经贸局发展地毯产业意见

前言：本站为你精心整理了经贸局发展地毯产业意见范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

各县（市）人民政府，州政府各部门：

为了切实贯彻落实州第十次党代会提出的特色经济发展战略，进一步促进手工地毯产业发展，努力把临夏打造成“中国手工地毯城”，现制定如下意见：

一、发展思路

以增加群众收入、实现脱贫致富为目标，发挥政府引导、扶持作用，充分调动企业加快发展的积极性、主动性。坚持突出重点企业、突出重点产品、突出重点地域、突出重点技术的原则，科学规划，合理布点，引进先进工艺技术，增加产品品种，提高产品档次，培育名牌产品。巩固优势，扩大规模，加快发展，实行集约化经营，努力打造“中国手工地毯城”。

二、发展目标

力争到20*年全州地毯产量达到325万平方英尺，新增25万平方英尺，销售收入达到1.375亿元，新增1250万元，上缴税金390万元，从业人员达到14500人以上，新增1500人；2009年全州地毯产量达到450万平方英尺，销售收入达到1.9亿元，上缴税金520万元，从业人员达到19000人；20*年全州地毯产量达到550万平方英尺，销售收入达到2.3亿元，上缴税金690万元，从业人员达到23000人；2011年全州地毯产量达到650万平方英尺，销售收入达到2.75亿元，上缴税金900万元，从业人员达到26000人；到2012年，手工地毯年加工能力翻一番，达到750万平方英尺，销售收入达到3.2亿元，出口400万平方英尺，出口创汇2500万美元，上缴税金1200万元，从业人员达到3万人。

三、具体措施

1、按照地毯产业发展思路和目标,科学论证,研究制定手工地毯产业发展规划、重点企业发展规划和产品研发计划。

2、坚持扶优扶强的原则,以骨干龙头企业为重点，利用扶贫、财源建设、劳务培训等资金扶持发展地毯产业。政府扶持资金主要用于加工点建设补助、贷款贴息补助、人员培训等方面。

3、坚持以企业为主体，依托资本市场，促进地毯产业发展。充分发挥中小企业信用担保中心作用和政府的组织优势，积极协调，鼓励和引导金融机构加大对地毯产业的投入。充分挖掘民间资金潜力，积极探索建立民间资本投融资机制，引导民间资金投向优势企业，促进地毯产业发展。

4、加工点的布点与管理。坚持集约化经营与便于管理的原则,积极引导骨干企业以县域为范围，集中连片建设加工点。加工点由设点乡村组织协调，采取企业自主建设和政府扶持补助建设相结合的办法建设加工点。政府扶持资金形成的固定资产实行统一管理。建设加工点使用的土地，由乡（镇）负责，与设点企业协商解决。

5、人员培训。企业和加工点根据实际需要，提出培训申请，人事劳动部门纳入培训计划，手工地毯协会配合，设点企业组织培训。

6、优惠政策。严格落实国家、省、州、县（市）各项优惠政策。对新办企业和企业扩大生产规模使用的土地，全额减免由州县（市）收取的各种税费。

7、在临夏市工业园区建设手工地毯产业园，占地300--500亩，科学规划，完善功能，强化服务，引导地毯加工企业入驻产业园，形成地毯产业集群。

8、积极创造条件，通过市场化运作的方式，筹建手工地毯交易中心，举办“中国手工地毯博览会”。

9、积极动员地毯生产企业参加每年一度的德国汉诺维地毯博览会、上海地毯博览会、青海藏毯国际展览会等地毯促销专业节会，统一组织，统一布展，打响“中国临夏手工地毯”品牌，扩大临夏手工地毯的知名度、影响力。

*、积极创造条件，组织开展向中国少数民族用品协会申报“中国手工地毯城”工作，力争把临夏州打造成“中国手工地毯城”。

11、建立领导责任制。将建设地毯加工点、组织动员农民从事地毯加工、促进地毯产业发展列入县（市）、乡（镇）领导任期目标责任制，进行考核，督促县（市）、乡（镇）领导采取有力措施，切实推进地毯产业发展。

12、成立临夏手工地毯行业协会。加强行业自律，实现行业信息、资源共享，统一打造品牌，统一开拓市场，避免恶性竞争，促进行业健康有序发展。

13、成立临夏州发展手工地毯产业协调领导小组。州长任组长，州委分管领导、州政府分管财政、农业、工业的副州长为副组长，临夏市政府、州经委、发改委、商务局、财政局、人事劳动局、扶贫办、国土资源局、科技局、民委、质监局、工商局、人行主要领导为成员，领导小组下设办公室，政府分管工业领导兼任办公室主任。办公室设在州经委，负责督促落实领导小组的各项决定，搞好协调服务，实施政府扶持资金的落实、监管工作。同时，在州经委设立专门工作机构，配备专职人员，赋予相应职能，具体组织实施手工地毯产业发展的各项工作。

14、各部门密切配合，各司其职，全力促进地毯产业发展。州经委负责制定地毯产业发展规划，督促落实扶持地毯产业发展的各项政策措施，协调解决企业发展中的困难问题；州扶贫办负责筹措资金，用于加工点建设，并实施监督管理；州人事劳动局负责对地毯企业加工人员培训纳入劳务培训计划，并组织实施；州财政局对骨干企业予以一定的贴息补贴；州经委、州发改委负责将地毯重点企业列入技术改造、技术创新等项目计划，加大支持力度；州商务局负责帮助企业开拓国内、国际市场，扩大销售，建立健全营销网络，组织地毯生产企业参加地毯促销的各种专业节会，积极筹备举办“中国手工地毯博览会”；州科技局负责帮助企业建立研发中心，加大产品研发力度，改进生产工艺，提高产品档次；州质监局负责帮助企业制定产品标准，开展质量认证，争创名牌产品；州工商局负责加大对现有产品品牌的宣传保护力度，积极推进商标注册工作；州民委负责帮助企业申报民族用品定点生产企业，积极协调落实有关优惠政策；州人行负责研究制定金融机构扶持发展地毯产业的具体政策措施，在有效防范金融风险的前提下，简化程序，放宽条件，最大限度地解决地毯生产企业的贷款需求；临夏市政府负责尽快启动地毯产业园建设，完善基础设施，强化协调服务，引进重点企业，形成产业集群，发挥产业聚集效应。