫工作从3月5日开始至4月15日结束，秋季免疫从10月10日开始至11月15日结束。各乡镇要广泛发动群众，及早筹划安排，精心组织实施，切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜（禽）不漏针（包括仔、孕畜全部免疫），做到科学严谨，速度服从质量，确保辖区肉牛、羊、猪、骆驼口蹄疫免疫密度、猪蓝耳病免疫密度、禽流感免疫密度和免疫合格率达到防疫规范要求。同时，要做好对猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等疫病的免疫工作，确保猪、鸡瘟免疫密度达到95%以上，对免疫后的畜禽及时佩标和建档，确保耳标、建档率达到100％。

2、强化疫情普查监测和消毒工作，消除疫情隐患。进一步完善以县动物疾病预防控制部门为龙头、乡镇畜牧站为依托、村防疫员为基础的三级动物疫情监测网络管理系统，加强疫情监测体系建设，提高监测密度。各乡镇要组织人力在县畜牧技术人员指导下，结合我县特点及疫情形势，对本乡易感动物疫情进行普查，准确掌握重大动物疫情动态。布隆吉乡、锁阳城镇以及铁路、公路沿线的三道沟、河东、西湖、柳园、渊泉镇等重点乡镇要特别做好辖区内养殖大场大户（特别是去年调引投放的养牛户）、屠宰加工厂、畜禽交易市场和水域、沼泽、湿地、候鸟的疫情监测工作。严格执行重大动物疫情报告制度，一旦发现可疑疫情，任何单位和个人不得漏报、瞒报和谎报，要做到早发现、早报告、早处理。切实加强对消毒工作的监督管理，严格动物及其产品生产经营单位法人责任制，进一步规范完善消毒制度、消毒程序、消毒设施设备，提高消毒质量，保证消毒效果。对规模养殖场（户）、屠宰场（厂、点）、交易市场、运载工具等关键部位要重点监督指导，做好生产经营场地消毒和粪便污水等无害化处理。

3、强化检疫监督，严防疫情侵入和传播。检疫工作是动物防疫工作的重要环节，县乡动物检疫监督单位要强化责任，持之以恒地把好检疫关。一是要高度重视产地检疫工作。各乡镇要为乡镇畜牧兽医站技术人员安排足够的时间搞好产地检疫，严格按程序搞好活畜禽外运、仔猪和活畜交易前的到场检疫，从源头上杜绝病畜进入流通环节，禁止无产地检疫和运输检疫证的仔猪、活畜及产品上市销售。一旦发现在本乡镇销售无产地及运输检疫证的仔猪、活畜及产品的，要立即报告，并留验现察，在观察期内未发现疫病的情况下方可销售，要严格执行外地调入畜禽的隔离观察制度，保证引入畜禽安全。二是要进一步加强屠宰检疫。认真落实定点屠宰，到点检疫的规定，严格搞好入场、宰前、宰中和宰后等环节的现场同步检疫，做到有宰必检，决不允许漏检，检疫率必须达到100%。要严把市场检疫关，坚决杜绝来源不明、检疫证件不全的畜禽和病害肉、白条肉上市销售。三是要强化公路运输检疫。柳园公路动物防疫监督检查站要坚持24小时值班检查，对过境的畜禽及畜产品运输车辆要严格检疫，查证验物，认真消毒，一旦发现染病畜禽，必须依法就地处理，不得放行，切实从源头上有效控制传染源，切断传播途径，有效控制疫情的侵入和扩散蔓延。

4、坚决拨除疫点，控制疫情蔓延。各乡镇及县防制重大动物疫病指挥部各成员单位要严格按照《*县重大动物疫情应急预案》的要求，切实履行好工作职责，进一步完善本级应急预案，认真落实资金、技术、物资“三项储备”，加强应急预备队的管理、培训和演练，保持高度警惕和临战状态。一旦有重大疫情发生，要及时按照“早、快、严、小”的原则和有关技术规范，启动应急预案，严格封锁，不留漏洞；严格扑杀，不留尾巴；严格销毁，不留后患；严格消毒，不留死角；严格紧急免疫，不留空白点，杜绝疫病扩散蔓延，坚决把疫情控制消灭在疫点上，把损失除到最低。

5、加大宣传力度，增强农户支持防疫工作的主动性。针对部分农户法律意识淡薄，不积极支持、配合防疫工作的实际，各乡镇要和畜牧兽医部门配合，广泛宣传《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律知识和疫病防治的科技知识。及早通过召开乡、村、组三级干部会、群众会议，印发材料，用身边的事教育身边的人等多种形式，大力宣传防疫工作的目的及意义，切实增强广大农户支持防疫工作的主动性。

四、保障措施

1、靠实责任，确保动物防疫工作高效开展。动物防疫工作是各级政府的重要职责，各乡镇人民政府要按照属地管理的原则，对本辖区重大疫病防治工作责总责，要把动物防疫工作作为一项长期而重要的任务放在心里，抓在手上。相关各部门要各司其职，齐抓共管，加强协作，联防联控，形成群策群力抓防疫的强大合力。县防制重大动物疫病指挥部要建立向县委、县政府主要领导以及组织、监察部门定期通报重大动物疫病防治工作情况的制度，做到重要信息及时通报，重大事项及时请示，对于重大动物疫病的信息报告、，必须严格按照规定程序进行，任何单位和个人不得擅自报告和，对与防疫工作有关的重要材料、信息要做好保密工作。农场、驻瓜单位等有关企事业组织也要严格按照县上的要求，切实履行好各自的职责，健全完善防疫体系，落实工作措施，抓好管辖范围内的防疫工作。

2、强化督查，确保动物防疫工作有序开展。各乡镇、有关各部门要进一步完善重大事件督查落实机制，对动物防疫工作的重大事件必须逐一督查落实，务必做到“原因不查清不放过，责任不查处不放过，整改措施不到位不放过”。县重大动物疫病防控办公室、动物防疫监督所要依照《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》，督促乡镇实施强制免疫，对个别拒不接受免疫注射的农户，要依法进行处理，要加大免疫抗体监测力度，密切掌握畜禽抗体水平，对免疫抗体水平低的畜禽要立即补免，对各乡镇的防疫情况进行全程跟踪监督，进行必要的技术指导，及时纠正防疫过程中的违规行为。对抗体效价不达标，防疫效果不够理想的乡镇和单位，县上将根据具体原因，依法从严追究责任单位和责任人的责任。

3、落实经费，确保动物防疫工作有效开展。县上把落实动植物防疫经费作为关系群众切身利益10件事实，已经统一纳入财政预算。各乡镇要在保障编制内公益性服务人员工作供给的同时，大乡镇安排0.5万元，小乡镇安排0.3万元的监测、消毒、畜禽标识等必要的防控经费，确保防控工作的有序开展。