审计局审计意见州

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20*年,全州审计工作坚持以*精神和科学发展观为指导，紧紧围绕州委、州政府的中心工作，紧扣省审计厅“素质、质量、和谐”的工作理念，全面履行审计监督职能，不断创新工作方法，提高工作水平，充分发挥审计工作在规范财经秩序、推动廉政建设等方面的作用，促进全州经济社会又好又快发展。

一、预算执行审计

1、财政审计。对州财政局20*年度州级预算执行情况进行审计。从政策制度、管理机制等方面分析提出完善预算资金管理，提高财政资金社会效益的意见和建议。

2、地税审计。重点审计空转税款、有税不征、人为调节税收进度以及税收流失等问题。

3、国库审计。重点检查国库会计资料的真实性，以及有无混淆入库级次、违规退库、调库和延压税款等行为，促进提高国库监管水平，保障国库资金安全，并延伸审计州财政局机关财政、财务收支情况。以上工作由财金审计科负责实施，4月底结束。

4、州直部门审计。主要对州州委秘书处、人大秘书处、州政府秘书处、州政协秘书处、州民政局、州乡镇企业管理局、州人口委、州公安局、州司法局、州文联、州统计局、州发改委、州民族歌舞团、州旅游局、州体育局、州文化出版局、州总工会、州供销社、州物价局、州教育局、州畜牧局、州广播电影电视局、州农业局等23个一级预算单位进行审计。延伸审计以上部门所有下属31个二级单位，要求对一级预算单位的审计面要达到30%，资金总量达到本级财政总支出的50%。

5、财政决算审计。对广河县、*县、积石山县三个县人民政府20*至20*年度财政决算的真实合法性进行审计。此项工作以财金审计科为主，其他科室配合，20*年7月底完成。

各县（市）审计机关要加大对本级预算执行审计的力度，重点强化财政审计、地税审计、国库审计和县（市）直部门审计。要求对本级一级预算单位的审计面要达到30%，资金总量达到本级财政总支出的50%。要有重点地选择2-3个乡镇财政开展决算审计。

二、经济责任审计

6、离任审计。州审计局要全力抓好州委组织部委托的离任审计工作。

7、任中审计。

(1)州审计局抓好州委组织部安排的县长任中审计工作。

(2)州审计局抓好州委组织部安排的州直有关单位县级主要领导干部任中审计工作。

(3)州审计局对*市、*县、康乐县审计局局长进行任中审计。

以上工作以经济责任审计办公室为主，其他科室配合，由经济责任审计办公室负责汇总。各县（市）审计局要根据县（市）委组织部的委托，组织开展好领导干部离任审计和任中审计工作，在审计的广度和深度上要比以往有明显突破。

三、固定资产投资审计

8、固定资产投资审计。州县（市）审计机关要严格按照《*回族自治州国家建设项目审计监督办法》（政府令[2005]第13号）的规定，以即将竣工决算项目为主，加强对重点工程建设项目的审计监督。对国家投资100万元以上的建设项目，由州审计局依法进行审计。今年重点对*市北滨河东路、红园路拓宽改建工程、*市垃圾处理工程、（*县、和政县、积石山县、康乐县）四县农村电气化建设项目、吹桥公路吹安段路基改造工程、（积石山县、和政县、康乐县、广河县）四县县城道路及排水工程等12项基础设施项目进行审计；对*市政府统办楼工程、康乐县政府办公楼、*市城关中学教学楼、（东乡县、和政县、积石山县、康乐县）四县寄宿制学校工程等7项竣工决算项目进行审计；对永靖县三塬农村饮水安全工程、广河县三甲集农村饮水安全工程、*县大寨子电灌改扩建工程等3项水利工程竣工决算项目进行审计；对广通河治理工程在建项目进行审计。根据州政府[2005]第13号令的要求，配合州上的验收，项目竣工一个审计一个。对国家投资100万元以下的建设项目（除国债项目外），由各县（市）审计局依法进行审计。未经审计的建设项目，一律不得办理竣工验收手续。

四、授权项目审计

9、省以下垂直单位授权审计。根据省审计厅授权，州审计局对州县（市）质量技术监督局、食品药品监督管理局财务收支进行审计。此项工作以行政事业审计科为主，其他科室配合，由行政事业审计科负责汇总，上报审计结果。20*年6月开始，8月上旬完成。

