行政审批制度改革意见

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区政府各部门：

为进一步深化行政审批制度改革，巩固改革成果，规范行政行为，提高行政效率，推进政府的廉政建设，加强和改进作风建设。区政府办公室根据区委、区政府20*年党风廉政建设和反腐败工作要点，按照《关于印发﹤*市**区20*年党风廉政建设和反腐败任务分工﹥的通知》（*委办〔20*〕25号）要求，现提出如下意见：

一、进一步认识行政审批制度改革的重要性，从源头上预防和治理腐败

行政审批制度改革的目的，决不是仅仅为了减少一批行政审批项目，而是要建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度，促进政府职能转变，深化行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败。2*0年以来，区委、区政府为推动行政审批制度改革工作，治理优化经济发展环境，先后六次清理行政审批事项，共取消（调整）行政审批事项217项，同时减少了审批环节，简化了审批程序，提高了办事效率和服务质量，取得了明显效果。为巩固行政审批改革成果，区政府办公室将把深化行政审批制度改革工作继续作为当前大事来抓，积极做好牵头工作。区政府各部门一定要清醒地认识到，深化行政审批制度改革，是党中央从源头上治理腐败消除滋生腐败土壤的重要举措，是推动政府廉政建设的重要环节，要切实结合自身工作实际积极主动抓好抓实。

二、继续做好行政许可项目的清理工作，推动行政审批制度改革工作向纵深发展

（一）创新制度，进一步促进政府职能转变。行政许可法的颁布实施是我国民主法制建设中的一件大事，是行政审批制度改革的重大成果。贯彻实施行政许可法是行政审批制度改革走向法制化轨道的制度保障。区政府各部门要继续抓好行政许可法的贯彻实施，使行政审批制度改革工作与贯彻实施行政许可法的有关工作有机衔接起来，以制度创新为重点，进一步改进政府管理和服务方式，从而加快政府职能转变。

（二）进一步做好行政许可事项和行政许可实施机关的清理工作。2*0年以来，按照区委、区政府的统一部署，区政府各部门已经对本系统实施的行政许可事项和行政许可实施机关进行了六次清理工作，为确保行政许可法的贯彻实施，区政府各部门要切实按照有关文件要求在前一段清理工作的基础上，根据区政府的统一安排，对本部门行政审批项目及其设定依据作进一步的清理和审核。一是清理有无过去遗漏未报的许可项目，做到一个不漏、一个不错；二是清理有无上级部门新下放或新增加的许可项目；三是对应市政府公布保留的许可项目作好本部门应当予以对外公布的行政项目工作。

（三）强化服务意识进一步规范保留的行政许可事项。区政府各部门对保留的行政许可事项，要按照《行政许可法》及规范化服务型政府建设的要求，进一步明确审批责任，简化审批程序，提高办事效率，同时加强监督制约，为基层和群众提供更加便捷的服务。

三、加强监督，严肃责任，巩固改革成果

今年区政府办公室将会同相关部门，进一步建立健全行政许可监督约束机制，加强内部监督检查。各部门要结合政务公开工作，对保留的审批事项，进一步加强监督制约，规范审批行为。对涉及社会公众利益等重大审批事项，要积极推行社会听证制度；对专业性和技术性较强的审批事项，要进行咨询论证。区政府各部门要进一步增强政治责任感，充分认识行政审批制度改革的重大意义，把这项工作摆到重要位置，树立大局观念，切实加强领导，充分发挥职能作用。结合贯彻实施行政许可法，不断推动行政审批制度改革向纵深发展，巩固改革成果。对不按规定的审批条件、程序实施行政审批甚至越权审批、滥用职权、徇私舞弊，以及对被许可人不依法履行监督责任或者监督不力、对违法行为不予查处的，应严肃追究有关责任人员的责任。