党委发展基层组织建设意见

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2009年是开展深入实践科学发展观活动的重要之年，是实施《珠三角改革发展规划纲要》的开局之年，也是打造珠三角现代服务业活力区、*市统筹城乡发展先进区的关键之年，我们要以更加饱满的精神状态和改革创新的工作作风推动机关党建工作。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕我区今年工作的总体部署，加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,为推动我区经济社会又好又快发展，努力争当实践科学发展观的排头兵提供坚强有力的组织保证。具体要抓好五个方面的工作：

一、以深入开展学习实践科学发展观活动为重点，加强思想理论建设，提高落实科学发展观的能力

1、加大组织领导力度，开展深入学习实践科学发展观活动。按照上级的工作部署，区直机关于今年3月至8月全面开展深入学习实践科学发展观活动。各级党组织要把开展深入学习实践科学发展观活动作为当前的一项重要政治任务，按照中央、省、市和区委的部署和要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。要成立活动专门领导小组，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各单位党组织主动抓好学习教育实践工作的落实，加强督查指导，及时把握各阶段活动进展情况。要加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。

2、采取多种形式，提高学习效果。召开领导班子专题座谈会、理论中心组学习会、党支部专题组织生活会，撰写心得体会文章等,深刻分析各单位的优势与不足，深刻反思干部队伍思想作风的差距，开展“读书学习月”活动，举办报告讲座和读书演讲比赛，党员领导干部每人撰写解放思想与科学发展调研文章1-2篇。

3、注重联系实际，推动科学发展。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习实践科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要以正面教育为主，突出实践特色，坚持群众路线，解决突出问题，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠，努力做到抓学习实践、促科学发展。

二、大力抓好基层组织建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力

1、加强党组织的规范化建设。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，规范基层党组织设置，健全组织体系；按照党章和机关工作条例的要求，加强党组织换届工作的规范化管理，加强基层党组织领导班子建设；认真落实“五个一”制度，开展主题党日活动、“党员先锋模范岗”活动；创新组织活动形式，积极探索发挥党员先进性的有效载体；落实党内生活的各项制度，切实提高党员领导干部民主生活会质量；推进党务公开工作，发展党内民主，逐步推行电子党务；认真抓好党支部“六有”达标和党建量化考核工作，强化制度建设，努力抓落实、求创新、促规范。

2、创建党建工作示范点。根据*市委组织部《关于开展创建基层党建工作示范点活动的通知》精神，广泛开展创建基层党建工作示范点活动。工委将在广泛调研的基础上，按照领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好的要求，在区直机关每个党委建立1-2个党建示范点，努力打造党建工作精品。开展“三级联创”，每个单位要确定基层党组织示范点，加强督促指导，推动本单位党建工作。要通过召开党建工作示范点经验交流会等形式，推广典型，发挥示范点的引导、带动和辐射作用，切实推进机关党建工作上新水平。

3、抓好党费收缴、管理和使用工作。各级党组织要按照上级组织部门和区直工委有关文件精神，严格按照党费收缴的规定，按时按标准收缴党费，不得自定或放松标准。党费管理做到有专门账户，有专人负责，要建立党费收缴使用的财会制度，及时上缴和公布党费，对党费的使用要严格把关，不得转为它用，做到对下数额无误，对上经得起检查。

4、按照新时期保持共产党员先进性的要求，加强党员队伍建设。要积极探索党员教育管理的新途径，开展党员先锋模范岗、党员责任区、党员奉献日等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，争创“三有一好”、争当时代先锋；按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，建立和完善发展党员集中培训制度、政审制度、公示制、团组织“推优”制等，认真做好发展新党员工作，努力造就一支素质优良、纪律严明、作用突出的党员干部队伍。工委拟于4月上旬举办入党积极分子培训班。

5、认真落实机关党建工作长效机制。进一步抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻，进一步健全党员学习教育、党员教育管理、党内监督、党员联系和服务群众等制度机制，推进机关党建理论和实践创新，不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，促进机关党建工作科学化、制度化和规范化。党员领导干部要自觉参加双重组织生活，起好表率作用。