五、专项资金审计

（一）省审计厅统一组织的项目

10、社会保障资金审计。州审计局对全州七县一市社会保障五项基金（企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险）的管理和使用情况进行审计和审计调查。此项工作以社保审计科为主，其他科室配合，实行“上审下”，由社保审计科负责汇总，上报审计结果。20*年4月15日前完成。

11、新型农村合作医疗保险基金审计。组织全州审计机关对新型农村合作医疗保险基金的管理和使用情况进行审计。此项工作由州审计局审计州级，各县（市）审计机关审计本级，由社保审计科负责汇总，上报审计结果。20*年4月15日前完成。要求各县（市）审计局审计本级5所以上乡镇卫生院。

12、外资项目公证审计。州审计局对世行贷款及英国赠款结核病控制项目（卫Ⅹ）、世行贷款基本卫生服务项目、牧业综合发展项目进行审计，由社保审计科负责实施。结核病控制项目20*年4月10日前完成，世行贷款基本卫生服务项目4月10日前完成，牧业综合发展项目5月10日前完成。

（二）州上统一安排的项目

13、州级中等专业学校财政财务收支审计。州审计局重点对州卫校、州民族学校、电大*分校、师范附校20*年度财政财务收支情况及“一费制”收费情况、招生择校生“三限”政策情况、“两免一补”政策落实情况和执行“收支两条线”管理情况进行审计。此项工作以行政事业审计科为主，其他科室配合，20*年10月底完成。各县（市）审计局负责审计本级中小学教育专项资金。

14、扶贫专项资金审计。州审计局对全州20*年度扶贫开发资金管理使用情况进行审计。此项工作以农业与资源环保审计科为主，其他科室配合，由农业与资源环保审计科进行汇总，20*年6月底完成。

15、退耕还林专项资金审计。州审计局对全州2005—20*年度退耕还林专项资金管理和使用情况进行审计。此项工作以农业与资源环保审计科为主，其他科室配合，由农业与资源环保审计科进行汇总，20*年7月底完成。

16、库区移民后期扶持基金审计。州审计局对刘家峡、盐锅峡、八盘峡库区移民后期扶持基金进行审计。此项工作以农业与资源环保审计科为主，其他科室配合，由农业与资源环保审计科进行汇总，20*年8月底完成。

六、社会审计质量核查

17、社会审计组织审计质量抽样核查调查。州审计局重点对州欣荣会计师事务所20*年度出具的与审计事项有关的审计报告质量进行抽样核查调查。此项工作由审计执法监督检查室负责实施，20*年7月开始，10月底结束。

七、完成州委、州政府交办任务

18、积极完成州委、州政府交办的任务，为州委、州政府决策提供服务。

八、保障措施

一是依法审计。州县（市）审计机关要坚持审计工作“二十字”方针，严格按照职责权限依法开展工作，在法律规定的范围内应审尽审，应查尽查。

二是廉洁从审。州县（市）审计机关要加强审计人员廉政教育，严格执行中央、省、州相关廉政纪律和审计纪律，维护好审计机关形象。

三是提高审计质量。州县（市）审计机关要严格遵守法律法规的规定，规范审计程序。要严格按《审计机关审计方案准则》的规定，编制符合审计工作实际的《审计工作方案》和《审计实施方案》。要严格执行《审计机关审计项目质量控制办法》，不断提升审计质量。要认真贯彻落实《州政府秘书处关于批转州统计局关于进一步加强和规范统计工作的意见的通知》（*府秘[20*]144号）和中共*州委、*州人民政府《关于加强全州建设项目管理的意见》（州委发[20*]6号）精神，在审计工作中严格审核有关数据，做到数据准确。在财务管理上要严格执行州政府待批转的《加强州直单位财务管理意见》精神。严肃查处违反国家财经纪律的问题。

四是加大审计决定的落实力度。州县（市）审计机关要加大审计决定跟踪检查的力度，认真开展审计决定落实情况“回头看”，实行审计组长负责制，保证审计决定的全面落实。

五是加强培训，提高审计干部队伍素质。加强学习型机关建设，注重各类法律法规、审计业务知识和计算机运用知识的学习，在审计实践中提高审计人员的依法审计能力，提高审计队伍的实战能力。

六是加强请示汇报。州县（市）审计机关对发现的重要情况和政策界限把握不准的问题，要及时请示汇报；增强大局意识，服务意识，真抓实干，保证今年各项审计任务的全面完成。