教育局党员反腐倡廉发展意见

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一、指导思想和目的

纪律教育学习月活动以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“为民、务实、清廉”为主题，对科级以上领导干部着重进行树立正确权力观的教育，对广大党员干部进行保持共产党员先进性教育和纪律教育。进一步提高党员干部践行“*”重要思想的坚定性，提高求真务实，立党为公、执政为民，干净干事，拒腐防变的自觉性，增强全心全意为人民服务的宗旨意识和党纪政纪法纪观念；强化广大党员干部拒腐防变、抵御风险的能力，筑好拒腐防变铁防线。力求在解决党风廉政建设和思想作风方面存在的作风飘浮、贪图享受、奢侈浪费、以权谋私、脱离群众等突出问题上取得明显效果。推进我区党风廉政建设和反腐败斗争，使全区党员干部队伍做到勤政为民，奋发进取，扎实工作，在我区加快发展、率先发展、协调发展，率先基本实现社会主义现代化的伟大事业中发挥先锋模范作用。

二、学习内容和时间安排

主要学习内容：党的十六届三中全会精神；中纪委三次全会、省纪委三次全会和市纪委二次全会精神；《论党风廉政建设和反腐败斗争》；、吴官正同志在中纪委三次全会上的重要讲话和工作报告；张德江、王华元同志在省纪委三次全会上的重要讲话和工作报告；柳锦州、*同志在市纪委二次全会上的重要讲话和工作报告；《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规以及正反面典型材料等。

这次教育从7月份开始，大致分为动员学习讨论、联系实际查摆问题和整改检查总结三个阶段。各镇、各单位可根据实际，在7月至9月份期间，相对集中时间分阶段组织开展学习教育活动，要保证有7至10天的学习时间，确保教育学习内容的落实。

三、教育对象和形式方法

教育对象是全区党员、干部，重点是副科级以上领导干部和权力行使部门的党员干部。各镇、各单位要注意区分不同层次，有针对性地开展教育活动。

（一）对副科级以上领导干部着重进行树立正确权力观、自觉接受监督的教育。各镇、各单位可采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会等形式，集中学习同志在中纪委三次全会上的重要讲话和张德江同志在省纪委三次全会上的重要讲话，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和“四大纪律八项要求”等规定，加强对权力运行的监督；学习、剖析正反面典型材料，观看反腐倡廉电教片，进行座谈讨论。要把贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和遵守“四大纪律八项要求”的情况作为今年民主生活会的重要内容，紧密联系本镇、本单位党风廉政建设和反腐败斗争实际，联系个人在求真务实、接受监督以及纪律作风方面的实际，联系个人遵纪执纪特别是在行使权力方面的实际，自觉查摆存在的问题，认真整改。今年纪律教育学习月期间，全区副科级以上领导干部要撰写一篇学习两个条例体会文章。

（二）对权力行使部门及重点岗位、重要部门和执法执纪人员进行反腐倡廉教育。要结合万众评公务和行风评议活动，抓好纪律教育学习。重点组织掌握审批权和掌握人、财、物等方面调配权的党员干部及执法执纪人员，学习两个条例，观看党风廉政教育专题片，深入开展示范教育和警示教育。通过学习教育，进一步增强廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性，严格规范各种管理和执法执纪行为。切实转变机关作风，清除以权谋私、吃拿卡要、办事拖拉、人浮于事等不良风气，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

（三）认真开展保持共产党员先进性教育活动。对广大党员干部主要进行正面典型示范教育。要结合实施固本强基工程和开展保持共产党员先进性教育活动以及市委组织的“十佳廉政公仆”评选活动，通过组织反腐败斗争形势报告会、两个条例学习辅导讲座等活动，引导广大党员干部深入学习和自觉践行“*”重要思想，坚定理想信念，增强遵纪守法观念和监督意识，发挥共产党员的先锋模范作用。组织好全区党员干部参加两个条例征文活动和有奖知识竞赛活动。通过教育学习活动，有针对性地解决基层党员干部和基层党组织在党风廉政建设和作风建设方面存在的突出问题。