三、深入开展精神文明创建活动，努力构建和谐机关

1、加强机关思想政治工作。坚持以人为本，倡导和谐理念，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，及时做好统一思想的工作；积极研究和把握新形势下机关思想政治工作的特点和规律，突出思想教育内涵，注意把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来；建立健全机关党员干部思想状况分析制度，畅通党员干部意见的反映渠道，把握思想脉搏，积极化解矛盾，理顺情绪；加强教育，落实责任，做好维护稳定的各项工作，努力营造政治坚定、规范有序、民主团结、诚信友爱、充满活力的良好机关氛围。

2、加强机关精神文明建设。各级党组织要把社会主义核心价值体系融入机关精神文明建设之中，切实加强思想道德教育，打牢和谐的思想道德基础；开展社会主义荣辱观教育，推动机关群众性文化体育活动的开展，促进干部职工身心健康，努力形成机关“团结和谐、积极向上”的良好局面。

3、做好群团和武装工作。加强和改进党对群团和武装工作的领导，各级党组织要按照上级的要求积极做好征兵、民兵集训等党管武装的各项工作。支持工青妇组织发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。坚持以党建带工建、带团建、带妇建，共同提高构建和谐社会的能力。

四、大力抓好党风廉政建设，努力提高拒腐防变的能力

1、加强反腐倡廉教育。要认真学习中央关于反腐倡廉、干部作风的相关论述，学习贯彻同志在第*届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，开展社会主义核心价值体系教育，继续抓好警示教育，推进廉政文化建设，充分利用纪律教育学习月活动这一有效载体，围绕“加强作风建设，勤政廉政为民”这一主题，不断创新党风廉政教育的形式和方法，扩大党风廉政宣传教育的影响力和渗透力，把反腐倡廉的各项要求融入到机关各项建设中，不断夯实廉洁从政的思想基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、认真做好信访案件查办和纠风工作。要认真做好来信来访工作，做到有访必接、有信必复、有案必查。要严格按照《中国共产党纪律处分条例》的要求，做好立案和审理工作，有效整合力量，继续保持惩治腐败强劲势头，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处损害群众利益的案件，维护纪律的严肃性。

3、履行机关党组织的职责，加强对党员领导干部的监督。各级党组织要认真执行《党内监督条例》，认真履行和发挥监督职能，加强对党员领导干部贯彻执行党的路线方针政策、执行民主集中制、廉洁自律等方面的监督。通过加强党内监督，认真解决机关党组织“不敢监督、不愿监督、不会监督”的问题，认真总结和借鉴各单位加强党内监督的做法和经验，建立健全机关党内监督制度，不断完善监督机制。

五、进一步加强工委自身建设和党务干部队伍建设，不断提升机关党建工作水平

1、建立健全机关党建工作责任制。进一步完善工委统一领导、机关党委负总责、总支、支部具体抓的机关党建工作体制。认真落实党委、党（总）支部书记抓党建第一责任人的责任，加强对机关党组织的指导，落实机关党组织活动经费，每年不少于两次专题研究机关党的工作，做到党建工作与业务工作一起部署安排、一起检查落实。领导班子成员要发挥表率作用，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，完善党建工作联系点制度。要继续抓好机关党建工作量化考核检查考评工作。

2、加强各级党组织领导班子和党务干部队伍建设。按照有关规定进一步理顺和健全机构，配齐配强专职党务干部，机关各单位党组织要配备1名专职党务干部，认真选好配强机关各级党组织领导班子。要在思想上、工作上、生活上关心党务干部的成长进步，加强教育培训，促进党务干部的交流轮岗，建设一支政治过硬、业务精通、结构合理、作风优良的高素质党务干部队伍。工委拟举办区直各单位党务干部培训班或新任党支部书记培训班、区直机关通讯员培训班，年底评选表彰优秀党务干部。

3、搞好工委机关的自身建设。着眼于提高履行职责的能力和水平，开展理论和业务学习，不断提高机关干部队伍的整体素质。强化中心意识、服务意识、大局意识和创新意识，改进工作方法，加强调查研究，增强工作的科学性、针对性和实效性。不断改进方式方法，加大纵横联系交流力度，进一步办好机关党建网站，及时总结和宣传机关党建工作的先进典型和好做法好经验。严格落实各项规章制度，强化内部管理，注意综合协调，提高工作效能。

做好今年的机关党建工作任务更加艰巨、责任更加重大、意义更加深远。让我们在区委的正确领导下，以科学发展观为指导，扎实工作，开拓进取，为建设惠民之州现代服务业活力区作出应有的贡献！