（四）抓好面向全社会的反腐倡廉教育。按照省、市、区纪委关于“有条件的地方要抓好党风廉政宣传教育进社区、进校园、进基层、进企业”的精神，拓宽教育渠道和扩大教育面，发动党员干部、群众积极参加“为民、务实、清廉”大家谈等活动。积极探索在社区、校园、基层、企业开展反腐倡廉教育的新路子，增强全党全社会反腐倡廉意识，形成良好的教育氛围和社会风尚。

（五）创新形式，增强教育效果。为配合教育，省纪委组织编写了《为民务实清廉教育读本》、拍摄了党风廉政教育专题片三集，各镇、各单位要把专题片作为今年纪律教育的基本教材，组织党员干部观看、座谈讨论。为创新教育形式，纪律教育学习月期间，区纪委拟以发手机短信形式，开展两个条例有奖知识竞赛活动，各镇、各单位要密切配合，积极宣传和发动党员干部参与。

（六）发挥宣传媒体的作用，营造浓厚教育氛围。各镇、各单位要加强与新闻单位的联系与合作，新闻单位要密切配合，及时报道教育活动的情况、做法和经验。纪律教育学习月期间，区新闻中心、电视台、电台三家新闻单位要开辟纪律教育学习宣传专栏或专题节目，营造浓厚教育氛围。

四、几点要求

(一)切实加强组织领导。各级党委、政府和纪检监察机关要高度重视，切实加强对纪律教育学习月活动的领导。各级党委要切实负起总责，作出部署，做到一级抓一级，层层抓落实。各级党政主要领导要带头学习，带头作辅导报告，带头撰写学习体会文章，带头参加有关的教育活动。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，充分发挥党风廉政建设宣传教育大格局作用。区委组织部、宣传部、党校和区广播电视局、文化局、财政局、新闻中心、电视台、电台等党风廉政建设宣传教育联席会议成员单位要主动密切配合，保证各项教育活动扎实进行，取得成效。

(二)抓好教育试点。区纪委拟选择秋长镇白石村作为教育试点，探索党风廉政教育进农村的经验。各镇、各单位可抓一两个试点，认真探索党风廉政教育进社区、进农村、进校园、进基层、进企业的经验，充分运用试点的经验，指导面上纪律教育学习活动。区纪委拟于7月上旬召开全区纪律教育学习活动现场会，交流各试点开展纪律教育学习月活动的做法和经验。

(三)深化示范教育和警示教育。在教育学习活动中，各镇、各单位在充分运用省、市宣传和剖析的正反面典型的基础上，选择本镇、本单位勤廉兼优先进典型和反面典型案例，深化示范教育和警示教育。要组织全体党员干部认真学习省纪委常委、秘书长张宇航同志在我区所作的关于党风廉政建设形势的报告，结合当前反腐败斗争形势，深刻吸取三峡移民房屋质量案教训，扎实开展教育学习，切实提高广大党员干部尤其是领导干部依法行政意识和廉洁自律意识，增强接受监督和参与监督的自觉性，筑牢拒腐防变铁防线。在教育方式上，既要善于依靠各级党组织进行灌输教育，又要善于引导党员干部进行自我教育；既要善于运用“”等传统手段，又要善于运用信息等现代化手段。要着眼于使党风廉政教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入心入脑，取得实效。

(四)加强指导和检查督促。区纪委将通过分片召开教育情况汇报会、组织抽查、到基层单位调查研究情况等形式，对教育活动进行指导和督促，及时总结推广经验。各镇、三和开发区、区直各机关纪委要加强对教育学习活动的指导和督促检查，确保教育学习活动收到实效。

纪律教育学习月活动结束后，各镇、三和开发区、区直各机关纪委要于8月31日前向区纪委作专题书面报告，同时将副科级以上领导干部学习两个条例的体会文章集中报送区纪委调研教育室。

以上意见如无不妥，请批转各镇、各单位贯彻执行。